企業(yè)安全文化與HSE管理體系之間的關(guān)系是什么？
改革開放以來，國民經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，人民生活水平日益提高。但是，企業(yè)的工傷事故、社會上的交通事故、公共場所和家庭意外事故、環(huán)境污染事故及職工職業(yè)病的發(fā)病率卻呈逐年上升的勢頭，這些事故的發(fā)生，一部分原因是由于相關(guān)單位HSE管理體系建設(shè)不完全、內(nèi)容落實不到位導(dǎo)致的，要改變這種狀況，除了應(yīng)迅速發(fā)展經(jīng)濟，更主要、也更加切合實際的問題是應(yīng)加強企業(yè)HSE管理，建立一套科學有效的HSE管理體系，將事故發(fā)生降到盡可能低的程度。
1 建立和推進企業(yè)安全文化建設(shè)極其重要
20世紀90年代中期，為降低事故的發(fā)生，提高人們的安全素質(zhì).國內(nèi)興起了安全文化的研究熱期。安全文化建設(shè)的重爵方面是如何建立和培養(yǎng)符合時代要求，塑造企業(yè)精神，突出企業(yè)特點的企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化建設(shè)的目標是：提高企業(yè)員工的安全素質(zhì).增強安全意識。提高安全生產(chǎn)水平.在提倡“以人為本、珍惜生命、關(guān)心人、愛護人”的基礎(chǔ)上，把“安全第一”作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首要價值取向，形成強大的企業(yè)安全氛圍。在這一氛圍中，通過安全知識教育和普及.健全安全法規(guī)制度，使安全生產(chǎn)政令暢通，安全技術(shù)咨詢便達，安全操作合格達標，安全預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)好用，意外事放應(yīng)急處理快捷、有效。進行企業(yè)安全文化制度建設(shè)，主要體現(xiàn)在企業(yè)安全生產(chǎn)理念及規(guī)章制度的建立以及企業(yè)安全文化宣傳教育制度上的創(chuàng)新和發(fā)展。為達到安全文化建設(shè)的目標，要結(jié)合實際，創(chuàng)出一些新思路、新方法和新途徑，即采用群眾喜聞樂見的形式，有目的、有組織、有計劃地開展安全文化宣傳、教育、培訓、實踐活動。例如，利用廣播、電視、圖書、報刊、黑板報、宣傳欄、文藝會演、專題講座、培訓班、研討會、表演會、安全技能競賽等多種形式，宣傳安全文化知識，傳授安全科學技術(shù).傳播應(yīng)急處理辦法和自救技巧，使廣大職工和家屬從多渠道、多層次、多方面受到安全文化的熏陶。做好企業(yè)安全文化的建設(shè)，一要堅持黨政工團齊抓共管，因為企業(yè)安全文化建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要群策群力，全員奮斗.全方位通力合作;二要堅持循序漸進、常抓不懈.因為安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，安全文化建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略工程，必須與時俱進，不懈努力，不斷往更高的安全目標奮斗;三是堅持“以人為本”，以實現(xiàn)人的價值.保護人的生命與健康為根本宗旨。
1.1引入HSE管理體系
企業(yè)安全文化相對來說是一個較廣義的概念，它包括了安全文化建設(shè)的機制和傳播的手段，即安全制度的建立、對職工安全意識培訓及安全技能的教育。目前石油工業(yè)，通常實施健康、安全與環(huán)境的一體化管理。建立健康、安全與環(huán)境(HSE)管理體系。各石油石化企業(yè)一般從下列5項內(nèi)容上建立和豐富企業(yè)文化，以此作為支撐HSE管理體系的重要條件：
(1)企業(yè)努力提高全員健康、安全與環(huán)境的意識和信念;
(2)企業(yè)努力提高健康、安全與環(huán)境的管理水平;
(3)建立企業(yè)的各職能部門和全體員工個人的HSE職責及其考核細則;
(4)企業(yè)的各級人員都要參加或介入HSE管理體系的建立和運行。即全員參與;
(5)企業(yè)要保證HSE管理體系的有效運行。
