ISO14001認證目標、指標和方案指南
只要能夠做到,目標和指標都應當具體并可測量,必要時對預防措施考慮予以考慮。它們還應當顧及短期和長期的需要。
對技術的選擇,應當根據(jù)自身的經濟條件,考慮選用效益高、成本低,適于應用的最佳可行技術。
對組織的財務要求加以考慮,不意味著組織必須進行環(huán)境成本核算。
制定與執(zhí)行一個或多個方案是成功實施環(huán)境管理體系的一個關鍵要素。方案中應說明如何實現(xiàn)組織的環(huán)境目標和指標,包括時間進度和負責實施組織環(huán)境方針的人員。方案可予細化,具體到組織運行的基本要素。方案中應包括對新活動的環(huán)境評審。
在適當和可行時,無論對現(xiàn)行還是新增的活動、產品或服務,方案中可包括對計劃、設計、生產、營銷和處置的考慮。對于產品,可從設計、材料、加工、使用及最終處置等方面進行考慮。對于安裝工作或工藝上的重大修改,可從計劃、設計、施工、試運行、運行,以及根據(jù)組織決定的適當時間予以關閉等方面考慮。
――國家的或國際性的法律要求;
――省部級的法律要求;
――地方性法律要求。
組織應遵守的其他要求例如:
――經磋商與有關機構所達成的協(xié)定;
――非法規(guī)性指南;
――自愿性原則和慣例;
――自愿性環(huán)境標志或產品護理承諾;
――行業(yè)協(xié)會的要求;
――和社區(qū)團體或非政府組織的協(xié)議;
――組織或上級組織對公眾的承諾。
實施本標準所規(guī)定的環(huán)境管理體系的目的,是改進環(huán)境表現(xiàn)(行為)。環(huán)境管理體系為持續(xù)改進的實現(xiàn)提供了一個結構化的過程,改進的程度、范圍時間表和取決于組織的經濟狀況和其他客觀條件。
本標準立足于這樣一個基本概念,即組織將定期評審與評價其環(huán)境管理體系,以識別對它進行改進的可能性并予以實施。對環(huán)境管理體系的改進,是為了實現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)(行為)的進一步改進。本標準規(guī)定的環(huán)境管理體系使組織能夠
a) 制定適宜的環(huán)境方針;
b) 確定其過去、當前或計劃中的活動、產品或服務中的環(huán)境因素,以判定其中的重大環(huán)境影響;
c) 確定適用的環(huán)境法律要求和其他環(huán)境要求;
d) 確定優(yōu)先事項,建立適宜的環(huán)境目標和指標;
e) 建立組織機構,制定方案,以實施環(huán)境方針,實現(xiàn)環(huán)境目標和指標;
f) 順利開展策劃、控制、監(jiān)視、預防和糾正措施、審核與評審活動,以確保對環(huán)境方針的遵循和環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性;
g) 根據(jù)不斷變化的客觀條件做出修正。
一個尚未建立環(huán)境管理體系的組織,首先應當當通過評審的方式來確定自己當前的環(huán)境狀況。這樣做的目的,是對組織所有的環(huán)境因素給予考慮,作為建立環(huán)境管理體系的基礎。
評審應當包括以下四方面關鍵內容:
a) 識別重要的環(huán)境因素;
b) 確定法律和其他環(huán)境要求;
c) 審查所有現(xiàn)行環(huán)境管理活動和程序;
d) 評價對以往緊急情況調查的反饋。
在所有情況下,都應當考慮到組織內的正常和異常運行條件,以及可能發(fā)生的緊急情況。
評審的適宜作法可包括使用調查表、面談、直接檢查和測量,以往審核或其他評審的結果等,視活動性質而定。
是在整個組織內,還是僅在一些特定的工作部門或活動中實施本標準,可由組織自行決定。組織應當規(guī)定其環(huán)境管理體系的覆蓋范圍并形成文件,以明確界定環(huán)境管理體系適用的組織邊界。當組織是一個更大組織在給定場所的一部分,對范圍的確定尤為必要。邊界一經確定,組織在此范圍內的所有活動、產品和服務,均須包括在環(huán)境管理體系內。在確定范圍時,環(huán)境管理體系的可信性取決于邊界的選取。若組織的某一部分被排除在環(huán)境管理體系之外,組織應當能做出解釋。如本標準僅在特定的工作部門實施,可以采納組織內其他部分業(yè)已建立的方針和程序,用來滿足本標準的要求,只要它們適用于行將采用本標準的這些特定部門或活動。
環(huán)境管理體系的詳盡與復雜程度,文件的多少,所投入的資源,都取決于組織的規(guī)模及其活動性質,尤其是對中小型企業(yè)。
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