持續(xù)改進HSE管理體系的3級監(jiān)控機制是什么？
持續(xù)有效的HSE管理體系，就是在體系運行中做到：“事事有人管、人人有專責、辦事有程序、檢查有標準、問題有處理”。在體系運行中，監(jiān)測與測量、內部審核和管理評審，被稱為持續(xù)改進的三級監(jiān)控機制，它是保障HSE管理體系運行質量的關鍵。
1、監(jiān)測與測量
實施監(jiān)測是保證體系正常運行的必要手段。在HSE管理體系運行過程中，往往會發(fā)生偏離標準的現象，因而必須實施監(jiān)督，發(fā)現問題及時反饋，以便采取糾正措施。除上述內容以外，在HSE管理體系運行中，還應時常對新編制的手冊、文件自身的正確性、可行性、適用性、有效性加以監(jiān)督。
2、內部審核與管理評審
HSE管理體系內部審核，是為檢查與確認體系各要素的試試效果是否按照計劃有效實現，它是對HSE管理體系運行是否達到規(guī)定目標所作的系統(tǒng)的、獨立的檢查和評價，是HSE管理體系一種自我保證手段。體系管理評審，是用人單位最高管理者對體系運行現狀是否有效地適應職業(yè)健康安全方針要求，及體系環(huán)境變化后確定的新目標是否合適等所作的綜合評價。它是在體系內部審核的基礎上進行的，但并不是每次體系內部審核后都要進行管理評審，而是視客觀需要，決定對體系的全部或部分要素進行檢查活動。兩者的不同點見表1.
| 具體項目 | 內部審核 | 管理審核 |
| 目的 | 評價體系運行的符合性和有效性 | 就方針和目標，評價體系現狀的持續(xù)適應性、充分性和有效性 |
| 依據 | 體系文件/HSE標準/法律法規(guī)/合同等 | 受益者的期望、體系審核的結果 |
| 結果 | 導致體系要素的改進，采取糾正和預防措施，使體系得以改進和正常運作 | 改進體系，提高管理水平 |
| 執(zhí)行者 | 有資格的內審員或外聘的審核員 | 最高管理者主持，管理層人員參與 |
表1 內部審核和管理評審的比較
管理評審通過年度工作安排，每年至少進行一次，一般是召開會議，由總經理主持，各部門負責人和內審員等相關人員參加。管理者代表應將體系審核結果、方針、目標貫徹落實情況，持續(xù)改進的承諾，有關糾正和預防措施落實情況，持續(xù)改進的承諾，有關糾正和預防措施落實情況、相關方關注點等問題寫成書面材料，提交會議討論與分析，以確定HSE管理體系的適宜性、符合性、有效性。
定期進行體系內部審核，已驗證體系是否正常，以便根據審核結果采取措施，消除、減少和預防各種不符合項；定期進行內部審核，發(fā)現、尋找管理手冊的不足，發(fā)現新的需求和公司外部環(huán)境的重要改變，以便對HSE手冊進一步完善。內部審核一般對體系的全部要素進行全面審核，對于已經外部審核的體系，在內部審核時也可以有重點地審核某些要素，而下一次則審核另一些要素。通常要在一年內把所有的要素全部審核一遍。
總之，HSE管理手冊、程序文件、作業(yè)文件的貫徹執(zhí)行和管理方案的實施，組成了HSE管理體系的運行。HSE管理體系的運行是執(zhí)行體系文件、實現職業(yè)健康安全目標、保持管理體系持續(xù)有效和不斷優(yōu)化的過程，體系的有效運行，依靠體系的組織結構進行組織協(xié)調，實施監(jiān)督，執(zhí)行考核，開展信息反饋，并通過體系審核和管理評審來實現。
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