建立職業(yè)安全健康管理體系的原則
OSHMS是“職業(yè)安全健康管理體系”的英文縮寫。任何一個(gè)企業(yè)都存在著一個(gè)已有的職業(yè)安全健康管理體系，但并非都能保持和有效運(yùn)行，社會(huì)發(fā)展所需要的職業(yè)安全健康管理體系應(yīng)具備以下特點(diǎn)：有明確規(guī)定的職業(yè)安全健康方針并能有效運(yùn)行；能夠保持和不斷地改進(jìn)；能夠形成文件并能提供客觀證據(jù)；符合職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范。因此，企業(yè)在建立、保持與改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系時(shí)，有必要遵循下列基本的共識(shí)性要求：
一、建立文件化的職業(yè)安全健康管理體系
企業(yè)應(yīng)編制與企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系相適應(yīng)的職業(yè)安全健康管理體系文件。職業(yè)安全健康管理體系文件是進(jìn)行職業(yè)安全健康管理、評(píng)價(jià)企業(yè)職業(yè)安全健康保證能力的重要依據(jù)之一，它使企業(yè)的各項(xiàng)職業(yè)安全健康活動(dòng)有法可依、有章可循。職業(yè)安全健康管理體系應(yīng)對(duì)所有職業(yè)安全健康管理體系文件的標(biāo)識(shí)、分發(fā)、收集和保存作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，體系文件應(yīng)在總體上滿足職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范的要求，在具體內(nèi)容上應(yīng)反映企業(yè)的特點(diǎn)，要有利于企業(yè)所有員工的理解和貫徹。
二、職業(yè)安全健康管理體系的結(jié)構(gòu)及職責(zé)
企業(yè)必須建立一個(gè)完善的職業(yè)安全健康管理體系結(jié)構(gòu)，此結(jié)構(gòu)由職責(zé)和權(quán)限、企業(yè)
結(jié)構(gòu)、資源和人員、工作程序和技術(shù)狀態(tài)管理等部分組成。
1.職業(yè)安全健康管理職責(zé)和權(quán)限是職業(yè)安全健康管理體系的重要組成部分，它以落實(shí)各級(jí)職能部門和各類人員的職業(yè)安全健康職能為中心任務(wù)。首先要明確與職業(yè)安全健康有直接或間接影響的活動(dòng)，形成文件并采取下列措施：
明確規(guī)定一般的和具體的職業(yè)安全健康職責(zé)。
明確規(guī)定負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康的每一項(xiàng)活動(dòng)人的職責(zé)和權(quán)限，以便按期望和效率達(dá)到規(guī)定的職業(yè)安全健康目標(biāo)。明確職責(zé)和權(quán)限的準(zhǔn)則是：
（1）可操作性。
（2）可檢查性。
（3）可證實(shí)性。
應(yīng)規(guī)定不同活動(dòng)之間的接口和協(xié)調(diào)措施。
組建一個(gè)結(jié)構(gòu)合理且有效的職業(yè)安全健康管理體系的工作重點(diǎn)應(yīng)該是辨識(shí)和評(píng)
價(jià)潛在的或?qū)嶋H的危害或不符合，并采取預(yù)防或糾正措施。
2.必須有一個(gè)與職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，并明確規(guī)定：
組織結(jié)構(gòu)中各機(jī)構(gòu)的有關(guān)職業(yè)安全健康職能。
各機(jī)構(gòu)的權(quán)限關(guān)系，以利于職業(yè)安全健康職能的劃分。
聯(lián)系方法，以有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)內(nèi)各部門和全體員工的積極性，統(tǒng)一步伐，提高運(yùn)行效率。
3.制訂并完善各項(xiàng)工作的文件化程序，使職業(yè)安全健康管理體系能對(duì)所有的影響職業(yè)安全健康的活動(dòng)進(jìn)行適宜而連續(xù)的控制，并能采取預(yù)防和糾正措施。各項(xiàng)活動(dòng)的文件化程序應(yīng)相互協(xié)調(diào)，并對(duì)影響職業(yè)安全健康各項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo)和實(shí)施作出規(guī)定。
4.企業(yè)管理者應(yīng)確定要求并提供充分且適宜的資源，并應(yīng)確保各類人員的能力，應(yīng)就人員必需的資格、經(jīng)歷和培訓(xùn)要求作出規(guī)定，并確保資源與技能的規(guī)劃和進(jìn)度安排與企業(yè)的總目標(biāo)一致。
三、企業(yè)對(duì)于危害的研究
一個(gè)企業(yè)內(nèi)可能存在若干種危害，對(duì)于不同的危害可以采取不同的預(yù)防措施，但一個(gè)企業(yè)只應(yīng)建立并保持一個(gè)職業(yè)安全健康管理體系，這個(gè)體系應(yīng)覆蓋該企業(yè)所有職業(yè)安全健康危害。
四、職業(yè)安全健康管理體系審核與管理評(píng)審的作用
職業(yè)安全健康管理體系審核與管理評(píng)審是一種有效的管理手段，它可以確定職業(yè)安全健康管理體系各要素是否有效實(shí)施并與規(guī)定的目標(biāo)相適應(yīng)，提供減少、消除和預(yù)防各類不符合所需的客，觀證據(jù)，使體系不斷改善以適應(yīng)不斷變化的客觀條件，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康管理體系的持續(xù)改進(jìn)。
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