l 2 1 貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求
為了保護人類生存和發(fā)展的需要，我國政府在《國民經(jīng)濟發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景規(guī)劃綱要》中提出了國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將保護環(huán)境作為基本國策。石油石化企業(yè)的風險較大、環(huán)境影響較廣，建立和實施符合我國法律、法規(guī)和有關(guān)安全、勞動衛(wèi)生、環(huán)保標準要求的HSE管理體系，有效地規(guī)范生產(chǎn)活動，進行全過程的安全、環(huán)境與健康控制，是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和人員健康的需要，是石油石化企業(yè)的社會責任，也是對實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的貢獻。
1 2 2對石油石化企業(yè)進入國際市場將起到良好的促進作用
自國際一些大石油石化公司實施HSE管理以來，國際石油石化行業(yè)提出了HSE管理方面的要求，石油石化企業(yè)不實行HSE管理將在對外合作中受到限制。實施HSE管理，可促進自身的管理與國際接軌，樹立良好的企業(yè)文化形象.也為施工作業(yè)隊伍進入國際市場打下良好的基礎(chǔ)。
1.2 3節(jié)約資源
HSE管理體系采取積極的預(yù)防措施，將HSE管理體系納入企業(yè)總的管理體系之中，通過實施HSE管理，對企業(yè)的生產(chǎn)實行全面控制，降低事故發(fā)生率，減少環(huán)境污染，減少事故處理、環(huán)境治理、廢物處理和預(yù)防職業(yè)病發(fā)生的費用，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
1.2.4減少各類事故的發(fā)生
石油石化企業(yè)許多事故都是由于管理不嚴、操作人員疏忽引起，實施HSE管理，將規(guī)范操作程序，提高管理水平，增強預(yù)防事故的能力，盡最大努力避免事故的發(fā)生。在事故發(fā)生時.通過有組織、有系統(tǒng)的控制和處理，將事故影響和損失降到最低限度。
1.2.5提高企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理水平推行HSE管理體系標準，加強HSE的教育和培訓，通過引進新的監(jiān)測、規(guī)劃、評價等管理技術(shù).加強審核和評審，使企業(yè)在滿足法規(guī)要求、健全管理機制、改進管理質(zhì)量、提高運營效益等方面建立一體化管理體系。
1.2 6改善企業(yè)形象。提高綜合效益
隨著人們生活水平的提高及其健康、安全與環(huán)境意識的不斷增強，人們對清潔生產(chǎn)、優(yōu)美環(huán)境、人身及財產(chǎn)安全的要求也日益增高。如果企業(yè)接連發(fā)生事故，既造成企業(yè)的巨大經(jīng)濟損失，又會造成環(huán)境污染，給人們留下技術(shù)落后、生產(chǎn)與管理水平低劣的印象，甚至會惡化與當?shù)鼐用竦年P(guān)系，給企業(yè)的活動造成許多困難。企業(yè)實施HSE管理.通過提高HSE的管理質(zhì)量，減少和預(yù)防事故的發(fā)生，既可以大大減少處理事故的開支.減少減產(chǎn)、停產(chǎn)等營業(yè)中斷的損失，從而滿足職工、社會對HSE的要求，又能改善企業(yè)形象，取得商業(yè)利益和增強市場競爭優(yōu)勢。這就使企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益有機地結(jié)合在一起。
1.2建立tISE管理體系具有深遠意義
