2020年4月29日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）印發(fā)公告，發(fā)布《個(gè)人健康信息碼》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，分別是GB/T 38961《個(gè)人健康信息碼 參考模型》、GB/T 38962《個(gè)人健康信息碼 數(shù)據(jù)格式》和GB/T 38963《個(gè)人健康信息碼 應(yīng)用接口》。三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以來(lái)，社會(huì)各界給予了廣泛關(guān)注，提出了系列問(wèn)題。為有效推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作為技術(shù)歸口組織，對(duì)社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了梳理，并做出如下回答。
1標(biāo)準(zhǔn)制定的背景是什么？
2020年2月以來(lái)，為有效防控新型冠狀病毒肺炎和推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，浙江、湖北、北京、上海等部分省市先后推出了防疫健康信息碼（以下簡(jiǎn)稱：健康碼）并得到有效利用。為推動(dòng)健康碼跨地區(qū)互認(rèn)，國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室結(jié)合全國(guó)健康碼的應(yīng)用情況，依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)建立了防疫健康信息碼服務(wù)，并發(fā)布了《全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái) 防疫健康信息碼服務(wù)接口》工程標(biāo)準(zhǔn)。截至3月底，全國(guó)大部分地區(qū)的健康碼應(yīng)用已基本實(shí)現(xiàn)與全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，為社會(huì)提供了高質(zhì)量的服務(wù)，在支撐疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用。
2020年4月8日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“各地要加強(qiáng)信息溝通共享和防控措施協(xié)調(diào)，在人員管控、健康碼互認(rèn)等方面要做到政策統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致”。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示，國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)及國(guó)務(wù)院相關(guān)部門，研究提出了《個(gè)人健康信息碼》系列標(biāo)準(zhǔn)，并由全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)技術(shù)歸口。
2標(biāo)準(zhǔn)由誰(shuí)制定？
標(biāo)準(zhǔn)研制過(guò)程中，受國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的委托，中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院負(fù)責(zé)組織制定。標(biāo)準(zhǔn)起草單位有：公安部第一研究所、浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、南京市政務(wù)服務(wù)管理辦公室、上海市大數(shù)據(jù)中心、河北省政務(wù)服務(wù)中心、河南省大數(shù)據(jù)管理局、貴州省人民政府辦公廳、衢州市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)辦公室、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、杭州市數(shù)據(jù)資源管理局、合肥市數(shù)據(jù)資源局、中國(guó)科學(xué)院軟件研究所、福建正孚軟件有限公司、北京中盾安信科技發(fā)展有限公司、深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司、支付寶（中國(guó)）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、北京百度網(wǎng)訊科技有限公司、大漢軟件股份有限公司、中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司、阿里巴巴（中國(guó)）有限公司、騰訊云計(jì)算（北京）有限責(zé)任公司、電科云（北京）科技有限公司。標(biāo)準(zhǔn)起草單位具有廣泛的代表性。
3系列標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系是什么？
