GAP（GoodAgriculturePractice）即良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，是應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，科學規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的同時，促進環(huán)境、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。
簡介
中藥材GAP是Good Agricultural Practice的縮寫，直譯為“良好的農(nóng)業(yè)規(guī)范（因為中藥材栽培或飼養(yǎng)主要屬于農(nóng)業(yè)范疇）”，在中藥行業(yè)譯為“中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范”。它是我國中藥制藥企業(yè)實施的GMP重要配套工程，是藥學和農(nóng)學結(jié)合的產(chǎn)物，是確保中藥質(zhì)量的一項綠色工程和陽光工程。
我國GAP認證的標準
我國《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》于2002年3月18日經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理局局務會議審議通過，并于2002年6月1日起施行。其內(nèi)容有十章五十七條，包括從產(chǎn)前（如種子品質(zhì)標準化）、產(chǎn)中（如生產(chǎn)技術管理各個環(huán)節(jié)標準化）到產(chǎn)后（如加工、貯運等標準化）的全過程，都要遵循規(guī)范，從而形成一套完整而有科學的管理體系。
GAP認證目的
實施中藥材GAP的目的是規(guī)范中藥材生產(chǎn)全過程，從源頭上控制中藥飲片，中成藥及保健藥品，保健食品的質(zhì)量，并和國際接軌，以達到藥材“真實、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、可控”的目的。
ChinaGAP認證程序
ChinaGAP認證程序一般包括認證申請和受理、檢查準備與實施、合格評定和認證的批準、監(jiān)督與管理這些主要流程。申請人向具有資質(zhì)的認證機構(gòu)提出認證申請后，應與認證機構(gòu)簽訂認證合同獲得認證機構(gòu)授予的認證申請注冊號碼；檢查人員通過現(xiàn)場檢查和審核所適用的控制點的符合性，并完成檢查報告；認證機構(gòu)在完成對檢查報告、文件化的糾正措施或跟蹤評價結(jié)果評審后作出是否頒發(fā)證書的決定。
GAP產(chǎn)品認證批準、保持的條件和程序
1目的
為保證科學、公正地進行評價，保證評價結(jié)果的準確性和完整性，制定本程序。
2適用范圍
本程序適用于GAP認證的批準和保持。
3職責
3.1中心領導作出認證批準的決定。
3.2產(chǎn)品處負責申請文件的評定。
3.3產(chǎn)品處負責檢查文件和涉及證書暫停、撤銷、恢復的監(jiān)督審查文件等的評定。
4條件
4.1批準認證的條件
同時符合下列條件的，可批準頒發(fā)認證證書。
（一）申請人具有自然人或法人地位，并在認證過程中履行了應盡的責任和義務；
（二）產(chǎn)品經(jīng)檢測符合相應認證標準；
（三）經(jīng)檢查現(xiàn)場符合規(guī)定的要求；
（四）文件齊全；
（五）申請人繳納了有關認證費用。
4.2保持認證的條件
同時符合下列條件的，可繼續(xù)持有認證證書。
（一）認證有效期之內(nèi)，獲證產(chǎn)品通過需要時進行的產(chǎn)品抽樣檢測（農(nóng)場、倉庫、市場），證明符合相應的標準；
（二）認證更改時，按《產(chǎn)品認證更改的條件和程序》的要求辦理了相關手續(xù)；
（三）在認證有效期之內(nèi)，沒有違背《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證實施規(guī)則》第9.2條款要求和《產(chǎn)品認證證書暫停、恢復、撤消、注銷的條件和程序》的情 況。
（四）申請人繳納了有關認證費用。
5程序
5.1認證批準程序
5.1.1檢測機構(gòu)將檢測結(jié)果連同有關檢測文件，根據(jù)相應的檢測要求，提交檢查組、產(chǎn)品處或分中心/評審中心。
5.1.2
5.1.3檢查組對檢測文件進行評定，并在檢查報告中說明。
5.1.4認證決定人員對報送的檢查文件、檢測文件進行評價，核實檢查結(jié)論，確認符合認證決定條件的，提交中心主任批準。
5.1.5中心主任對符合認證條件的，作出認證批準。
5.1.6如果最終的檢測結(jié)論判定為不合格或檢查結(jié)論判定為不合格，中心主任做出不予批準認證的決定。已發(fā)生的費用不退回，需繳納的費用不能免除。
5.1.7上述過程中發(fā)現(xiàn)有問題或不合格的按《產(chǎn)品認證評價結(jié)果報告程序》條款7中有關規(guī)定處理。
5.2認證保持程序
5.2.1產(chǎn)品處、分中心/評審中心按照《產(chǎn)品認證獲證后監(jiān)督程序》組織對獲證方進行不通知檢查，并對監(jiān)督文件進行審核。
5.2.2必要時，檢測機構(gòu)按照《產(chǎn)品認證獲證后監(jiān)督程序》的規(guī)定，對監(jiān)督抽樣樣品進行檢測，將完成的檢測文件上報產(chǎn)品處、分中心/評審中心進行審核。
5.2.3合格評定人員對涉及認證暫停、撤銷、恢復的監(jiān)督檢查文件進行評定。
6相關文件
