國知局：推動(dòng)建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的專利代理等服務(wù)招標(biāo)機(jī)制
近日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同相關(guān)部門制定出臺(tái)了《專利商標(biāo)代理服務(wù)政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)，對(duì)于出臺(tái)這一標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)內(nèi)容，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長王培章表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的核心組成部分和基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，但同時(shí)，代理行業(yè)面臨著低價(jià)競爭的困擾，代理服務(wù)采購中存在需求不夠精準(zhǔn)、定價(jià)不夠合理等問題，一定程度上制約了政府采購的質(zhì)效和代理服務(wù)的質(zhì)量。
王培章指出，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，專利代理機(jī)構(gòu)超過6千家，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)超過4.1萬家，專利商標(biāo)代理率均達(dá)到九成左右，成為保護(hù)創(chuàng)新成果和提升商標(biāo)品牌價(jià)值的重要力量?！稑?biāo)準(zhǔn)》涵蓋使用說明、采購項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)及人員要求、商務(wù)要求、落實(shí)相關(guān)的政府采購政策、履約考核參考標(biāo)準(zhǔn)等七個(gè)部分，突出了一個(gè)導(dǎo)向，明確了三方面標(biāo)準(zhǔn)。
王培章介紹，突出的一個(gè)導(dǎo)向就是質(zhì)量導(dǎo)向。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確提出“推動(dòng)建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的專利代理等服務(wù)招標(biāo)機(jī)制”。《標(biāo)準(zhǔn)》貫穿了質(zhì)量導(dǎo)向的要求。一方面，以優(yōu)價(jià)保證優(yōu)質(zhì)，將價(jià)格因素的評(píng)價(jià)權(quán)重參考范圍明確為10%—15%，引導(dǎo)代理服務(wù)從“拼價(jià)格”向“拼質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。另一方面，以精細(xì)保證優(yōu)質(zhì)，鼓勵(lì)采購人針對(duì)不同服務(wù)類型、重要程度和時(shí)限要求，分類確定服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量要求，加強(qiáng)履約驗(yàn)收管理，實(shí)現(xiàn)需求的精細(xì)化和管理的精細(xì)化。
簡單來說，明確的三方面標(biāo)準(zhǔn)包括服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)和人員要求、履約考核參考標(biāo)準(zhǔn)。一是讓采購人清楚代理服務(wù)都有哪些內(nèi)容;二是讓采購人清楚怎么選擇代理機(jī)構(gòu);三是讓采購人清楚怎么考評(píng)代理服務(wù)。
王培章強(qiáng)調(diào)，下一步將會(huì)同財(cái)政部做好《標(biāo)準(zhǔn)》的解讀和宣講工作，及時(shí)跟進(jìn)實(shí)施推廣情況，指導(dǎo)創(chuàng)新主體科學(xué)采購、合理定價(jià)，引導(dǎo)廣大代理機(jī)構(gòu)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化服務(wù)、提升能力，共同促進(jìn)代理質(zhì)量提升，有力支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。
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