實施ISO14001認證的兩個階段
ISO14000環(huán)境管理體系系列標準以其廣泛的內(nèi)涵和普遍的適用性,在國際上引起了極大的反響?ISO14001作為ISO14000系列標準中的主體標準,規(guī)定了組織(包括政府機構(gòu)?企事業(yè)單位,政府機構(gòu)?企事業(yè)單位的部分或結(jié)合體)建立?實施并保持的ISO14001環(huán)境管理體系的基本模式和基本要求,ISO14001標準適用于任何類型和規(guī)模的組織,并適用于各種地理?文化和社會條件?
隨著ISO14001環(huán)境管理體系標準的推廣,組織對建立與實施ISO14001環(huán)境管理體系的意義有著越來越清楚的認識,也有越來越多的組織希望獲得ISO14001認證證書?在此,我們將介紹組織獲取ISO14001認證證書的基本程序?
可以將組織獲取ISO14001認證證書的過程分為兩個階段?
第一階段,建立并實施ISO14001環(huán)境管理體系階段?
這一階段,組織應建立并實施ISO14001環(huán)境管理體系,從形式上符合ISO14001標準的要求?
ISO14001環(huán)境管理體系的建立和實施遵循自愿原則,由組織最高管理者決策是否建立和實施ISO14001環(huán)境管理體系?如果組織決定建立體系,具體應完成以下幾個方面的工作:
首先,要做好人?財?物方面的準備?由最高管理者書面任命ISO14001環(huán)境管理者代表?最高管理者應授權(quán)建立相應的機構(gòu),并給予人力和財物方面的支持,以保證體系建立和運行的需要?
第二,要做好ISO14001初始環(huán)境評審?這項工作是對組織過去和現(xiàn)在的環(huán)境管理情況進行評價,總結(jié)經(jīng)驗,找出存在的主要環(huán)境問題并分析其風險,以確定控制方法和將來的改進方向?一般來說,要做初始環(huán)境評審,先應組建由從事環(huán)保?生產(chǎn)?技術(shù)?設備等各方面的人員組成工作組?工作組要完成法律法規(guī)的識別和評價,環(huán)境因素的識別和評價,現(xiàn)有環(huán)境管理制度和ISO14001標準差距的評價,并形成初始環(huán)境評審報告?
第三,要完成ISO14001環(huán)境管理體系策劃工作?所謂的ISO14001環(huán)境管理體系策劃,就是根據(jù)初始環(huán)境評審的結(jié)果和組織的經(jīng)濟技術(shù)實力,制定環(huán)境方針;確定環(huán)境管理體系構(gòu)架;確定組織機構(gòu)與職責;制定ISO14001目標?ISO14001指標?ISO14001環(huán)境管理方案;確定哪些環(huán)境活動需要制定運行控制程序?
第四,編制ISO14001體系文件?ISO14001環(huán)境管理體系是一個文件化的環(huán)境管理體系,需編制環(huán)境管理手冊?程序文件?作業(yè)指導書等?
第五,運行ISO14001環(huán)境管理體系?ISO14001環(huán)境管理體系文件編制完成,正式頒布,就標志著ISO14001環(huán)境管理體系已經(jīng)建立并投入運行?
在ISO14001體系運行期間,為審查組織的環(huán)境管理活動是否已按ISO14001環(huán)境管理體系文件的規(guī)定進行,環(huán)境管理體系是否得到了正確的實施和保持,為確定體系的持續(xù)適用性?充分性?有效性,組織應組織內(nèi)部審核和管理評審?
貫穿這些工作始終的另一項重要工作是全員培訓?建立和實施環(huán)境管理體系強調(diào)全員參與?建立和實施ISO14001環(huán)境管理體系的任何一個環(huán)節(jié),都有賴于全體人員共同努力,任何一個員工都不可能游離于體系之外,為使他們都能理解并以實際行動支持體系的建立和運行,組織必須進行充分的培訓,內(nèi)容從ISO14001標準,到環(huán)境方針,到適用法律法規(guī),到個人職責,到重要環(huán)境因素,到體系文件,到作業(yè)指導書,到運行記錄……
如果組織在建立和實施體系的過程中,需要人員培訓和技術(shù)支持,可以向ISO14001環(huán)境管理體系咨詢機構(gòu)尋求幫助?按照我國規(guī)定,ISO14001環(huán)境管理體系咨詢機構(gòu)必須在國家環(huán)?？偩挚萍妓咀詡浒?
第二階段,ISO14001認證取證階段?
經(jīng)過內(nèi)審和管理評審,組織如果確認其環(huán)境管理體系基本符合ISO14001標準要求,對組織適用性較好,且運行充分?有效,可向已獲得中國環(huán)境管理體系認證機構(gòu)認可委員會認可有認證資格的認證機構(gòu)(查詢可登錄環(huán)認委網(wǎng)站://www.naceca.org)提出認證申請并簽定認證合同,進入ISO14001環(huán)境管理體系認證審核階段?
ISO14001認證審核是認證機構(gòu)受組織委托,以第三方身份對組織的環(huán)境管理體系與ISO14001環(huán)境管理體系標準的符合性和運行?保持的有效性進行審核驗證,并確定是否向組織發(fā)放認證證書的過程?
為接受ISO14001認證機構(gòu)的認證審核,組織應做好充分準備,保持體系有效運行?認證機構(gòu)會派出審核組,審核組將對組織實施認證審核?認證審核包括第一階段審核和第二階段現(xiàn)場審核?在組織完成第二階段現(xiàn)場審核開具的不符合糾正并經(jīng)過審核組驗證關閉后,機構(gòu)經(jīng)過ISO14001認證評定,將確定是否批準組織的認證注冊和頒發(fā)ISO14001認證證書?
ISO14001認證證書有效期三年,三年內(nèi),組織要多次接受機構(gòu)的監(jiān)督審核;三年后,組織要申請復審,重新注冊獲得證書,此過程同第一次認證取證?
在組織獲取ISO14001認證證書的兩個階段中,第一階段是基礎,第二階段是對第一階段工作的驗證和肯定,兩個階段的工作相互聯(lián)系,不可偏廢?只有第一階段工作充分有效,才有可能在第二階段取得令人滿意的結(jié)果;當然,也只有第二階段工作有效,組織才有可能獲得認證證書,從而最大程度的從建立和實施ISO14001環(huán)境管理體系方面受益?因此,我們提醒組織,在獲取認證證書的過程中,不要輕視任何一個階段的工作?同時,我們希望本文可以讓組織在取證過程中少走一些彎路,盡早實現(xiàn)經(jīng)濟效益環(huán)境效益統(tǒng)一的良好愿望?
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