高校食堂實(shí)施HACCP體系的必要性
高校食堂的衛(wèi)生安全工作關(guān)系到廣大師生員工的身體健康和生命安全,擔(dān)當(dāng)著穩(wěn)定校園生活和推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的社會(huì)重任。各級(jí)政府和衛(wèi)生、教育部門都給予了極大的重視,先后推出了《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)標(biāo)示管理規(guī)范》等相關(guān)法規(guī)。同時(shí),隨著高校后勤社會(huì)化改革的逐步深化,各高校的后勤飲食部門也在不斷進(jìn)行體制創(chuàng)新和經(jīng)營觀念更新,以求為廣大師生提供更好的服務(wù)和更安全的食品。然而,學(xué)生群體食物中毒、學(xué)生集體罷餐事件仍時(shí)有發(fā)生,食品安全問題日突出。高校食堂具有原料品種多、即食性強(qiáng)、工藝流程繁雜、烹飪方法多樣、可控性不強(qiáng)等特點(diǎn),為保生的飲食安全,規(guī)范食堂的日常管理,避免食物中毒事故的發(fā)生,在高校食堂推行HACCP食品安全管理體系勢(shì)在必行。
1.高校食堂實(shí)施HACCP體系的必要性
1.1高校食堂衛(wèi)生安全管理現(xiàn)狀
近年來,盡管相關(guān)部門和各大高校在食堂衛(wèi)生安全管理方面作出了很大努力,但事故不斷,依然存在不少問題和隱患:
(1)食品衛(wèi)生安全管理制度停留在監(jiān)督檢查的低水平,忽視對(duì)整個(gè)加工過程的安全控制,對(duì)發(fā)生問題后的處理不及時(shí)、不到位。
(2)普遍存在憑感覺管理的現(xiàn)象,局限于經(jīng)驗(yàn)水平,缺乏科學(xué)的控制手段。對(duì)于員工的日常操作缺乏科學(xué)的規(guī)范,檢查流于形式,重點(diǎn)不突出。
(3)員工缺乏食品安全意識(shí),對(duì)危害食品安全的因素沒有足夠的認(rèn)識(shí),從而有可能引發(fā)意想不到的食物中毒事件。
(4)由于缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),高校食堂衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后,有關(guān)衛(wèi)生安全的檢測(cè)方法也不完善,無法為行業(yè)監(jiān)督和行政執(zhí)法提供技術(shù)依據(jù),直接影響到監(jiān)督、檢測(cè)的法律效力。目前,高校食堂衛(wèi)生管理普遍實(shí)行的是食堂標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收和量化等級(jí)評(píng)定制度。這兩種管理辦法都是事后監(jiān)督制度,只在食堂的硬件設(shè)置、衛(wèi)生操作方面做了一定的要求,對(duì)于危害分析及其控制的界定、監(jiān)控、糾偏等程序沒有涉及。
1.2高校食堂實(shí)施HACCP的必要性
HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)),是通過對(duì)可能發(fā)生在食品加工環(huán)節(jié)的危害進(jìn)行評(píng)估,進(jìn)而予以控制的一種預(yù)防性的食品安全控制體系。
HACCP與傳統(tǒng)的食品安全控制方法相比,有明顯的優(yōu)越性:
(1)傳統(tǒng)的食品安全控制是建立在對(duì)最終產(chǎn)品的檢查方面,主要由管理人員憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺去尋找不安全因素,因此存在一定的局限性和武斷性。而在HACCP管理體系原則指導(dǎo)下,食品安全被融入到食品采購、預(yù)處理、制作、出售、餐具消毒全過程中,因此對(duì)于食品的衛(wèi)生安全控制更加科學(xué)有效。