CQC/QP.CP05-2002產(chǎn)品認證評價結(jié)果報告程序
CQC/QP.CP07-2002產(chǎn)品認證證書暫停、恢復、撤消、注銷的條件和程序
CQC/QP.CP08-2002產(chǎn)品認證更改的條件和程序
CQC/QP.JC02-2002產(chǎn)品認證獲證后監(jiān)督程序
7附表
CQC/QPCP06.01不予以批準認證決定書
GAP產(chǎn)品認證范圍
本清單定義了每個模塊的認證包含的產(chǎn)品范圍。
模 塊 產(chǎn)品范圍 果蔬模塊 用于人類消費的水果和蔬菜 作物模塊 用于人類消費、動物消費的作物產(chǎn)品（如大麥、豆類、亞麻子、玉米、油菜籽、水稻、向日葵、甘蔗等）
GAP認證的意義
GAP是良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（Good Agricultural Practice）的簡稱，是主要針對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的一種操作規(guī)范，關注動物福利、 環(huán)境保護、工人的健康、安全和福利，保證初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)出安全健康的產(chǎn)品。它是以危害分析與關鍵控制點（HACCP）、良好衛(wèi)生規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)和持續(xù)改良農(nóng)場體系為基礎，避免在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中受到外來物質(zhì)的嚴重污染和農(nóng)事過程不當操作帶來的產(chǎn)品危害。ChinaGAP意為中國良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范,該規(guī)范是國家認監(jiān)委參照國際上較有影響力的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標準結(jié)合中國農(nóng)業(yè)國情而起草的中國農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖規(guī)范。ChinaGAP認證是針對作物、果蔬、肉牛、肉羊、奶牛、生豬和家禽的種植或養(yǎng)殖所進行的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范---控制點與符合性規(guī)范系列國家標準，涵括大田作物、水果和蔬菜、肉牛、肉羊、生豬、家禽等農(nóng)產(chǎn)品。這套標準已于2006年7月正式發(fā)布實施。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者：代表農(nóng)場的自然人或法人, 并對農(nóng)場出售的產(chǎn)品負法律責任，如農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合體，該農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合體具有合法的組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部程序和內(nèi)部控制，所有成員按照良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的要求注冊，并形成清單，其上說明了注冊狀況。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織必須和每個注冊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者簽署協(xié)議，并確定一個承擔最終責任的管理代表，如農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)加農(nóng)戶組織。
GAP關注點
1、 食品安全：
該標準以食品安全標準為基礎, 起源于HACCP基本原理的應用。
2、 環(huán)境保護
該標準包括良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的環(huán)境保護方面，是為將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境帶來的負面影響降到最低而設計的。
3、 職業(yè)健康、安全和福利：
該標準旨在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)建立國際水平的職業(yè)健康和安全標準，以及社會相關方面的責任和意識，然而它不能取代于對組織社會責任的進一步審核。
4、 動物福利(適宜時)：
該標準旨在農(nóng)牧業(yè)范圍內(nèi)建立國際水平的動物福利標準。安全、質(zhì)量、環(huán)保、社會責任等四個方面的基本要求 。
我國GAP認證的現(xiàn)狀
GAP自誕生以來一直保持著強勁的發(fā)展勢頭。自2002年起，經(jīng)過短短兩年的時間，到2004年6月底，通過GAP認證的面積達到724.247公頃，是2003年底的1.9倍。目前，GAP認證已經(jīng)被世界范圍的61個國家的24000多家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者所接受，而且現(xiàn)在更多的生產(chǎn)商正在加入此行列。
