職業(yè)健康安全管理體系現(xiàn)場審核的內(nèi)容
(1)初次審核要覆蓋職業(yè)健康安全管理體系文件中的全部要素。審核中不論采用以要素為主進行審核,還是采用以部門為主進行審核,但標準中全部要素都要覆蓋,不可遺漏,查閱運行記錄,以驗證職業(yè)健康安全管理體系是否有效的實施。
(2)職業(yè)健康安全目標、指標及職業(yè)健康安全管理方案應重點加以審核。職業(yè)健康安全目標是否結(jié)合企業(yè)特點,目標是否明確、具體,指標是否量化,職業(yè)健康安全管理方案中的技術方案及技術措施是否有設計書,是否可行,實施經(jīng)費是否落實到位,是否確定了責任部門和責任人,是否制定了職業(yè)健康安全管理方案的實施計劃。
(3)企業(yè)所識別出的危險源,特別是評價出的重要危險源是否加強了控制;考慮到缺少程序指導可能導致偏離職業(yè)健康安全方針、目標的安全生產(chǎn)控制點,是否編制了運行程序、作業(yè)指導書或操作規(guī)程;在這些安全生產(chǎn)控制點是否落實了責任人。對其中可能產(chǎn)生意外事故,造成重大風險的關鍵安全生產(chǎn)控制點,是否制定了應急準備與相應控制程序或作業(yè)指導書。
(4)結(jié)合企業(yè)活動、產(chǎn)品或服務的特點及識別和評價出的重要危險源,是否已收集到了國家及地方相關職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標準及其他要求的文件并列出清單;企業(yè)主管部門及人員是否熟悉職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標準適用于本企業(yè)的具體要求;是否對企業(yè)相關員工進行了職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標準及其他要求的宣傳教育。
(5)重點查閱體系運行后的安全生產(chǎn)監(jiān)測記錄,是否發(fā)生過事故,企業(yè)采取了什么對策。
(6)實施現(xiàn)場觀察?,F(xiàn)場觀察是現(xiàn)場審核中重要的一環(huán),通過觀察可以發(fā)現(xiàn)體系及體系運行中現(xiàn)的問題;可以觀察出企業(yè)中是否有遺留的未識別出的危險源,特別是比較重要的危險源;確定的安全生產(chǎn)控制點,特別是關鍵安全生產(chǎn)控制點,是否有相應的控制程序、作業(yè)指導書或操作規(guī)程;現(xiàn)場管理人員及操作人員是否明確自己的職責,是否經(jīng)過培訓,熟悉本崗位的專業(yè)技術及安全生產(chǎn)知識;對可能產(chǎn)生事故造成重大風險的人員是否掌握應急措施;對某些特殊崗位是否實施了上崗制度。
對現(xiàn)場觀察重點是選擇企業(yè)活動、產(chǎn)品或服務過程中的現(xiàn)場,如生產(chǎn)流水線,動力房及鍋爐房、儲藏有毒、有害、危險品倉庫及其他有關危險源的現(xiàn)場。
(7)對第三方審核尚需查看企業(yè)的內(nèi)部審核及管理評審記錄,了解企業(yè)對現(xiàn)行的職業(yè)健康安全管理體系的評價,對職業(yè)健康安全管理體系運行中發(fā)現(xiàn)的不符合事實是否采取了糾正措施,管理評審中是否體現(xiàn)了持續(xù)改進的思想,是否已建立了自我約束,自我調(diào)節(jié)、自我完善的運行機制。
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