近日，無錫市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心發(fā)布《無錫市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利申請預(yù)審服務(wù)管理辦法(修訂)》，第五條備案主體應(yīng)符合以下要求中有2條：
3.應(yīng)具備良好的知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，有穩(wěn)定的知識產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)，建立規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，能夠積極履行和配合無錫中心預(yù)審管理工作，原則上應(yīng)至少擁有一件第一申請人授權(quán)的有效發(fā)明，特殊情況應(yīng)提交相關(guān)證明材料;
4.自提交備案申請前一個(gè)自然年度，無國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的非正常專利申請、故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)行為，近三年無不良信用問題;
第六條 企事業(yè)單位應(yīng)在預(yù)審業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交注冊和備案申請，并向無錫中心提交以下備案申請材料(均需加蓋公章)：
1.專利申請預(yù)審服務(wù)備案申請表(參見附件1);
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件;
3.法人身份證復(fù)印件;
4.備案主體聯(lián)系人、研發(fā)人員近三個(gè)月的社保證明，以及備案主體納稅證明，特殊情況應(yīng)提交相關(guān)證明材料;
5.無錫中心要求提供的其他證明材料，其中，無作為第一申請人授權(quán)的有效發(fā)明、單位總?cè)藬?shù)10人(含)以下或研發(fā)人員3人(含)以下、近三年研發(fā)經(jīng)費(fèi)占同期營收比例3%(不含)以下的備案主體應(yīng)提供研發(fā)能力證明。
無錫市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利申請預(yù)審服務(wù)管理辦法(修訂)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范專利申請預(yù)審行為，積極推進(jìn)預(yù)審能力提升機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮專利預(yù)審服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極作用，根據(jù)《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定(2023)》(國家知識產(chǎn)權(quán)局令第77號)、《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心管理辦法》(國知辦發(fā)保字〔2023〕49號)、《專利申請預(yù)審業(yè)務(wù)管理辦法(試行)》(國知辦發(fā)辦字〔2023〕25號)等相關(guān)文件要求，結(jié)合無錫市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心(以下簡稱“無錫中心”)工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對在無錫中心開展專利申請預(yù)審業(yè)務(wù)的備案主體和代理機(jī)構(gòu)開展的管理工作。
第三條 本辦法中的備案主體是指通過無錫中心備案審核，并經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)備案的企事業(yè)單位。
本辦法中的代理機(jī)構(gòu)是指取得從事專利代理服務(wù)資質(zhì)，且通過無錫中心注冊審核的機(jī)構(gòu)。
本辦法中的預(yù)審服務(wù)是指向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交專利申請之前，由無錫中心對備案主體提交的專利申請實(shí)施的前置審查服務(wù)，符合條件的高質(zhì)量專利申請可進(jìn)入國家知識產(chǎn)權(quán)局專利申請快速審查通道。
第四條 無錫中心提供的專利申請預(yù)審服務(wù)為公益性服務(wù)，不收取任何費(fèi)用。備案主體及代理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合無錫中心預(yù)審管理工作，及時(shí)跟進(jìn)專利申請預(yù)審相關(guān)事務(wù)，提交的材料和信息應(yīng)遵循誠實(shí)信用原則，積極參加無錫中心組織的調(diào)研、培訓(xùn)、座談等專項(xiàng)特色服務(wù)活動，配合完成滿意度、專利導(dǎo)航等相關(guān)問卷調(diào)查。
第二章 備案主體管理
第五條 備案主體應(yīng)符合以下要求：
1.登記注冊地在無錫市行政區(qū)域，且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位;
2.生產(chǎn)、研發(fā)或經(jīng)營方向應(yīng)與無錫中心預(yù)審服務(wù)領(lǐng)域一致，應(yīng)實(shí)際經(jīng)營且具備真實(shí)較強(qiáng)的研發(fā)創(chuàng)新能力，應(yīng)有在無錫納稅和人員參保證明;
3.應(yīng)具備良好的知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，有穩(wěn)定的知識產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)，建立規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，能夠積極履行和配合無錫中心預(yù)審管理工作，原則上應(yīng)至少擁有一件第一申請人授權(quán)的有效發(fā)明，特殊情況應(yīng)提交相關(guān)證明材料;
