【一】中石化油田企業(yè)HSE管理審核重點有哪些？
每個油田企業(yè)都有一套屬于自己的HSE管理體系，但究其根本，主要還是根據(jù)中石化的HSE管理體系的標(biāo)準(zhǔn)即“10大要素”轉(zhuǎn)化而來。因此，對油田公司進行HSE管理審核，主要圍繞的還是“10大要素”?，F(xiàn)在，我們先來看看其中5個要素的審核重點分別有哪些內(nèi)容。
1、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任
審核思路：企業(yè)是否有明確的HSE方針目標(biāo)，并得到貫徹落實。
審核重點包括：①HSE方針、目標(biāo)；②HSE目標(biāo)指標(biāo)分解及完成情況；③HSE檢查、評審。
該要素的指導(dǎo)思想是要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視體系運行，不僅要進行口頭或書面的承諾，還要給企業(yè)的HSE發(fā)展指明方向、明確目標(biāo)，并落實到日常工作中去。因此，審核重點確定應(yīng)結(jié)合以下方面進行考慮：①體系運行應(yīng)從分析企業(yè)HSE管理現(xiàn)狀入手，尋找差距和不足，為制定方針、目標(biāo)提供依據(jù)；②針對問題，將制定的目標(biāo)層層分解，具體落實到各部門、各崗位，形成人人參與的氛圍；③通過定期檢查、審核評審等手段，驗證目標(biāo)的實現(xiàn)情況，為下階段目標(biāo)制定提供依據(jù)，形成分析現(xiàn)狀、制定目標(biāo)、分解實施、檢查審核的良性循環(huán)。
2、組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制
審核思路：企業(yè)是否為體系運行提供所需的各類資源保障，把好教育培訓(xùn)關(guān)。
審核重點包括：①HSE機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)及履行；②HSE資金使用；③各類監(jiān)測儀器、防護用品配備和使用；④培訓(xùn)、持證、考核。
該要素的指導(dǎo)思想是要求企業(yè)應(yīng)建立組織機構(gòu)并明確職責(zé)，合理配置人力、物力和財力資源，廣泛開展教育培訓(xùn)，不斷提高員工的HSE意識和專業(yè)技能。因此，審核重點確定應(yīng)結(jié)合以下方面進行考慮：①企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的HSE管理機構(gòu)，并對最高管理者、管理者代表、各部門、基層隊、站庫等職責(zé)和權(quán)限作出規(guī)定；②要制定HSE資金使用計劃，優(yōu)先安排HSE方面的資金，為HSE管理部門提供必備的檢測設(shè)備、防護用品、通訊工具等；③制定HSE教育培訓(xùn)計劃，按步驟實施，持續(xù)提升全員的HSE認(rèn)識和技能；④對照與各部門、基層隊、站庫簽訂的年度HSE目標(biāo)責(zé)任書，逐級考核，并與收入掛鉤。
3、風(fēng)險評價和隱患治理
審核思路：企業(yè)是否對危害進行辨識，采取有效和針對性的防范措施，把風(fēng)險降到最低程度。
審核重點包括：①危害辨識風(fēng)險評價表、環(huán)境因素評價表；②重大危害因素清單、重要環(huán)境因素清單；③目標(biāo)指標(biāo)管理方案或風(fēng)險控制措施；④重要環(huán)境因素管理方案；⑤實施過程記錄。
該要素的指導(dǎo)思想是要求企業(yè)高層管理者應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險評價工作，識別與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的危害、影響和隱患，并對其進行科學(xué)的評價與分析，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當(dāng)?shù)拇胧?，從而把風(fēng)險降到最低。因此，審核重點確定應(yīng)結(jié)合以下方面進行考慮：①危害辨識和風(fēng)險評價是HSE管理的核心，是所有要素的基礎(chǔ)，企業(yè)的高層管理者應(yīng)定期組織開展；②建立風(fēng)險評價制度，結(jié)合油田鉆、測、錄、固、采油和井下作業(yè)的業(yè)務(wù)特點，實行風(fēng)險分級管理、動態(tài)管理，最終形成各油田專業(yè)所需控制的重大風(fēng)險；③針對存在的風(fēng)險，按照“四定”的原則，拿出切實可行的目標(biāo)和方案并組織實施；④注重方案實施過程和效果的跟蹤驗證。
4、承包商和供應(yīng)商管理
審核思路：企業(yè)是否對承包商和供應(yīng)商進行資格預(yù)審、開工前的準(zhǔn)備、作業(yè)過程的監(jiān)督、表現(xiàn)評價等。
審核重點包括：①承包商資質(zhì)（隊伍、人員、設(shè)備等）；②安全承諾書、安全協(xié)議書；③教育培訓(xùn)記錄；④HSE作業(yè)計劃書、作業(yè)指導(dǎo)書；⑤直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)票據(jù)；⑥檢查記錄；⑦應(yīng)急演練記錄；⑧承包商和供應(yīng)商評價記錄。
該要素的指導(dǎo)思想是要求企業(yè)應(yīng)對承包商和供應(yīng)商的資格進行審查，對符合要求的應(yīng)建立合格承包商和供應(yīng)商名錄。入廠前進行培訓(xùn)，開工前召開HSE會議。作業(yè)期間進行監(jiān)督檢查，完工后對其表現(xiàn)進行評價。因此，審核重點確定應(yīng)結(jié)合以下方面進行考慮：①承包商和供應(yīng)商的HSE表現(xiàn)對企業(yè)很重要，對其產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)進行驗證，確保其符合企業(yè)的HSE規(guī)定和要求；②進行承包商資格預(yù)審，包括人員、設(shè)備、資質(zhì)、技術(shù)等，建立合格承包商名錄，簽訂安全協(xié)議；③對承包商員工開展入廠前的培訓(xùn)，介紹企業(yè)裝置、設(shè)備存在的風(fēng)險和防范措施，審查其HSE作業(yè)計劃書和作業(yè)指導(dǎo)書；④經(jīng)常對承包商作業(yè)過程進行監(jiān)督，檢查其預(yù)案演練情況和可操作性；⑤建立供應(yīng)商預(yù)審、選用和續(xù)用標(biāo)準(zhǔn)，對合格供應(yīng)商建立名錄，定期對其業(yè)績進行評價。
5、裝置設(shè)計與建設(shè)
審核思路：企業(yè)是否按照“三同時”的原則進行設(shè)計、采購、安裝和試運行。
審核重點包括：①項目安全預(yù)評價、環(huán)境影響評價報告；②項目初步設(shè)計、審查意見；③施工方案和風(fēng)險評估報告；④試運行方案。
該要素的指導(dǎo)思想是要求企業(yè)在新建、改建、擴建項目時，按照勞動安全和環(huán)保措施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的原則，采用國家和石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、采購、安裝和運行。因此，審核重點確定應(yīng)結(jié)合以下方面進行考慮：①新、改、擴項目在可行性研究階段須經(jīng)過安全預(yù)評價和環(huán)境影響評價，報有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實施；②項目的規(guī)劃、設(shè)計和施工管理應(yīng)由有資質(zhì)的單位承擔(dān)；③項目從設(shè)計到試運行都應(yīng)進行階段風(fēng)險評估，采取有效措施控制風(fēng)險；④項目試運行前應(yīng)建立完善試運行方案，包括HSE措施、人員培訓(xùn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程等。
從以上分析中，可以看到，每個要素的指導(dǎo)思想是審核員進行HSE管理審核時不可忽略的重點內(nèi)容。因此，審核員在審核之前，應(yīng)充分理解每個要素的指導(dǎo)思想和要素之間的關(guān)系，以便確定審核重點。
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