(2)HACCP管理是建立在良好操作規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)控制程序基礎(chǔ)上,重點(diǎn)在對(duì)影響食品安全的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行控制,強(qiáng)調(diào)預(yù)防。
(3)科學(xué)合理,并且可以根據(jù)最新的相關(guān)法規(guī)及時(shí)修訂HACCP計(jì)劃,保證了食品衛(wèi)生安全管理工作的先進(jìn)性。
HACCP體系涵蓋了從原料到餐桌的整個(gè)加工過程,推行HACCP管理體系必將推進(jìn)高校食堂衛(wèi)生管理水平的提高,更好地保障廣大師生的健康和安全。
2.在高校食堂實(shí)施HACCP的可行性
在高校食堂中實(shí)施HACCP體系不僅是必要的,也是可行的。
(1)HACCP體系的可操作性較強(qiáng)。近年來,通過高校食堂衛(wèi)生安全管理工作的不斷改革,特別是標(biāo)準(zhǔn)化制度和衛(wèi)生量化等級(jí)管理的大力推行,食堂的硬件設(shè)施和衛(wèi)生操作規(guī)程已經(jīng)有了統(tǒng)一的規(guī)范。而制定HACCP計(jì)劃,首先必須建立的就是良好操作規(guī)范(GMP)和衛(wèi)生操作規(guī)程(SSOP),GMP和SSOP是HACCP的基礎(chǔ)。另外,HACCP的管理理念與食堂現(xiàn)有的衛(wèi)生管理理念是相通的。HACCP管理體系的核心是控制關(guān)鍵點(diǎn),而食堂在加工食品過程中,從原料的選擇、初加工、切配,原料的烹飪,到裝盤成菜的各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)衛(wèi)生安全問題。另外,原料的貯存、烹飪環(huán)境、就餐環(huán)境以及烹飪?nèi)藛T自身的衛(wèi)生狀況都會(huì)涉及最終產(chǎn)品的衛(wèi)生安全問題。上述這些環(huán)節(jié)中的不少因素正是食堂衛(wèi)生管理的關(guān)鍵控制點(diǎn),通過推行HACCP管理體系,可以從根本上消除衛(wèi)生安全隱患,杜絕食源性疾病的發(fā)生。
(2)實(shí)施HACCP體系有較成熟的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。我國對(duì)HACCP管理體系的研究不斷深化,并在六大類食品企業(yè)中取得了良好的應(yīng)用效果,為在高校食堂的應(yīng)用提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
(3)高校的師資力量和實(shí)驗(yàn)設(shè)施為HACCP管理體系的研究和運(yùn)行提供了軟硬件的支持。隨著越來越多的高校進(jìn)入綜合性大學(xué)的行列,生物、食品等相關(guān)學(xué)科已經(jīng)普遍存在于各所高校,這些學(xué)科的師資力量可以為HACCP體系的研究和應(yīng)用提供專家指導(dǎo),使得HACCP的實(shí)施更具科學(xué)性、合理性、實(shí)用性。而實(shí)施過程中必需的理化實(shí)驗(yàn)也可以充分利用高?,F(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)設(shè)施,節(jié)省了資金。另外,食品安全工作者已通過對(duì)各類食品的安全性評(píng)價(jià)積累了大量的食品理化特性和污染水平資料,在建立HACCP體系時(shí),完全可以借鑒這些資料,避免重復(fù)勞動(dòng)和不必要的資源浪費(fèi)。
事實(shí)上,早在2003年8月,國家衛(wèi)生部就制定了《食品安全行動(dòng)計(jì)劃》,明確規(guī)定:到2006年所有的學(xué)生集中供餐企業(yè)必須實(shí)施HACCP管理。可見,將HACCP體系運(yùn)用到高校食堂衛(wèi)生發(fā)全管理中已經(jīng)是一件勢(shì)在必行的工作。
3.在高校食堂實(shí)施HACCP體系需要注意的問題