GB/T 38961規(guī)定了健康碼的碼制組成、系統(tǒng)模型和互認(rèn)機(jī)制，是三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，為其他標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建了應(yīng)用場(chǎng)景。標(biāo)準(zhǔn)提出的健康碼應(yīng)用系統(tǒng)參考模型中，將健康碼應(yīng)用系統(tǒng)劃分為亮碼、掃碼、健康碼服務(wù)和個(gè)人健康信息服務(wù)等4個(gè)核心功能模塊。GB/T 38962對(duì)健康碼的數(shù)據(jù)格式做出了規(guī)范，便于數(shù)據(jù)在不同的個(gè)人健康信息控制者之間、控制者和健康碼應(yīng)用之間進(jìn)行交換。GB/T 38963則規(guī)定了提供健康碼服務(wù)的接口規(guī)則、具體接口說(shuō)明及其應(yīng)用。GB/T 38962和GB/T 38963共同為GB/T 38961落地應(yīng)用提供支持，三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)共同為健康碼的碼制統(tǒng)一、展現(xiàn)方式統(tǒng)一、數(shù)據(jù)內(nèi)容統(tǒng)一進(jìn)行了規(guī)范，同時(shí)有利于統(tǒng)籌兼顧個(gè)人信息保護(hù)和信息共享利用。
4 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的健康碼具體指什么？
GB/T 38961對(duì)健康碼的定義為：“與居民身份網(wǎng)絡(luò)可信憑證綁定，表達(dá)用戶授權(quán)他人或組織臨時(shí)訪問(wèn)特定個(gè)人健康信息的一串?dāng)?shù)字或字母的序列。通常使用二維條碼作為其存貯媒體”，為便于展示和理解，同時(shí)提供了健康碼在移動(dòng)終端中的展現(xiàn)示例，使用紅、黃、綠三種顏色表示健康狀態(tài)信息的示例。
5標(biāo)準(zhǔn)對(duì)個(gè)人基本信息是如何規(guī)定的？
GB/T 38962中規(guī)定了個(gè)人基本信息的構(gòu)成，包括姓名、性別、國(guó)籍、證件類型、證件號(hào)碼、戶籍區(qū)劃、區(qū)劃內(nèi)詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、基礎(chǔ)病史等，主要涉及我國(guó)大陸居民、港澳居民、臺(tái)灣居民、華僑和取得永久居留身份證的外籍人員。
6標(biāo)準(zhǔn)對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)方面有什么要求？
該系列標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了個(gè)人隱私和敏感信息的保護(hù)，對(duì)健康碼應(yīng)用系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)方和健康信息控制者，以及個(gè)人健康信息的采集、加工和利用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。其中，GB/T 38961的“7.4 信息保護(hù)要求”和“7.5 安全要求”對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)規(guī)定了多個(gè)方面的要求，具體包括：
（1）規(guī)定健康碼的有效時(shí)間為5分鐘；
（2）采用符合國(guó)家密碼管理要求的算法對(duì)健康碼進(jìn)行加密保存；
（3）動(dòng)態(tài)監(jiān)控健康碼服務(wù)的請(qǐng)求行為，并在出現(xiàn)異常情況時(shí)切斷相關(guān)服務(wù)和響應(yīng)；
（4）健康碼應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到等保三級(jí)要求；
（5）個(gè)人健康信息的采集、加工和利用應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù) 個(gè)人信息安全規(guī)范》（GB/T 35273-2020）；
（6）個(gè)人健康信息服務(wù)及其應(yīng)用采集數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)獲取用戶的明示同意或授權(quán)同意，并承諾對(duì)相關(guān)隱私內(nèi)容進(jìn)行保密；
（7）健康碼服務(wù)運(yùn)營(yíng)方和個(gè)人健康信息控制者應(yīng)遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù) 大數(shù)據(jù)服務(wù)安全能力要求》（GB/T 35274-2017）建立數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度，實(shí)施必要的數(shù)據(jù)安全技術(shù)措施。
（8）個(gè)人健康信息控制者應(yīng)定期備份數(shù)據(jù)，提升容災(zāi)備份能力。
7標(biāo)準(zhǔn)如何規(guī)范個(gè)人申報(bào)的健康信息是真實(shí)的？
標(biāo)準(zhǔn)從多個(gè)維度提出了要求，以規(guī)范個(gè)人申報(bào)的健康信息的真實(shí)性。首先，個(gè)人申報(bào)的健康信息僅是評(píng)估個(gè)人健康狀況的參考內(nèi)容之一。其次，個(gè)人健康信息有不同的來(lái)源，街道社區(qū)、醫(yī)院和個(gè)人所在單位等提供的也可以作為參考依據(jù)。最后，相關(guān)的權(quán)威數(shù)據(jù)擁有方，例如衛(wèi)生健康、交通出行、移動(dòng)通信等行業(yè)主管部門，將對(duì)個(gè)人申報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證。