實施HSE管理體系.是運用現(xiàn)代瞥理理念對中國石化HSE管理體系的內(nèi)容及實施HSE管理體系的實質(zhì)就是為了確保系統(tǒng)安全而建立起來的一種規(guī)范的、科學的管理體系，它以實現(xiàn)系統(tǒng)安全為核心，提出了組織所必須達到或?qū)崿F(xiàn)的包括人、機、環(huán)境各方面的相關(guān)要求。雖然，各國企業(yè)HSE實施的標準不一，標準要素排列各異，但其核心內(nèi)容都是系統(tǒng)安全的基本思想。石化集團公司的HSE管理體系是建立在積累成熟的經(jīng)驗和繼承行之有效管理制度的基礎(chǔ)上，吸收了國外大型石油石化企業(yè)在HSE一體化管理經(jīng)驗和傳統(tǒng)管理模式的優(yōu)秀內(nèi)容，它不是取代現(xiàn)有的行之有效的安全管理制度.而是使其得到補充和完善，實現(xiàn)系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化、制度化。中石化股份公司2001年上市后，正努力成為與全球經(jīng)濟緊密關(guān)聯(lián)的國際化公司，做到經(jīng)營、管理公開透明，自覺接受國際資本市場的考核，接受投資者和證券監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督。安全與環(huán)保作為企業(yè)文化的一個重要方面，直接影響企業(yè)形象乃至成為股價的外部最直觀的監(jiān)督項目.因此，必須努力適應(yīng)市場經(jīng)濟的新發(fā)展.要通過實施HSE管理，使HSE工作盡快與國際接軌，開創(chuàng)HSE工作的新局面。
2建立ttSE管理體系的指導(dǎo)原則
2.1繼承和發(fā)展的原則
集團公司建立的HSE管理體系是完善而不是取代現(xiàn)有的行之有效的管理制度。公司已建立了一套完整而又有效的HSE的規(guī)章制度，公司HSE管理體系是一套與國際接軌的HSE標準體系，是對已有規(guī)章制度規(guī)范化、程序化和標準化，并且予以完善。體系的實施運行并取得國際一流的HSE業(yè)績才是建立HSE體系的真正目的。建立集團公司的HsE管理體系，杜絕或減少事故、污染和傷害，使集團公司在社會，在投資者心目中建立良好企業(yè)形象，逐步使企業(yè)的HSE業(yè)績達到世界500強的水平，成為國際一流的石化企業(yè)。
2 .2第一責任人的原則
隨著生命和健康成為保障人權(quán)的重要內(nèi)涵，HSE管理在現(xiàn)代管理中的地位禽來愈突出，已成為國際石油石化工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之～。HSE管理體系，強調(diào)最高管理者的承諾和責任，企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責任者，對HSE應(yīng)有形成文件的承諾，并確保這些承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、財、物等資源的支持。各級企業(yè)管理者通過本崗位的HSE表率，樹立行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE行為。
2 3全員參與的原則
HSE管理體系立足于全員參與，突出“以人為本”的思想。體系規(guī)定了各級組織和人員的HSE職責，強調(diào)公司的每位員工，無論身處何處，都有責任把HSE事務(wù)做好，并通過審查考核，不斷提高公司的HSE業(yè)績。
2.4重在預(yù)防的原則
在集團公司的HSE管理體系中，風險評價和隱患治理、承包商和供應(yīng)商管理、裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)、運行和維修、變更管理和應(yīng)急管理這5個要素，著眼點在于j賈防事故的發(fā)生.井特別強調(diào)了企業(yè)的高層管理者對HSE必須從設(shè)計抓起，認真落實設(shè)計部門高層管理者的HSE責任。初步設(shè)計的安全環(huán)保篇要有HSE相關(guān)部門的會簽批復(fù)，設(shè)計施工圖紙應(yīng)有HSE相關(guān)部門審查批準簽章，強調(diào)了設(shè)計人員要具備HSE的相應(yīng)資格。風險評價是一個不問斷的過程，是所有HSE要素的基礎(chǔ)。強調(diào)直屬企業(yè)的高層管理者應(yīng)不間斷地組織風險評價工作，識別與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的危害、影響和隱患，采取有效或適當?shù)姆婪犊刂拼胧?，從而把風險降到最低。直屬企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接負責并制定風險評價的管理程序.每隔一定時間或發(fā)生重大變革時，應(yīng)重新進行風險評價，并親自組織隱患治理工作。
