職業(yè)健康安全管理體系建立的方法與步驟、審核與認(rèn)證下
???????職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的實(shí)施程序包括認(rèn)證申請(qǐng)及受理、審核策劃及審核準(zhǔn)備、審核的實(shí)施、糾正措施的跟蹤與驗(yàn)證以及審批發(fā)證及認(rèn)證后的監(jiān)督和復(fù)評(píng)。
(一)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的申請(qǐng)及受理
1．職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的申請(qǐng)
符合體系認(rèn)證基本條件的用人單位如果需要通過(guò)認(rèn)證，則應(yīng)以書(shū)面形式向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并向認(rèn)證機(jī)構(gòu)遞交以下材料：
(1)申請(qǐng)認(rèn)證的范圍。
(2)申請(qǐng)方同意遵守認(rèn)證要求，提供審核所必要的信息。
(3)申請(qǐng)方一般簡(jiǎn)況。
(4)申請(qǐng)方安全情況簡(jiǎn)介，包括近兩年中的事故發(fā)生情況。
(5)申請(qǐng)方職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行情況。
(6)申請(qǐng)方對(duì)擬認(rèn)證體系所適用標(biāo)準(zhǔn)或其他引用文件的說(shuō)明。
(7)申請(qǐng)方職業(yè)健康安全管理體系文件。
2．職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的受理
認(rèn)證機(jī)構(gòu)在接到申請(qǐng)認(rèn)證單位的有效文件后，對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行受理，申請(qǐng)受理的一般條件是：
(1)申請(qǐng)方具有法人資格，持有有關(guān)登記注冊(cè)證明，具備二級(jí)或委托方法人資格也可。
(2)申請(qǐng)方應(yīng)按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立了文件化的職業(yè)健康安全管理體系。
(3)申請(qǐng)方的職業(yè)健康安全管理體系已按文件的要求有效運(yùn)行，并至少已做過(guò)一次完整的內(nèi)審及管理評(píng)審。
(4)申請(qǐng)方的職業(yè)健康安全管理體系有效運(yùn)行，一般應(yīng)將全部要素運(yùn)行一遍，并至少有3個(gè)月的運(yùn)行紀(jì)錄。
3．職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的合同評(píng)審
在申請(qǐng)方具備以上條件后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)就申請(qǐng)方提出的條件和要求進(jìn)行評(píng)審，確保：
(1)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)要求規(guī)定明確，形成文件并得到理解。
(2)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)方之間在理解上的差異得到充分的理解。
(3)針對(duì)申請(qǐng)方申請(qǐng)的認(rèn)證范圍、運(yùn)作場(chǎng)所及某些要求(如申請(qǐng)方使用的語(yǔ)言、申請(qǐng)方認(rèn)證范圍內(nèi)所涉及的專業(yè)等)，對(duì)本機(jī)構(gòu)的認(rèn)可業(yè)務(wù)是否包含申請(qǐng)方的專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行自我評(píng)審，若認(rèn)證機(jī)構(gòu)有能力實(shí)施對(duì)申請(qǐng)方的認(rèn)證，雙方則可簽訂認(rèn)證合同。
???????? (二)審核的策劃及審核準(zhǔn)備
職業(yè)健康安全管理體系審核的策劃和準(zhǔn)備是現(xiàn)場(chǎng)審核前必不可少的重要環(huán)節(jié)，它主要包括確定審核范圍、指定審核組長(zhǎng)并組成審核組、制定審核計(jì)劃以及準(zhǔn)備審核工作文件等工作內(nèi)容。
1．確定審核范圍
審核范圍是指受審核的職業(yè)健康安全管理體系所覆蓋的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的范圍。確定審核范圍實(shí)質(zhì)上就是明確受審核方作出持續(xù)改進(jìn)及遵守相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的承諾、保證其職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施和正常運(yùn)行的責(zé)任范圍。因此，準(zhǔn)確地界定和描述審核范圍，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、審核員、受審核方、委托方以及相關(guān)方都是極其重要的問(wèn)題。在職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的過(guò)程中，從申請(qǐng)的提出和受理、合同評(píng)審、確定審核組的成員和規(guī)模、制定審核計(jì)劃、實(shí)施認(rèn)證到認(rèn)證證書(shū)的表達(dá)無(wú)不涉及審核范圍。
2．組成審核組
組建審核組是審核策劃與準(zhǔn)備中的重要工作，也是確保職業(yè)健康安全管理體系審核工作質(zhì)量的關(guān)鍵。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在對(duì)申請(qǐng)方的職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核前，應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)方的各種因素，指派審核組長(zhǎng)和成員，確定審核組的規(guī)模。
3．制定審核計(jì)劃
審核計(jì)劃是指現(xiàn)場(chǎng)審核人員和日程安排以及審核路線的確定(一般應(yīng)至少提前1周由審核組長(zhǎng)通知被審核方，以便其有充分的時(shí)間準(zhǔn)備和提出異議)。審核計(jì)劃應(yīng)經(jīng)受審核方確認(rèn)，包括在首次會(huì)議上的確認(rèn)，如受審核方有特殊情況時(shí)，審核組可適當(dāng)加以調(diào)整。
職業(yè)健康安全管理體系審核一般分為兩個(gè)階段，即第一階段審核和第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核，由于這兩個(gè)階段審核工作的側(cè)重點(diǎn)不同，因此，需要分別制定審核計(jì)劃。
4．編制審核工作文件
職業(yè)健康安全管理體系審核是依據(jù)審核準(zhǔn)則對(duì)用人單位的職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行判定和驗(yàn)證的過(guò)程，它強(qiáng)調(diào)審核的文件化和系統(tǒng)化，即審核過(guò)程要以文件的形式加以記錄，因此，審核過(guò)程中需要用到大量的審核工作文件，實(shí)施審核前應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行編制，以此作為現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)的指南。
現(xiàn)場(chǎng)審核中需用到的審核工作文件主要包括：審核計(jì)劃、審核檢查表、首末次會(huì)議簽到表、審核記錄、不符合報(bào)告、審核報(bào)告。
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