我國是世界第一大水果生產(chǎn)國，目前水果總產(chǎn)量已超過6000萬噸，約占全球產(chǎn)量的14%左右，據(jù)檢驗檢疫部門統(tǒng)計，我國每年欲出口的水果大約有100多萬噸，然而真正能出口的只有一小部分。2002年，我國水果的出口量僅為16萬噸，占世界水果出口總量的3%，且價格明顯低于發(fā)達國家。隨著歐洲對于食品安全問題關注程度的增加，歐盟進口農(nóng)產(chǎn)品的要求越來越嚴格，沒有通過GAP認證的供貨商將在歐洲市場上被淘汰出局，成為國際貿(mào)易技術壁壘的犧牲品。目前我國已有數(shù)十家水果和蔬菜的出口企業(yè)通過了EUREPGAP認證。
認證級別
一級認證：即GAP+認證，一級認證等同于EUREPGAP。要求規(guī)范的所有一級控制點都要符合要求，二級控制點除果蔬外90%滿足要求。三級控制點沒作符合性規(guī)定。
二級認證：要求規(guī)范中所有一級控制點的95%滿足要求，不設定二級控制點、三級控制點的最低符合百分比。
認證標志
一級認證 二級認證
實施意義
通過GAP認證，能夠提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化水平，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)、畜產(chǎn)品，有利于增強消費者信心。
通過GAP認證,將成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的一個重要條件。GAP認證已在國際上得到廣泛認可，實施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證正在成為農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中增強國際互信，消除技術壁壘的一項重要措施。
通過GAP認證的企業(yè)將在歐洲的EUREPGAP網(wǎng)站和/或我國認證機構(gòu)的網(wǎng)站上公布，因此，GAP認證能夠提高企業(yè)形象和知名度。
通過GAP認證的產(chǎn)品，可以形成品牌效應，從而增加認證企業(yè)和生產(chǎn)者的收入。
通過GAP認證，有利于增強生產(chǎn)者的安全意識和環(huán)保意識，有利于保護勞動者的身體健康。
通過GAP認證，有利于保護生態(tài)環(huán)境和增加自然界的生物多樣性，有利于自然界的生態(tài)平衡和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
GAP認證的歷史
1997年歐洲零售商農(nóng)產(chǎn)品工作組(EUREP)在零售商的倡導下提出了“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GoodAgriculturalPractices，簡稱GAP)”，簡稱為EUREPGAP。2001年EUREP秘書處首次將EUREPGAP標準對外公開發(fā)布。EUREPGAP標準主要針對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，分別制定和執(zhí)行各自的操作規(guī)范，鼓勵減少農(nóng)用化學品和藥品的使用，保證初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全質(zhì)量，形成關注動物福利、環(huán)境保護、職工的健康、安全和福利的整套規(guī)范體系，提倡動態(tài)管理、循序漸進、自我完善的新概念。GAP內(nèi)容是以危害分析與過程控制點(類似HACCP)形式規(guī)定相關良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為和條件，并充分賦予可持續(xù)發(fā)展和不斷改進的新理念，避免在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中受到外來物質(zhì)的嚴重污染和危害，充分體現(xiàn)與履行企業(yè)或組織的社會責任。
為建立我國GAP認證和標準體系，自2004年起，國家認監(jiān)委組織有關方面的專家已制定并由國家標準委發(fā)布了24項GAP國家標準，內(nèi)容涵蓋種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖。國家認監(jiān)委還發(fā)布了《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證實施規(guī)則》，建立了我國統(tǒng)一的GAP認證體系。
國家認監(jiān)委會同國家標準委在23個省、自治區(qū)、直轄市開展了GAP標準化和認證試點工作。目前，經(jīng)認監(jiān)委批準，我國共有14家認證機構(gòu)開展GAP認證工作。
為促進我國農(nóng)產(chǎn)品出口，國家認監(jiān)委從2005年起與全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范組織進行協(xié)調(diào)，分別于2005年和2006年簽署技術合作和基準性比較（互認）備忘錄，就標準制定和互認方面開展實質(zhì)性合作。經(jīng)過兩年多的努力，我國GAP與GLOBALGAP已就相互一致性、有效性方面完成了法規(guī)、標準文件評估、現(xiàn)場見證、同行評審的評價過程，最后成功完成了互認工作。
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