2.5強化考核原則
集團公司總經(jīng)理向社會和員工承諾，努力實現(xiàn)不發(fā)生事故、不損害人員健康、不破壞環(huán)境的HSE目標。突出強調(diào)零事故。因此，要求集團公司和直屬企業(yè)建立HSE業(yè)績管理及監(jiān)督考核程序，對管理層成員HSE業(yè)績進行考核，并與經(jīng)濟責任制相掛鉤。
2.6持續(xù)改進的原則
HSE管理體系著眼于持續(xù)改進，實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)。集團公司的HSE管理體系的10個要素形成了計劃一實施÷檢查斗改進4個階段，即P斗D斗c斗A循環(huán)，持續(xù)改進，不斷完善HSE管理體系，實現(xiàn)HSE管理的動態(tài)循環(huán)。同時體系要求集團公司下屬企業(yè)應(yīng)按適當?shù)臅r間間隔對HSE進行審核和評審，以確保其持續(xù)的適應(yīng)性和有效性，實現(xiàn)HSE一體化管理。
2.7以人為本的原則
HSE管理體系強調(diào)了公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須滿足HSE管理的各項要求，突出了人的行為對集團公司的事業(yè)成功至關(guān)重要，建立培訓系統(tǒng)并對人員技能及其能力進行評價，以保證HSE水平的提高。
2.8一體化管理的原則
通過一體化管理，使集團公司的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益有機地結(jié)合在一起。
2.9獨立審核的原則
體系要求集團公司下屬企業(yè)應(yīng)按適當?shù)臅r間間隔對HSE進行審核和評審，以確保其持續(xù)的適應(yīng)性和有效性。審核分為內(nèi)部審核和外部審核.外部審核又有第二方或第三方審核，這種外部審核要強調(diào)其獨立原則。
3實施HSE管理的新理念
3.1HSE一體化管理的理念
企業(yè)雖然已有一套有效的HSE管理方式和管理制度，但往往是各管一方，未形成系統(tǒng)、持續(xù)改進的管理體系。石油石化行業(yè)是一種高風險的行業(yè)，在HSE方面的事故往往是相互關(guān)聯(lián)的，需要用適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)HSE管理的要求的系統(tǒng)管理方法和科學管理模式加以控制。盡管ISO質(zhì)量管理體系和ISO環(huán)境管理體系都是先進的管理體系.其中也包括了一些健康、安全要素，但主要是分別針對質(zhì)量和環(huán)境的，未形成一個整體。國際上的知名石油公司在20世紀90年代初，就已意識到健康(H)、安全(s)、環(huán)境(E)不可分割的聯(lián)系，應(yīng)作為一個整體來管理.這一概念逐步被各大石油公司接受和認可。因此，在實施集團公司的HSE一體化管理時，必須從健康、安全與環(huán)境分開管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐惑w化管理，堅持三位一體，相互加強。
3.2領(lǐng)導(dǎo)承諾和社會責任理念
領(lǐng)導(dǎo)承諾和責任是指企業(yè)白上而下的各級管理層的領(lǐng)導(dǎo)和承諾，是HSE管理體系的核心。領(lǐng)導(dǎo)的承諾，既指明了HSE工作的方向，又是體系運轉(zhuǎn)的動力。這種承諾和責任，要由企業(yè)最高管理者在體系建立前提出，并在正式提出前，充分征求員工和社會對承諾的意見，并形成文件。領(lǐng)導(dǎo)承諾要深A(yù)人心.成為企業(yè)安全文化的重要內(nèi)容。高層領(lǐng)導(dǎo)的承諾表明：
(1)高層管理者對做好HSE工作負有首要責任和義務(wù);
(2)HSE管理是公司整個管理體系中的優(yōu)先項之一;
(3)對體系的建立、實施和保持給予充分支持，配置必要的資源，保證資金和時間的投入，給HSE人員足夠的權(quán)利等;
(4)管理層的決策會議應(yīng)把HSE放在首位，最高管理者要參加或主持HSE會議和檢查，以表明領(lǐng)導(dǎo)的重視;