(1)HACCP體系的實(shí)施首先應(yīng)得到高校最高領(lǐng)導(dǎo)層的支持,并對(duì)全體員工進(jìn)行HACCP體系相知識(shí)的培訓(xùn),讓管理者和員工都知道HACCP體系的原理和應(yīng)用方法。食堂領(lǐng)導(dǎo)、廚師和服務(wù)員的衛(wèi)生意識(shí)以及對(duì)HACCP的認(rèn)知程度,是決定高校食堂成功實(shí)施HACCP體系的關(guān)鍵因素,所以進(jìn)行HACCP基礎(chǔ)知識(shí)和食品安全衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)是非常必要的。另外,由于食堂員工的來源廣泛,受教育水平參差不齊,員工的流動(dòng)性較大,所以培訓(xùn)任務(wù)相當(dāng)繁重,這就需要結(jié)合實(shí)際情況制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,并加以落實(shí)。
(2)為了實(shí)現(xiàn)HACCP體系的正常運(yùn)行,一定的資金投入是必需的。HACCP不是一個(gè)孤立的體系,它必須建立在良好的食品衛(wèi)生管理基礎(chǔ)上,如果食堂現(xiàn)有的衛(wèi)生設(shè)施較差,首先就要依據(jù)良好衛(wèi)生規(guī)范GMP的要求對(duì)食堂的設(shè)備、設(shè)施和工作環(huán)境加以改進(jìn)。
(3)為有效實(shí)施GMP,各個(gè)高校食堂應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)、加工工藝、生產(chǎn)環(huán)境、運(yùn)輸途徑、貯存要求、進(jìn)餐人員狀況等制定一套衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序。該程序除包括現(xiàn)有的SSOP內(nèi)容之外,還應(yīng)納入餐用具的清洗、消毒及存放環(huán)節(jié),原輔料、成品、半成品的存貯條件及時(shí)間,剩余食品的存貯條件及時(shí)間,面點(diǎn)間室內(nèi)溫度、冷藏,洗手消毒及更衣設(shè)施,對(duì)大量人群集中用餐的食品留樣等等,并對(duì)上述環(huán)節(jié)進(jìn)行控制過程的檢查記錄。
(4)實(shí)施HACCP體系不能照抄照搬,要結(jié)合高校食堂日常工作的實(shí)際情況,選擇合適的標(biāo)準(zhǔn),以提高HACCP體系的適宜性和可操作性。如對(duì)于需要進(jìn)行加熱處理的菜品,其中的一個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)是菜品的中心溫度,科學(xué)的方法是一邊進(jìn)行熱處理一邊測(cè)量食物中心溫度和持續(xù)時(shí)間,反復(fù)試驗(yàn),找出關(guān)鍵限值。然而由于成品品種多,完成時(shí)間相對(duì)集中,這種方法適合食堂進(jìn)行的大批量烹飪,對(duì)于小炒菜時(shí)間和溫度的測(cè)量,操作起來不方便。那么就可以選擇靈活的方法,如加設(shè)一道品檢工序,由品檢員感官驗(yàn)熱食類食品有無煮熟煮透,并負(fù)責(zé)記錄結(jié)果。
(5)在建立了HACCP體系后,要積極推行、認(rèn)真實(shí)施,不斷對(duì)其有效性進(jìn)行驗(yàn)證,在實(shí)踐中加以完善和提高,食堂的管理水平才能得到長足的進(jìn)步。另外,各級(jí)政府的食品衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)重視HACCP的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)將其作為防止公共衛(wèi)生危害的一項(xiàng)重要工作來抓。對(duì)已經(jīng)實(shí)施HACCP管理體系的高校,可以相應(yīng)減少對(duì)這些高校食堂的監(jiān)督頻率,有選擇性地進(jìn)行衛(wèi)生評(píng)估,從而減少監(jiān)督機(jī)構(gòu)人力、物力、財(cái)力的支出,并提升高校食堂經(jīng)營者對(duì)食品安全控制的責(zé)任感和主動(dòng)性。
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