【HSE管理體系】水利工程項(xiàng)目中常見HSE管理問題有哪些？
水利工程項(xiàng)目是運(yùn)用特定手段合理利用和開發(fā)地面水和地下水資源。相較于其他形式的能源開發(fā)，水利工程項(xiàng)目對環(huán)境的破壞較小，是綠色的工程項(xiàng)目。但是即便如此，在實(shí)例工程項(xiàng)目的施工中，也會因?yàn)镠SE管理體系的缺失導(dǎo)致各種問題。具體來說，水利工程中HSE管理體系運(yùn)行中的問題只要有以下幾點(diǎn)：
1、HSE管理人員不足
一般對于新建工程項(xiàng)目而言，配備的水利工程項(xiàng)目的管理人員并不算多，而且其中的一些人員還很缺乏HSE意識，無論是HSE知識和技能都表現(xiàn)不足。此外，工作地方一般都為露天和遠(yuǎn)離城市的偏僻地區(qū)，其工作環(huán)境條件較為艱苦，那些具有專業(yè)知識和專業(yè)技能的工程人員，也不愿意到這些艱苦的地方工作。所以那些剩下的進(jìn)行戶外作業(yè)的人員基本上沒有什么HSE管理的專業(yè)性知識，缺乏應(yīng)有的現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任，HSE管理缺失導(dǎo)致了工程項(xiàng)目施工安全問題的出現(xiàn)。
2、儀器設(shè)備出現(xiàn)老化導(dǎo)致安全問題
我國的科技水平發(fā)展的越來越快，伴隨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)也越來越多。在水利工程中，需要引進(jìn)大量的高科技技術(shù)來提高水利工程項(xiàng)目的作業(yè)效率。雖然有時一些水利工程項(xiàng)目都不算大，但是也要配備一些具有高技術(shù)含量的現(xiàn)代化水利安檢設(shè)備，并且經(jīng)常對其進(jìn)行專業(yè)性維護(hù)，避免因?yàn)樵O(shè)備維護(hù)不當(dāng)而發(fā)生事故。
3、施工人員的HSE生產(chǎn)水平不高，缺乏自我保護(hù)意識
水利施工工程是一項(xiàng)工程量大且周期長的系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，對勞動力的需求量比較大。近年來，水利工程在施工過程中招聘了大量的農(nóng)民工，而農(nóng)民工大多文化程度較低，對水利施工的各個環(huán)節(jié)了解不多認(rèn)識不深，且具有較強(qiáng)的流動性，很難在某個施工崗位長期該工作，缺乏穩(wěn)定性。再加上很多水利企業(yè)的HSE管理體系仍然還不健全，沒有對其進(jìn)行崗前HSE培訓(xùn)和灌輸安全生產(chǎn)的理念，使得很多農(nóng)民工對施工現(xiàn)場所存在的安全隱患缺乏足夠的認(rèn)識，自我保護(hù)和防范意識較差，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅著施工人員的生命安全。
4、水工項(xiàng)目建設(shè)過程中的經(jīng)費(fèi)問題
由于管養(yǎng)分離的實(shí)施，水管部門都是通過招標(biāo)的方式讓一些有能力的施工單位來進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)，并給定了固定的項(xiàng)目資金。在施工單位有了固定的總費(fèi)用情況下，往往出自私心，會私自扣除一些經(jīng)費(fèi)，這些經(jīng)常導(dǎo)致安全事宜達(dá)不到，如一些安全設(shè)備和用具的缺乏，施工技術(shù)也達(dá)不到要求。再加上水管部門對施工項(xiàng)目的HSE管理問題不太重視，最終致使水利項(xiàng)目不能達(dá)到HSE管理體系要求，存下了極大的安全隱患。
5、市場環(huán)境不規(guī)范，HSE管理體系水平難以提高
水利工程市場環(huán)境的規(guī)范程度直接關(guān)系著水利工程的HSE管理體系水平能否得到提高，然而目前的市場環(huán)境很不規(guī)范，其存在的各種潛在問題成為引發(fā)安全隱患和安全事故的不可忽略的重要因素之一。在水利工程市場環(huán)境中，墊資、拖欠施工人員的工資和各項(xiàng)工程費(fèi)用、擅自肢解工程以及非法分包和掛靠現(xiàn)象層出不窮，再加上行業(yè)管理部門市場監(jiān)管部門缺乏足夠的查處力度，采取的監(jiān)管措施和手段也不盡合理，使很多非法違規(guī)行為沒有得到及時有效地遏制和懲罰，導(dǎo)致難以取得良好的市場效果。這些市場的種種不規(guī)范行為必然會對水利工程的安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響，尤其是對HSE管理體系制度和相關(guān)的管理方法。很多企業(yè)的安全問責(zé)制流于形式，總承包商和分包商之間很難在HSE管理上達(dá)成共識并進(jìn)行相互合作和相互交流，這些都在一定程度上給安全生產(chǎn)帶來很多潛在的風(fēng)險以及不可預(yù)估的后果。
我國是一個能源缺乏的國家，而解決我國能源問題的方法就是大力發(fā)展水力資源。因此，要讓水利產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重點(diǎn)在于把握好水利工程項(xiàng)目的HSE管理體系建設(shè)，而改進(jìn)當(dāng)前的HSE管理體系則要從HSE管理人員的數(shù)量、設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、施工人員的HSE意識、工程項(xiàng)目的預(yù)算和規(guī)范市場這幾個方面入手。
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