(5)建立與政府和公司員工聯(lián)系的_i勾通渠道，定期公布HSE表現(xiàn)，暈擔應(yīng)負的社會責任;
(6)管理者通過自身的HSE表率作用以及建立明確的HSE目標、標準、職責和HSE業(yè)績考核辦法，給員工樹立良好的HsE榜樣。
3.3任何事故都可預(yù)防的理念
在HSE目標中，中國石化集團公司總經(jīng)理和中國石油化工股份公司董事長向社會、員工和相關(guān)方鄭重承諾：“追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績。”做好HSE管理工作既是國家和上級部門的要求，也是企業(yè)的切身利益所在。HSE管理工作做得好.員工的安全、健康有保障。公司的財產(chǎn)不受損失，生產(chǎn)不斷發(fā)晨，效益不斷提高，環(huán)境受到保護.既有巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，也使企業(yè)的名聲和社會地位得到提高，增強競爭力。推行HSE管理體系的目的是減少事故，在思想觀念上樹立任何事故都可預(yù)防的理念，即“零事故”的理念。中國石油化工集團公司和中國石油化工股份公司，擁有93萬職工.做到“零”事故，有人認為是“天方夜譚”，但仍然要堅持樹立這種“零事故”思維理念。多年來，石油化工行業(yè)推行的傷亡指標，至今還在執(zhí)行。應(yīng)該肯定它在有效地控制事故的發(fā)生方面起的作用，而且這種量化了的指標，比較直觀，便于統(tǒng)計和管理。但傷亡指標制定的本身已包含了對人的生命的不尊重.表明其負面效應(yīng)問樣也是嚴重的：首先，傷亡指標與法制管理存在著難以回避的矛盾。從j去律上講，任何人為原因造成的傷亡都是把罪，同時又允許在指標內(nèi)傷亡事故存在，使“三違者”和領(lǐng)導(dǎo)泰然處之。企業(yè)雖對責任人給予經(jīng)濟處罰，但年終評比時因沒有突破安全目標仍然可被評為先進，更重要的是讓責任人逃避了法律的責任。因此，從法律的角度來看，傷亡指標的制定，在某種程度上使“三違”合法化，給事故的責任者及領(lǐng)導(dǎo)提供了為自己開脫的依據(jù)。其次.傷亡指標的制定并無科學依據(jù)，都是根據(jù)企業(yè)往年的經(jīng)驗和參考本行業(yè)事故情況靜j定的。從理論上來講，針對每一道工序進行科學分析，客觀地處理每一個事故隱患，任何事故(除了人力不可抗拒的自然災(zāi)害，如臺風、地震外)都是可以避免的，因此憑經(jīng)驗制定傷亡指標，實際上是不科學的。第三，人的生命是無價的，尊重生命是人類的基本道德，傷亡指標實際上是允許傷亡，從一定的意義上講，助長了那種無視尊重生命的非道德行為。因此，在推行集團公司PISE管理時，應(yīng)該樹立起任何事故都是可以避免的思想。從HSE觀念上來看，對待每一個事故隱患，制定安全措施，都可以將不安全因素轉(zhuǎn)為安全。一個企業(yè)，尤其是基層單位，在制定IiSE目標時，應(yīng)該是實現(xiàn)“三無”。
3.4職能部門HSE職責落實的理念
國外石油公司HSE管理部門是一種與分公司的業(yè)務(wù)組織體系平行的機構(gòu)，其自身是一個獨立的垂直管理體系，它對同級業(yè)務(wù)部門及下屬生產(chǎn)部門只起到咨詢、指導(dǎo)和幫助作用。根據(jù)我國目前企業(yè)體制現(xiàn)狀，照搬國外HSE體系的組織機構(gòu)和職責，是行不通的。應(yīng)建立具有行政管理職能的HSE管理委員會和}l照管理部門，管理委員會是企業(yè)HSE事務(wù)的決策機構(gòu)，管理部門負責HSE事務(wù)的組織與監(jiān)督。目前企業(yè)中設(shè)有的安全生產(chǎn)委員會、環(huán)境保護委員會和工業(yè)衛(wèi)生委員會.有可能分屬于不同的分管領(lǐng)導(dǎo)，分別設(shè)有安全生產(chǎn)、環(huán)境保護及工業(yè)衛(wèi)生管理部門。在實施HSE管理時，所有管理層人員，各職能部門以至全體員工都要制定HSE職責。中石化集團公司的“一崗一責制”已建立并運行多年，但考核機制上還未完善，而HSE既有職責又有考核。HSE要求各級組織和全體員工都應(yīng)落實HSE職責，企業(yè)的員工無論身處何地都有責任把HSE事務(wù)做好.并通過審查考核，不斷提高HSE業(yè)績。特別強調(diào)要定期檢查，確保HSE職責全面落實.并根據(jù)部門、個人業(yè)績實際情況，對照年度HSE目標，考核結(jié)果要與經(jīng)濟責任制掛鉤。企業(yè)在建立HSE管理體系實施程序時，應(yīng)包含適用的考核辦法，獎懲兌現(xiàn)，不走過場。
