近日，天津市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了《關(guān)于擴(kuò)大天津市碳排放權(quán)交易市場覆蓋范圍的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)天津市碳排放權(quán)交易市場的溫室氣體控制導(dǎo)向作用，通過實施碳市場配額管理，推動納入企業(yè)加強(qiáng)碳排放管理，引導(dǎo)和推動企業(yè)主動采取降碳措施，有效降低碳排放量。
(一)調(diào)整納入標(biāo)準(zhǔn)。將當(dāng)前天津碳市場工業(yè)和航空（機(jī)場）行業(yè)企業(yè)納入標(biāo)準(zhǔn)，由年碳排放2萬噸以上調(diào)整為1萬噸以上。
(二)新增貨運(yùn)港口行業(yè)。新增年碳排放1萬噸以上的貨運(yùn)港口行業(yè)企業(yè)納入天津碳市場管理。
(三)新增水上及航空貨物運(yùn)輸行業(yè)。新增年碳排放1萬噸以上的水上貨物運(yùn)輸、航空貨物運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)納入天津碳市場管理。
天津是國家首批七個碳排放權(quán)交易試點之一，于2013年12月啟動。此次納入門檻的降低和行業(yè)的擴(kuò)展，將使更多企業(yè)納入碳市場管理，覆蓋范圍包括貨運(yùn)港口行業(yè)企業(yè)、水上及航空貨物運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)，以及鋼鐵、石化、化工、油氣開采、建材、造紙、機(jī)械設(shè)備制造、電子設(shè)備制造、有色、農(nóng)副食品加工、食品飲料、醫(yī)藥制造等工業(yè)及航空(機(jī)場)行業(yè)企業(yè)。
全文如下
市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于擴(kuò)大天津市碳排放權(quán)交易市場覆蓋范圍的通知
津環(huán)氣候〔2025〕7號
各區(qū)生態(tài)環(huán)境局，各有關(guān)單位：
為落實《天津市碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例》要求，進(jìn)一步發(fā)揮天津市碳排放權(quán)交易市場(以下簡稱“天津碳市場”)控制溫室氣體排放、促進(jìn)碳污同治的導(dǎo)向作用，根據(jù)《天津市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將擴(kuò)大天津碳市場覆蓋范圍有關(guān)事項通知如下：
一、擴(kuò)大內(nèi)容
(一)調(diào)整納入標(biāo)準(zhǔn)。將當(dāng)前天津碳市場工業(yè)和航空(機(jī)場)行業(yè)企業(yè)納入標(biāo)準(zhǔn)，由年碳排放2萬噸以上調(diào)整為1萬噸以上。
(二)新增貨運(yùn)港口行業(yè)。新增年碳排放1萬噸以上的貨運(yùn)港口行業(yè)企業(yè)納入天津碳市場管理。
(三)新增水上及航空貨物運(yùn)輸行業(yè)。新增年碳排放1萬噸以上的水上貨物運(yùn)輸、航空貨物運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)納入天津碳市場管理。
二、工作安排
市生態(tài)環(huán)境局組織新增企業(yè)編制溫室氣體排放報告，委托核查機(jī)構(gòu)開展碳核查，對于年碳排放量超過1萬噸的企業(yè)，指導(dǎo)建立溫室氣體排放核算及數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，納入年度履約名錄并推動開展碳排放權(quán)交易履約。
2025年2月19日
(此件主動公開)
政策解讀
《市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于擴(kuò)大天津市碳排放權(quán)交易市場覆蓋范圍的通知》
為進(jìn)一步發(fā)揮天津市碳排放權(quán)交易市場控制溫室氣體排放、促進(jìn)碳污同治的導(dǎo)向作用，近日市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大天津市碳排放權(quán)交易市場覆蓋范圍的通知》，現(xiàn)解讀如下：
一、背景及意義
天津是國家首批七個碳排放權(quán)交易試點之一，于2013年12月啟動，已將二氧化碳排放超過2萬噸/年(綜合能源消費量約1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)的重點企業(yè)納入碳排放配額管理，并多次擴(kuò)展納入行業(yè)，當(dāng)前覆蓋范圍包括鋼鐵、石化、化工、油氣開采、建材、造紙、機(jī)械設(shè)備制造、電子設(shè)備制造、有色、農(nóng)副食品加工、食品飲料、醫(yī)藥制造等工業(yè)及航空(機(jī)場)行業(yè)企業(yè)。
通過本次擴(kuò)大碳市場覆蓋范圍，將對更多企業(yè)實施配額管理，引導(dǎo)和推動企業(yè)主動采取降碳措施，有效降低碳排放量，為有序推進(jìn)我市碳排放雙控夯實基礎(chǔ)，推動“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。通過實施碳市場配額管理，推動納入企業(yè)加強(qiáng)碳排放管理，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與貿(mào)易、財政、金融和產(chǎn)業(yè)等政策銜接融合，全面提升綠色低碳發(fā)展水平，提升產(chǎn)品競爭力。
二、擴(kuò)大碳市場覆蓋范圍的主要內(nèi)容
主要有3項內(nèi)容，一是調(diào)整納入標(biāo)準(zhǔn)，將天津碳市場工業(yè)和航空(機(jī)場)行業(yè)企業(yè)納入標(biāo)準(zhǔn)，由年碳排放2萬噸以上調(diào)整為1萬噸以上，即將年碳排放1-2萬噸的工業(yè)和航空(機(jī)場)企業(yè)也納入天津碳市場管理。二是新增年碳排放1萬噸以上的貨運(yùn)港口行業(yè)企業(yè)納入天津碳市場管理。三是新增年碳排放1萬噸以上的水上及航空貨物運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)納入天津碳市場管理。
三、企業(yè)碳排放量如何確定
企業(yè)根據(jù)所屬行業(yè)碳排放報告核算指南核算企業(yè)的碳排放量，我市通過政府采購確定第三方核查機(jī)構(gòu)對企業(yè)碳排放量進(jìn)場核查，最終確定企業(yè)的碳排放量，主要包括能源活動排放和生產(chǎn)過程排放。
四、企業(yè)碳排放配額如何確定
我市將對新納入行業(yè)企業(yè)制定年度碳排放配額分配方案，當(dāng)前配額分配方案主要采用歷史強(qiáng)度法和歷史排放法向納入碳市場企業(yè)免費發(fā)放配額。具體來說，納入企業(yè)年度配額=年度產(chǎn)品產(chǎn)量×基準(zhǔn)年單位產(chǎn)品碳排放量×控排系數(shù);或者納入企業(yè)年度配額=基準(zhǔn)年碳排放量×控排系數(shù)。
五、納入企業(yè)如何開展碳交易與配額清繳
根據(jù)《天津市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，天津排放權(quán)交易所有限公司為我市碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)，納入企業(yè)需在交易機(jī)構(gòu)開戶。市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)配額分配方案確定納入企業(yè)配額后，發(fā)放至納入企業(yè)賬戶，納入企業(yè)據(jù)此開展碳排放權(quán)交易與配額清繳等工作。
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