深圳ISO認證：施工企業(yè)由ISO9001認證向GB/T50430認證轉(zhuǎn)換的幾個問題
自從2010年6月10日國家認證認可監(jiān)督管理委員會、住房及城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合下達“關(guān)于在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認證中應用《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》的公告”（2010年第21號文）以后，我國一大批已經(jīng)獲得ISO9001認證證書的工程建設施工企業(yè)需要增加GB/T50430-2007標準的認證審核，完成認證證書的轉(zhuǎn)換（以下簡稱認證轉(zhuǎn)換）。筆者接觸到若干不同專業(yè)、不同類型的建設工程施工企業(yè)的認證轉(zhuǎn)換工作，現(xiàn)將轉(zhuǎn)換中發(fā)現(xiàn)的幾個問題作一探討，以供認證轉(zhuǎn)換相關(guān)人員的參考。一、文件轉(zhuǎn)換是認證轉(zhuǎn)換的基礎
已經(jīng)獲得ISO9001認證的工程建設施工企業(yè)向GB/T50430認證轉(zhuǎn)換，其原質(zhì)量管理體系文件必須進行換版轉(zhuǎn)換，質(zhì)量手冊必須以GB/T50430標準為綱，結(jié)合企業(yè)具體情況，重新進行編制、換版發(fā)布。那些在原質(zhì)量手冊上修修補補的做法，值得商榷，這是因為：
1、GB/T50430標準不但全面覆蓋了ISO9001標準要求，而且充分體現(xiàn)了我國建設工程施工企業(yè)質(zhì)量管理活動的特點，與現(xiàn)行施工行業(yè)管理模式一致，按GB/T50430標準編制的質(zhì)量手冊，既具有科學性、先進性，又具有指導性、靈活性，可走出質(zhì)量管理體系文件形式化的怪圈；
2、由于GB/T50430標準本土化、行業(yè)化的特點，按照GB/T50430標準編制的質(zhì)量手冊、程序文件、質(zhì)量管理制度，便于施工企業(yè)貫徹實施，使人一看就懂，受到廣大施工人員的好評；3、按照GB/T50430標準編制的質(zhì)量手冊、程序文件、質(zhì)量管理制度，突出了許多GB/T50430標準較之ISO9001標準的許多進一步要求，有利深化貫徹，提高質(zhì)量管理水平和認證水平。質(zhì)量管理體系文件的換版轉(zhuǎn)換主要有下列工作：
1、以GB/T50430標準為綱，重新編制、發(fā)布質(zhì)量手冊，這當中可分為兩類：一類是單純的建設工程施工企業(yè)，其質(zhì)量手冊應以GB/T50430標準為綱，結(jié)合企業(yè)專業(yè)特點和實際情況，手冊應突出施工企業(yè)的過程特點和PDCA循環(huán)改進的理念，按施工質(zhì)量管理活動過程，描述質(zhì)量管理體系的控制和管理；另一類既是工程建設施工企業(yè)，又有一定的工程產(chǎn)品生產(chǎn)活動（如：生產(chǎn)商品混凝土、預應力構(gòu)件等），其質(zhì)量手冊施工活動應以GB/T50430標準為綱，生產(chǎn)活動應以ISO9001標準為綱進行描述，其兩類不同產(chǎn)品的過程可酌情有分有合，但兩個標準要求的脈絡在質(zhì)量手冊中要充分體現(xiàn)。目前有少數(shù)建設工程施工企業(yè)向GB/T50430轉(zhuǎn)換的質(zhì)量手冊，只是在原來形式化的手冊上拼拼湊湊，有的甚至只加GB/T50430的標準號，這就是認證轉(zhuǎn)換嗎令人困惑！
2、在原有程序文件的基礎上（尤其是一本手冊加六個程序文件的企業(yè)），必須根據(jù)GB/T50430標準要求，增加大量的質(zhì)量管理制度，缺一不可！
3、對原有的程序文件要根據(jù)GB/T50430標準的要求進行補充修改，有的程序文件要補充大量的新內(nèi)容，甚至要推倒重來。例如“不合格品控制程序”,根據(jù)GB/T50430標準要求，要增加質(zhì)量事故的分類、處理和責任追究等內(nèi)容。質(zhì)量管理體系文件是企業(yè)內(nèi)部指導質(zhì)量管理活動的行為準則，也是認證審核的準則之一。GB/T50430認證轉(zhuǎn)換審核，首先要把好文件轉(zhuǎn)換審核關(guān)，這也是凈化形式化文件怪圈的大好機遇。
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