建立職業(yè)健康安全管理體系的步驟
對于不同的組織，由于其特性和原有基礎(chǔ)的差異，建立體系的過程不會完全相同，但總體而言，組織建立職業(yè)健康安全管理體系一般采取如下步驟：
●領(lǐng)導(dǎo)決策
組織建立體系需要領(lǐng)導(dǎo)者的決策，特別是最高管理者的決策。只有在最高管理者認(rèn)識到建立體系必要性的基礎(chǔ)上，組織才有可能在其決策下開展這方面的工作。
此外，體系的建立需要資源的投入。這就需要最高管理者對改善組織的職業(yè)健康安全行為作出承諾，從而使得體系的實施和運行得到充足的資源。
●成立工作組
當(dāng)組織的最高管理者作出建立體系的決策后，首先要從組織上落實和保證決策的貫徹實施。為此，組織通常需要成立一個工作組負(fù)責(zé)建立體系。工作組成員一般來自組織內(nèi)部的各個部門，他們將成為組織今后體系運行的骨干力量。工作組組長最好是將來的管理者代表，或者是管理者代表之一。根據(jù)組織的規(guī)模、管理水平及人員素質(zhì)，工作組的規(guī)?？纱罂尚。涑蓡T可專職或兼職，工作組可以是一個獨立的機構(gòu)，也可掛靠在某個部門。六西格瑪品質(zhì)論壇;
●人員培訓(xùn)
在工作組開展工作之前，工作組成員應(yīng)接受有關(guān)體系的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識的培訓(xùn)。同時，未來擬承擔(dān)組織內(nèi)部的體系審核工作職責(zé)的內(nèi)部審核人員，也要進行相應(yīng)的培訓(xùn)。六西格瑪品質(zhì)論壇2 U( R) D0 ?% c6 }
●初始狀態(tài)評審
初始狀態(tài)評審是建立體系的基礎(chǔ)。組織可建立一個評審組承擔(dān)初始狀態(tài)評審工作。評審組可由組織的員工組成，也可聘請組織外部的咨詢?nèi)藛T，或者兩者兼而有之。評審組應(yīng)對組織過去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全信息、狀態(tài)進行收集、調(diào)查和分析，識別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求，執(zhí)行危險源辨識和風(fēng)險評價。這些結(jié)果將作為建立和評審組織的職業(yè)健康安全方針、制定目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案、確定體系的優(yōu)先項以及編制體系文件和建立體系的基礎(chǔ)。
●體系策劃與設(shè)計
體系策劃階段主要是依據(jù)初始狀態(tài)評審的結(jié)論制定職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案，確定組織的機構(gòu)和職責(zé)，籌劃各種運行程序等。
●體系文件編制
由于體系具有文件化管理的特征，編制體系文件是組織實施GB／T28001，建立并保持體系的重要基礎(chǔ)工作，也是組織實現(xiàn)預(yù)定的職業(yè)健康安全目標(biāo)，評價和改進體系，實現(xiàn)持續(xù)改進和風(fēng)險控制必不可少的依據(jù)和見證。體系文件還需要在體系運行過程中定期、不定期的評審和修改，以確保其完善和持續(xù)有效。
●體系試運行
體系試運行與正式運行并無本質(zhì)區(qū)別，兩者都是按所建立的體系手冊、程序文件和作業(yè)規(guī)程等的要求，整體協(xié)調(diào)運行。
體系試運行的主要目的是在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。在體系試運行過程中，組織應(yīng)加強運行力度，努力發(fā)揮體系本身所具有的各項功能，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出其根源，糾正不符合，并對體系加以修正，以便盡快渡過磨合期。
●內(nèi)部審核
內(nèi)部審核是體系運行必不可少的環(huán)節(jié)。體系經(jīng)過一段時間的試運行，組織應(yīng)當(dāng)具備了檢驗體系是否符合GB／T28001要求的條件，應(yīng)開展內(nèi)部審核。管理者代表應(yīng)親自組織內(nèi)部審核。內(nèi)部審核員應(yīng)經(jīng)過專門知識的培訓(xùn)。如果需要，組織可聘請外部專家參與或主持審核。內(nèi)部審核員在文件預(yù)審時，應(yīng)重點關(guān)注和判斷體系文件的完整性、符合性及一致性；在現(xiàn)場審核時，應(yīng)重點關(guān)注體系功能的適用性和有效性，檢查是否按體系文件要求去運作。
●管理評審
管理評審是體系整體運行的重要組成部分。管理者代表應(yīng)收集各方面的信息供最高管理者評審。最高管理者應(yīng)對試運行階段的體系整體狀態(tài)作出全面的評判，對體系的適用性、充分性和有效性作出評價。依據(jù)管理評審的結(jié)論，可以對是否需要調(diào)整、修改體系作出決定，也可以作出是否實施第三方認(rèn)證的決定。
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