3.5 承包商和供應(yīng)商與業(yè)主HSE業(yè)績密切相關(guān)聯(lián)的理念
在HSE管理體系中，業(yè)主是在合同情況下的接受方，即在一定的區(qū)域內(nèi)簽訂契約，并按契約的要求付款的個人、伙伴、公司或團體。承包商是合同情況下的供方.即業(yè)主或操作者雇傭來完成某些工作或提供服務(wù)，供應(yīng)原料與設(shè)備的個人、部門或合作者，因此，實施HSE管理必須加強對承包商和供應(yīng)商的管理，隨著集團公司的上市和我國加入WTO.這種新理念一定要牢固建立起來。業(yè)主組織對承包商的HSE體系的審核，向承包商派出HSE監(jiān)督，對于提供商品和售后服務(wù)的供應(yīng)商制定資格預(yù)審、選用和續(xù)用標準，而且經(jīng)常識別管理與采購有關(guān)的危害和風險，對提高業(yè)主的HSE業(yè)績是十分必要的。在集團公司的HSE管理體系要素中，規(guī)定業(yè)主要對承包商建立資格預(yù)審(預(yù)認證)、選擇承包商、開工前的準備、作業(yè)過程中監(jiān)督和承包商HSE表現(xiàn)評價等五個程序進行管理。
3.6程序化、規(guī)范化管理的理念
在實施集團公司的HSE管理體系時，一定要樹立程序化、規(guī)范化管理的理念。
3.7 HSE管理從設(shè)計抓起的理念HSE的標準中.規(guī)定了企業(yè)的最高管理者對HSE管理必須先從設(shè)計抓起，要認真落實設(shè)計部門高層管理者的HSE責任和考核獎懲制度。新建、改建、擴建裝置(設(shè)施)時，應(yīng)按照勞動安全衛(wèi)生和環(huán)境保護的設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”原則，從事項目設(shè)計、勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價和環(huán)境項目評價工作的單位必須由取得資質(zhì)證書的單位承擔，初步設(shè)計時，設(shè)計部門必須完成政府主管部門批準的勞動安全衛(wèi)生篇和環(huán)境評價篇。在實施HSE管理中.要從消極預(yù)防轉(zhuǎn)變到積極預(yù)防.關(guān)鍵問題就是認真抓好設(shè)汁這一關(guān)。在中國石油化工集團公司HSE管理體系標準中，把設(shè)計與建設(shè)作為一級要素列出是正確的。“三同時”的原則越來越被領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)計人員所理解和遵守，但對設(shè)計者的責任強調(diào)和重視不夠，HSE管理首先要從設(shè)計做起，不留隱患。每年中石化都要投入大量的人力、物力、財力整改事故隱患，從這些隱患根源分析來看，絕大部分原因就是原設(shè)計不足和缺陷造成的，消除事故要從根源抓起。
3. 8實施風險評價實行積極預(yù)防方針的理念
在建立HSE管理體系開始階段，評價和風險管理是通過調(diào)壹和分析企業(yè)的一系列有關(guān)HSE信息.對企業(yè)當前的活動、生產(chǎn)和服務(wù)中已有和可能會產(chǎn)生的HSE危害和影響及當前的管理控制現(xiàn)狀進行全面分析和系統(tǒng)評價的過程。在HSE管理體系實施過程中，評價和風險管理主要是識別確定HSE關(guān)鍵活動中存在的風險和影響，制定肪止事故發(fā)生的措施和一旦發(fā)生事故后的恢復(fù)措施。事故發(fā)生原因如下圖所示。
不完善的體系、標準和人員要求——人的因素、工作因素、系統(tǒng)因素——不合標準的操作或行動不合標準的條件——事故、事件——損失、非故意傷害或損害
防止事故發(fā)生，將危害和影響降低到可接受的程度是HSE管理體系運行的最直接的目的，而風險的正確、科學評價和有效的管理是達到杜絕事故，實現(xiàn)事先預(yù)防的關(guān)鍵所在。所以說，風險評價是一個不問斷的過程，是所有HSE要素的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)HSE方針目標中最關(guān)鍵的行為。
