推廣ISO9000國際認證實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
——再論科學發(fā)展觀在ISO9000認證領域的實踐意義
黨的十六屆三中全會指出:“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展.”這一科學發(fā)展觀的提出,是我們黨關于發(fā)展問題的最新認識和表述,體現(xiàn)了黨在發(fā)展觀上的與時俱進,對于貫徹落實“三個代表”重要思想,全面建設小康社會,妥善應對我國經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰(zhàn),提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,都具有重要的意義.樹立和落實科學發(fā)展觀,需要新思路、新行動,更需要新方法、新手段,而以ISO9000族為主體的國際管理體系標準,作為一種科學的工具,積極推廣應用,是樹立和落實科學發(fā)展觀的重要舉措.
推廣國際標準認證,有助于以人為本,全面發(fā)展
堅持以人為本,是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心.它要求我們在發(fā)展中不能只見物不見人,只追求物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展速度而不顧及人的生存條件、生活質(zhì)量和人的素質(zhì)改善和提高.從一定意義上說,堅持以人為本,就是堅持以民為本,即以人民為本.以人民為本的發(fā)展,必須是實現(xiàn)人民的愿望,滿足人民的需要,維護人民的利益的發(fā)展.而ISO9000國際管理體系認證,一個最重要、最基本的原則就是“以顧客為關注焦點”,其核心是不斷優(yōu)化服務以滿足服務對象的需要,增強服務對象的滿意度.在以提供公共服務產(chǎn)品為主要職能的政府行政部門推廣應用ISO9000族管理體系標準,時刻以人民的需求和愿望為導向進行公共管理,規(guī)范行政行為,完善決策運作程序和執(zhí)行機制,有助于促進服務型政府的建設,也有助于科學發(fā)展觀的樹立和落實.
推廣ISO9000國際標準認證,有助于節(jié)約能源保護環(huán)境
經(jīng)過20多年的改革開放,我國社會經(jīng)濟得到了極大的進步和發(fā)展.但是,當我們沉浸在巨大的發(fā)展成就的喜悅中時,也要清醒地看到,能源和環(huán)境等問題也接踵而至.據(jù)統(tǒng)計,2003年,我國鋼材消耗約2.6億噸,占世界鋼材消耗總量的25%強,是世界第一大鋼材消耗國;石油消耗約2.5億噸,日均消耗石油占世界日均消耗石油的7%,僅次于美國;煤炭消耗約15億噸,占世界消耗總量的30%左右;水泥消耗約8.2億噸,占世界消耗總量的50%左右;用電總量1.9萬億千瓦時,占世界的10%.這種高投入、高消費的粗放型經(jīng)濟增長方式對我國資源的合理利用和環(huán)境保護造成了嚴重的負面影響,使可持續(xù)發(fā)展受到嚴重阻礙.怎么辦?這就要求我們做出發(fā)展決策時不僅要考慮經(jīng)濟效益的增長,也要考慮到能源、環(huán)境的承受力.而ISO族管理體系標準,要求確保在產(chǎn)品生產(chǎn)或服務的活動過程中,選用先進的設施,采取先進的生產(chǎn)工藝或服務活動,加強控制,節(jié)約資源、能源,減少或防止任何對周邊環(huán)境造成影響的行為和活動,因此,在決策中引入ISO管理體系標準認證,可持續(xù)發(fā)展才能落到實處.
推廣ISO9000國際標準認證,有助于社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)全面發(fā)展
我國在經(jīng)過20年超常規(guī)、高速度、跨越式的經(jīng)濟高速增長之后,高速發(fā)展所帶來的種種負作用也開始顯現(xiàn)出來.近幾年,我國在若干層面上出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)失衡,存在經(jīng)濟增長與環(huán)境保護失衡、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、收入分配失衡或社會財富分配失衡等;也存在政府公共權(quán)利和政府管理的失衡.如何解決這些失衡問題,并把其帶來的危害降到最低程度,開展管理體系標準認證不失為一種行之有效的方式.ISO系列管理體系標準,作為人類科學管理成功經(jīng)驗的結(jié)晶和升華,為我們提供了開展科學管理,進行科學決策的新視角、新理念和新的思維方式.
ISO9000管理體系標準有兩個重要的原則,一是注重過程,二是采用管理的系統(tǒng)方法.它要求將活動和相關的資源作為過程進行管理,從而更高效地得到期望的結(jié)果;將相應關聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識別、理解和管理,從而提高組織實現(xiàn)目標的有效性和效率.這個原理的科學運用,將有助于我們解決發(fā)展中的失衡問題,有助于正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系,經(jīng)濟社會發(fā)展與人的發(fā)展的關系,處理好經(jīng)濟、社會、人的發(fā)展與自然的發(fā)展關系,從而促進經(jīng)濟、社會、人與自然的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展.
推廣ISO9000國際標準認證,有助于擴大開放,促進發(fā)展
國際標準是人類文明的共同成果,WTO對國際標準高度重視,在TBT協(xié)定和SPS協(xié)定等文件中,提出了各國在制定國家標準時要參照國際標準.推廣應用國際管理體系標準,是我國履行加入世貿(mào)組織承諾的機制保證.政府引入國際管理體系標準認證,就是通過政府部門每個環(huán)節(jié)、每個崗位的規(guī)范化,保證政府一系列配套法律、法規(guī)和政策全面執(zhí)行.可以說,政府引入ISO9000認證,有利于形成公共管理與服務質(zhì)量的機制保障;引入ISO14000環(huán)境管理標準認證,有利于形成保護環(huán)境,推進可持續(xù)發(fā)展的制度保障;引入OHSMS職業(yè)安全健康管理體系標準認證,有利于形成以危害辨識、危險評價、危險控制為核心的職業(yè)安全健康管理機制.管理體系標準不僅為樹立和落實科學發(fā)展觀提供了科學的理論,先進的理念,而且提供了先進的方法,科學的工具.
推廣ISO9000國際標準認證,有助于及時發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展中的問題
如前所述,在我國20多年來經(jīng)濟社會快速發(fā)展的過程中,也同時帶來了一系列問題.近年來,環(huán)境與安全問題越來越突出.據(jù)統(tǒng)計,我國每年因公共安全問題造成的GDP損失高達6%,奪去20萬人寶貴的生命,造成的經(jīng)濟損失達6500億元人民幣,其中,屬于天災的只有2000億元,僅占31%.其余的損失都是“人禍”.對于這些發(fā)展中的問題,不僅要及時發(fā)現(xiàn)并加以解決,更需要建立一套行之有效的以預防為主的防控體系,以防止問題和事故的發(fā)生.而在世界范圍內(nèi),引入管理體系標準認證,已成為建立問題防控機制的重要方法和手段.管理體系標準認證,一方面為認證組織提供了一套行之有效的發(fā)現(xiàn)問題、預防事故的防控管理體系,同時,它又不是一次性的行為,而是一個持續(xù)改進、不斷優(yōu)化的過程,是一種長期有效的約束機制、自我完善機制.通過引入標準認證,科學運用“持續(xù)改進”的原理,建立自我約束、自我監(jiān)控、自我調(diào)節(jié)、自我完善的科學發(fā)展機制,及時發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展中存在的問題,從而保證社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展,這樣的發(fā)展也才是科學地發(fā)展.
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