為進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，市場(chǎng)監(jiān)管總局近日發(fā)出公告，對(duì)《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作程序》進(jìn)行修訂并調(diào)整文件名稱，形成了《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。《規(guī)定》新增行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定禁止性要求和技術(shù)性要求，明確認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的定義、禁止事項(xiàng)和禁止行為。詳情如下：
為進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，在充分總結(jié)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，對(duì)《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作程序》進(jìn)行修訂并調(diào)整文件名稱，形成了《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止日期為2025年3月13日。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：
一、登錄市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站：
http://www.samr.gov.cn
通過(guò)首頁(yè)“互動(dòng)”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見(jiàn)。
二、通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)建議發(fā)送至：rkjcsjsc@samr.gov.cn，郵件主題請(qǐng)注明“《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》”字樣。
三、通過(guò)信函郵寄至北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào)市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)可檢測(cè)司(郵編：100088)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》”字樣。
附件：
1.《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》
2.《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》修訂說(shuō)明
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2025年2月12日
《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》修訂說(shuō)明
為進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《關(guān)于認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口管理范圍的復(fù)函》等，在充分總結(jié)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，對(duì)《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作程序》進(jìn)行修訂并調(diào)整文件名稱，形成了《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。
一、制定的必要性
《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作程序》于2016年1月由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委)發(fā)布實(shí)施，2018年3月進(jìn)行了修訂，為規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理發(fā)揮了重要作用。2018年機(jī)構(gòu)改革后，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的職能并入國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱總局)，認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的具體管理工作職責(zé)由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委承擔(dān)。
2023年12月，總局發(fā)布了新修訂的《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(市場(chǎng)監(jiān)管總局令第86號(hào))，進(jìn)一步明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的定位和管理要求。亟需修訂關(guān)于認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，同時(shí)將實(shí)踐中形成的一些成熟經(jīng)驗(yàn)做法固化為規(guī)章制度。
二、主要思路
《規(guī)定》結(jié)合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》中對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和管理的新要求，秉承政府標(biāo)準(zhǔn)的基本屬性和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立意宗旨，總結(jié)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理實(shí)踐，主要圍繞行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和監(jiān)督管理工作，緊貼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作改革形勢(shì)，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的全過(guò)程管理，力求科學(xué)合理、切實(shí)可行。
三、修訂過(guò)程和征求意見(jiàn)情況
2024年5月，成立《規(guī)定》修訂工作組，全面梳理我國(guó)現(xiàn)行涉及標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)，借鑒其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存量較高主管部門的立法經(jīng)驗(yàn)，為《規(guī)定》修訂提供理論支撐。6—9月，完成《規(guī)定》初稿起草，先后開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)征求行業(yè)專家意見(jiàn)、座談研討、專家論證、實(shí)地走訪等，對(duì)反饋的意見(jiàn)充分研究采納。11月，征求總局認(rèn)證監(jiān)管司、網(wǎng)數(shù)中心、檢科院、認(rèn)可中心、認(rèn)研中心、檢驗(yàn)檢測(cè)學(xué)會(huì)和認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)等7個(gè)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委委務(wù)會(huì)成員單位意見(jiàn)，收到反饋意見(jiàn)7條。2025年1月，征求總局法規(guī)司等24個(gè)司局意見(jiàn)，收到反饋意見(jiàn)4條，經(jīng)進(jìn)一步修改完善，形成征求意見(jiàn)稿。
四、主要內(nèi)容
《規(guī)定》共六章三十八條，主要內(nèi)容如下：
(一)總則(第一至第七條)。明確認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定目的依據(jù)、定義，本規(guī)定的適用范圍、主管部門、涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制定原則及禁止性規(guī)定等內(nèi)容。
(二)工作職責(zé)(第八至十一條)。明確認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理部門職責(zé)、執(zhí)行部門職責(zé)、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)要求及標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位要求等內(nèi)容。
(三)立項(xiàng)、制定與修訂(第十二至二十二條)。明確立項(xiàng)征集頻次、立項(xiàng)的要求、立項(xiàng)的情形、立項(xiàng)審查、立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)、立項(xiàng)項(xiàng)目調(diào)整或撤銷等;明確制定周期、征求意見(jiàn)的要求、送審稿審查、報(bào)批稿報(bào)送等內(nèi)容。
(四)批準(zhǔn)、發(fā)布與備案(第二十三至第二十六條)。明確報(bào)批材料的審核、批準(zhǔn)、編號(hào)規(guī)則、修改單、發(fā)布、備案等內(nèi)容。
(五)實(shí)施、復(fù)審與監(jiān)督(第二十七至第三十五條)。明確實(shí)施中的宣傳、推廣、監(jiān)督建議、效果評(píng)價(jià)，復(fù)審及復(fù)審結(jié)論的處置，業(yè)務(wù)禁止、履約責(zé)任、法律責(zé)任等內(nèi)容。
(六)附則(第三十六至第三十八條)。明確認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)免費(fèi)公開、解釋權(quán)及《規(guī)定》生效時(shí)間等內(nèi)容。
五、需要重點(diǎn)說(shuō)明的問(wèn)題
1.針對(duì)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》新增行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定禁止性要求和技術(shù)性要求，《規(guī)定》在第一章總則部分設(shè)置了定義和禁止性規(guī)定(第二條、第六條)，明確認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的定義、禁止事項(xiàng)和禁止行為。
2.針對(duì)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》新增的實(shí)施效果評(píng)價(jià)規(guī)定，《規(guī)定》在第五章“實(shí)施、復(fù)審與監(jiān)督”部分設(shè)置了實(shí)施評(píng)價(jià)條款(第三十條)，規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施三年以上的，對(duì)其實(shí)施情況、實(shí)施取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、存在的問(wèn)題以及改進(jìn)建議等進(jìn)行實(shí)施效果評(píng)價(jià)。
3.針對(duì)存在的標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中以營(yíng)利為目的收取費(fèi)用，攤派、有償署名等方式收取不合理費(fèi)用等問(wèn)題，《規(guī)定》在第五章“實(shí)施、復(fù)審與監(jiān)督”部分設(shè)置了業(yè)務(wù)禁止條款（第三十三條），對(duì)經(jīng)查實(shí)的禁止性行為，采取取消其認(rèn)標(biāo)制修訂資格的懲罰措施。
4.針對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不能按時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)的法人和其他組織，《規(guī)定》在第五章“實(shí)施、復(fù)審與監(jiān)督”部分設(shè)置了履約責(zé)任條款（第三十四條），對(duì)其法人和其他組織給予提醒督促，仍不能完成的，采取取消承擔(dān)該項(xiàng)目的資格且三年內(nèi)不得申報(bào)新項(xiàng)目的懲罰措施。
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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