3. 9動態(tài)循環(huán)管理的理念
HSEMS標準，在將體系有機組織、形成體系的運行機制時， 它基于一個共同的概念框架即礎(chǔ)模型，HSE活動也分為計劃(P)、實施(D)、檢查(C)、改進CA)4個相聯(lián)系的環(huán)節(jié)。HSE管理體系就是依據(jù)管理學的原理，企業(yè)建立一個動態(tài)循環(huán)的管理框架，以持續(xù)改進的思想，指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定目標，即HSE目標，實現(xiàn)無事故、無傷害、無污染的宏偉目標。
3.10配置資源以保證“安全第一”方針的理念資源是指實施HSE管理體系所需的人員、資金、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)等。HSE體系的建立和運行以及各項活動的實施都離不開資源的支持，高層管理者必須保證足夠資源.只有配置必要的資源，才可能實現(xiàn)“安全第一”和HSE的方針目標。
3.1l把各種形式檢查、整改過程融入體系的審核和評審中的理念
在過去健康、安全與環(huán)境管理中.經(jīng)常說的一句話是“體育靠比賽，安全靠檢查”，這句話不無道理，就安全檢查而言，有國家和集團公司等上級主管部門的指令性檢查，有定期和不定期檢查，有以崗位責任制為中心內(nèi)容的安全大檢查.有以專項為主的專業(yè)安全太檢查，檢查對于消除事故臆患，糾正違章，搞好安全生產(chǎn)起到了非常重要的作用。但隨著市場經(jīng)濟進一步開放和WTO的加入，各種經(jīng)濟成份的企業(yè)都在發(fā)展，僅靠行政命令的指令檢查，已不適應(yīng)市場的變化.而在建立HSE體系瞥理中，已將檢查監(jiān)督納入到體系運行、體系的內(nèi)部審核和注冊審核之中?？山梃b國外大型石油公司HSE作法，例如：BP公司，它把這個階段稱為評估、保障和提高，要求BP公司全體員工積極參加針對HSE體系和程序有效性的定期自查，建立相應(yīng)系統(tǒng)，通過觀察的記錄，不斷改善HSE行動。相信雕著HSE體系的進一步運行，HSE績效不斷改進，總有～天，會把經(jīng)常進行各式各樣的安全檢查、環(huán)境檢查、工業(yè)衛(wèi)生檢查，納入到HSE管理體系及運行審核與評審之中。
當前，HSE管理體系的建設(shè)要從“安全第一”、“尊重生命”轉(zhuǎn)變到全體職工對HSE體系建立積極響應(yīng)，這種對安全認識理念的深化，安全生產(chǎn)經(jīng)營活動的科學化、制度化、標準化，也是建立企業(yè)安全文化的一個體現(xiàn)。建立HSE管理體系的最終目標是，力求最大限度減少事故的發(fā)生、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，不斷創(chuàng)新和發(fā)展自己的安全文化。
中企檢測認證網(wǎng)提供iso體系認證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認證認可、資質(zhì)資格、計量校準、知識產(chǎn)權(quán)貫標一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認證、計量、校準機構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標準品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標準服務(wù)、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認證、服務(wù)體系認證、產(chǎn)品認證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網(wǎng)為檢測認證商標專利從業(yè)者提供多種檢測、認證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場監(jiān)督總局 、國家認證認可監(jiān)督管理委員會、質(zhì)量認證中心
免責聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