8健康碼的APP有很多種，標(biāo)準(zhǔn)能實(shí)現(xiàn)APP的通用嗎？
GB/T 38961規(guī)定了健康碼的組成和展現(xiàn)形式，提出了健康碼應(yīng)用系統(tǒng)的參考模型和跨地區(qū)互認(rèn)的技術(shù)機(jī)制，是開(kāi)發(fā)健康碼APP的基礎(chǔ)；GB/T 38962規(guī)定了健康碼的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)元屬性和數(shù)據(jù)管理要求，是實(shí)現(xiàn)健康碼APP互聯(lián)互通的重要保障。GB/T38963規(guī)定了健康碼服務(wù)的接口，各類APP可通過(guò)統(tǒng)一接口對(duì)接不同的個(gè)人健康信息服務(wù)。因此，標(biāo)準(zhǔn)能有效指導(dǎo)各類APP提供的健康碼實(shí)現(xiàn)通用。
9標(biāo)準(zhǔn)對(duì)個(gè)人健康信息的動(dòng)態(tài)更新有要求嗎？
目前，我國(guó)疫情防控已取得重要階段性成效，針對(duì)這一情況，標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)個(gè)人健康信息的動(dòng)態(tài)更新做出明確的量化指標(biāo)要求，例如，每隔12個(gè)小時(shí)更新一次。但考慮到動(dòng)態(tài)更新的重要性，GB/T 38962的“第7章 數(shù)據(jù)管理要求”規(guī)定：“個(gè)人基本信息中的基礎(chǔ)病史信息、個(gè)人健康信息、行程信息、健康證明信息等應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要同步”，在實(shí)際應(yīng)用中，可根據(jù)實(shí)際應(yīng)用需要進(jìn)一步明確具體的動(dòng)態(tài)更新要求。
10符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的健康碼能確保實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)互認(rèn)嗎？
《個(gè)人健康信息碼》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)健康碼標(biāo)準(zhǔn)一致的技術(shù)基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)互認(rèn)的前提。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的健康碼，在實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)互認(rèn)已經(jīng)掃清了技術(shù)障礙。其中，GB/T 38961的“6.3 健康碼互認(rèn)”規(guī)定了實(shí)現(xiàn)健康碼跨地區(qū)互認(rèn)的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“各地區(qū)建設(shè)的健康碼應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)對(duì)接實(shí)名實(shí)人認(rèn)證系統(tǒng)，在編碼組成、碼制和展現(xiàn)形式方面應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)或與本標(biāo)準(zhǔn)兼容，并應(yīng)獲得第三方機(jī)構(gòu)相應(yīng)的技術(shù)檢測(cè)報(bào)告”。
11標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特殊群體（如色盲）有效使用健康碼是如何規(guī)定的？
為提升常態(tài)化疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間人員流動(dòng)的檢查和通行效率，GB/T 38961規(guī)定用不同顏色的健康碼來(lái)標(biāo)識(shí)個(gè)人的健康狀況，并給出了紅、黃、綠三種健康碼的示例?？紤]到色盲群體不能通過(guò)有顏色的健康碼識(shí)別個(gè)人的健康狀況，標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)規(guī)定有顏色的健康碼應(yīng)配合容易識(shí)別的文字或符號(hào)提示信息使用。
12標(biāo)準(zhǔn)如何實(shí)施？是強(qiáng)制的嗎？
《個(gè)人健康信息碼》系列標(biāo)準(zhǔn)為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。建議：已建設(shè)健康碼系統(tǒng)的省市，應(yīng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，并在通過(guò)測(cè)試后接入全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的互認(rèn)體系；尚未建設(shè)但計(jì)劃獨(dú)立建設(shè)健康碼系統(tǒng)的省市，應(yīng)參照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)健康碼系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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