國知局：引導代理服務從“拼價格”向“拼質(zhì)量”轉變
近日，國家知識產(chǎn)權局會同相關部門制定出臺了《專利商標代理服務政府采購需求標準(試行)》。出臺這一標準有哪些考慮?標準有哪些重點內(nèi)容?在15日舉辦的國新辦新聞發(fā)布會上，國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進司司長王培章作相關介紹。
王培章表示，知識產(chǎn)權代理是知識產(chǎn)權服務業(yè)的核心組成部分和基礎性業(yè)務。近年來我國知識產(chǎn)權代理行業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，專利代理機構超過6千家，商標代理機構超過4.1萬家，專利商標代理率均達到九成左右，成為保護創(chuàng)新成果和提升商標品牌價值的重要力量。但同時，代理行業(yè)面臨著低價競爭的困擾，代理服務采購中存在需求不夠精準、定價不夠合理等問題，一定程度上制約了政府采購的質(zhì)效和代理服務的質(zhì)量。
針對這些問題，國家知識產(chǎn)權局會同財政部深入調(diào)研論證，廣泛征求各界意見，近期出臺了《專利商標代理服務政府采購需求標準(試行)》?！稑藴省分饕ㄊ褂谜f明、采購項目、服務內(nèi)容及質(zhì)量標準、機構及人員要求、商務要求、落實相關的政府采購政策、履約考核參考標準等七個部分，突出了一個導向，明確了三方面標準。
王培章提到，突出的一個導向就是質(zhì)量導向。國務院辦公廳印發(fā)的專利轉化運用專項行動方案，明確提出“推動建立以質(zhì)量為導向的專利代理等服務招標機制”。《標準》貫穿了質(zhì)量導向的要求。一方面，以優(yōu)價保證優(yōu)質(zhì)，將價格因素的評價權重參考范圍明確為10%—15%，引導代理服務從“拼價格”向“拼質(zhì)量”轉變。另一方面，以精細保證優(yōu)質(zhì)，鼓勵采購人針對不同服務類型、重要程度和時限要求，分類確定服務內(nèi)容和質(zhì)量要求，加強履約驗收管理，實現(xiàn)需求的精細化和管理的精細化。
明確的三方面標準包括服務內(nèi)容和質(zhì)量標準、機構和人員要求、履約考核參考標準。一是讓采購人清楚代理服務都有哪些內(nèi)容。包括總體的合規(guī)、保密等共性要求，以及國內(nèi)和國外、申請和無效等不同類型的代理服務，針對每一項服務內(nèi)容都明確了質(zhì)量標準。二是讓采購人清楚怎么選擇代理機構。包括從機構資質(zhì)、信用等級、人員穩(wěn)定性等方面“看”機構，從領域背景、執(zhí)業(yè)年限、服務經(jīng)驗等方面“看”服務團隊和人員。三是讓采購人清楚怎么考評代理服務。提供了涵蓋機構情況、服務質(zhì)量、服務體驗等方面的參考標準，列舉了一系列具體數(shù)據(jù)指標，通過可感知、易操作的考核機制有效保障代理服務質(zhì)量。
王培章表示，下一步，國家知識產(chǎn)權局將會同財政部做好《標準》的解讀和宣講工作，及時跟進實施推廣情況，指導創(chuàng)新主體科學采購、合理定價，引導廣大代理機構對照標準優(yōu)化服務、提升能力，共同促進代理質(zhì)量提升，有力支撐知識產(chǎn)權強國建設。
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