安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系
安全生產(chǎn)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在生產(chǎn)現(xiàn)場，重點(diǎn)是管理的標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。因此，公司不斷創(chuàng)新現(xiàn)場管理機(jī)制規(guī)范管理體系，強(qiáng)化重點(diǎn)管理，加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)全過程中對(duì)人、機(jī)、環(huán)境的持續(xù)有效監(jiān)控，保持機(jī)械設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的良好狀態(tài)，做到人人職責(zé)清晰、事事標(biāo)準(zhǔn)明確、處處管理規(guī)范、時(shí)時(shí)監(jiān)控有效。
2007年我公司自主申請(qǐng)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并參加了氯堿企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的草擬工作，目前我公司已按照《規(guī)范》中要求的10個(gè)A級(jí)要素，355個(gè)B級(jí)要素進(jìn)行規(guī)范運(yùn)行，并且通過了國家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審。在創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)過程中，對(duì)于我們已建立職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)來說，如何正確理解和處理好職業(yè)健康安全管理體系和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化這兩者之間關(guān)系顯得尤其重要，現(xiàn)就安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系兩者之間區(qū)別和聯(lián)系進(jìn)行對(duì)比分析，以供各級(jí)安全管理人員參考。
一、安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的區(qū)別
第一、安全標(biāo)準(zhǔn)化采取強(qiáng)制原則，而建立職業(yè)健康安全管理體系采取自愿原則。
企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度與操作規(guī)程，并通過實(shí)施嚴(yán)格管理，使企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程的要求，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，滿足廣大從業(yè)人員對(duì)自身安全和文明生產(chǎn)的愿望。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已于2005年起在全國范圍內(nèi)推行“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”，并印發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法》，在全國范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。這是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等要求的重要體現(xiàn)。
職業(yè)健康安全管理體系是通過周而復(fù)始地進(jìn)行PDCA循環(huán)，即“計(jì)劃、行動(dòng)、監(jiān)察、改進(jìn)”活動(dòng)，使體系功能不斷加強(qiáng)。它要求組織在實(shí)施管理體系時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí)，對(duì)體系進(jìn)行不斷修正和完善，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其損失的目標(biāo)。組織是否實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，是否進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證，取決于組織自身的意愿。
第二、安全標(biāo)準(zhǔn)化是管理標(biāo)準(zhǔn)，而職業(yè)健康安全管理體系是管理方法。
安全標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，它分為基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)、設(shè)備設(shè)施安全評(píng)價(jià)、工藝技術(shù)評(píng)價(jià)、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康評(píng)價(jià)四部分，它對(duì)每一項(xiàng)管理活動(dòng)、每一項(xiàng)工藝技術(shù)、每一臺(tái)設(shè)備設(shè)施、每一個(gè)作業(yè)環(huán)境的評(píng)價(jià)都有明確的量值規(guī)定，以此來判定企業(yè)是否達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。
職業(yè)健康安全管理體系是一套企業(yè)管理的做法和程序，它表達(dá)了一種對(duì)組織職業(yè)健康安全進(jìn)行管理的思想和規(guī)范，主要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想，即通過建立一整套職業(yè)健康安全保障機(jī)制，旨在控制和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，是與質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系并列的三大管理體系之一，這種體系是科學(xué)的、有效的、可行的，而且與組織的其它活動(dòng)及整體的管理是相容的。
第三、安全標(biāo)準(zhǔn)化有起點(diǎn)要求，而職業(yè)健康安全管理體系并沒有起點(diǎn)要求。
安全標(biāo)準(zhǔn)化適用于各類危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，采用百分制考核，分為二級(jí)：安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分90分（含）以上為一級(jí)；安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分70分（含）以上90分以下的為二級(jí)；
且每個(gè)A級(jí)要素得分在60分（含）以上。也就是說，考核分不到規(guī)定的分值就不能達(dá)到相應(yīng)的安全等級(jí)。
職業(yè)健康安全管理體系用于所有行業(yè)，旨在使用一個(gè)組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其績效，它并未提出具體的職業(yè)健康安全績效準(zhǔn)則，也未作出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定，也就是說不管這個(gè)企業(yè)是事故低發(fā)單位，還是事故高發(fā)、頻發(fā)單位，都可以建立體系。
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