4.自提交備案申請前一個(gè)自然年度，無國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的非正常專利申請、故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)行為，近三年無不良信用問題;
5.有真實(shí)的專利申請預(yù)審意愿和需求;
6.其他必要條件。
第六條 企事業(yè)單位應(yīng)在預(yù)審業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交注冊和備案申請，并向無錫中心提交以下備案申請材料(均需加蓋公章)：
1.專利申請預(yù)審服務(wù)備案申請表(參見附件1);
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件;
3.法人身份證復(fù)印件;
4.備案主體聯(lián)系人、研發(fā)人員近三個(gè)月的社保證明，以及備案主體納稅證明，特殊情況應(yīng)提交相關(guān)證明材料;
5.無錫中心要求提供的其他證明材料，其中，無作為第一申請人授權(quán)的有效發(fā)明、單位總?cè)藬?shù)10人(含)以下或研發(fā)人員3人(含)以下、近三年研發(fā)經(jīng)費(fèi)占同期營收比例3%(不含)以下的備案主體應(yīng)提供研發(fā)能力證明。
第七條 無錫中心根據(jù)企事業(yè)單位的專利申請量、專利授權(quán)率、有效專利量、專利質(zhì)量、研發(fā)創(chuàng)新能力、研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等情況進(jìn)行綜合評價(jià)，遴選創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)、專利質(zhì)量好、專利工作誠信度高的企事業(yè)單位納入擬備案主體范疇，并報(bào)送國家知識產(chǎn)權(quán)局復(fù)核，通過備案的主體以無錫中心通知為準(zhǔn)。企事業(yè)單位備案成功后才可通過預(yù)審業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交預(yù)審案件。
第八條 提交預(yù)審案件的第一申請人應(yīng)為備案主體，備案主體與未備案的企事業(yè)單位作為共同專利申請人提出專利申請預(yù)審服務(wù)請求的，備案主體應(yīng)作為第一申請人，并提交共同研發(fā)證明材料。
第九條 備案主體應(yīng)配備專人管理專利申請預(yù)審相關(guān)工作，賬號聯(lián)系人應(yīng)為本單位工作人員，且熟悉專利申請預(yù)審相關(guān)要求，聯(lián)系電話應(yīng)為該聯(lián)系人手機(jī)號碼。
備案主體應(yīng)妥善保管預(yù)審業(yè)務(wù)系統(tǒng)賬號密碼，請勿泄露，如遺忘，需出具營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)系人社保、身份證等相關(guān)證明材料，經(jīng)無錫中心查驗(yàn)無誤后找回。
備案主體應(yīng)持續(xù)確保注冊和備案信息的準(zhǔn)確性，及時(shí)在預(yù)審業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行信息維護(hù)變更。其中，營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書發(fā)生變更的，應(yīng)提交登記管理機(jī)關(guān)出具的變更證明、變更后的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、變更后的備案申請表及掃描件;聯(lián)系人、聯(lián)系電話發(fā)生變更的，應(yīng)提交變更后的備案申請表及掃描件。
第三章 登記代理機(jī)構(gòu)管理
第十條 登記代理機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下要求：
1.經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局審批設(shè)立，具備專利代理資質(zhì);
2.在國家知識產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中處于正常狀態(tài);
3.近一年內(nèi)未發(fā)生因違反《專利代理?xiàng)l例》《專利代理管理辦法》等有關(guān)規(guī)定受到各級專利行政管理部門處理的情況，近三年無不良信用問題;
4.有真實(shí)的代理委托專利申請預(yù)審意愿和需求;
5.其他必要條件。
第十一條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在預(yù)審業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交注冊和登記申請，并向無錫中心提交以下登記申請材料(均需加蓋公章)：
1.代理機(jī)構(gòu)登記表(參見附件2);
2.代理機(jī)構(gòu)法定代表人身份證復(fù)印件;
3.代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證;
4.至少一份與無錫中心備案主體簽訂的預(yù)審案件委托協(xié)議書;
5.代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人社保證明，特殊情況應(yīng)提交相關(guān)證明材料;
6.無錫中心要求提供的其他證明材料。
第十二條 無錫中心根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的信用等級、專利代理師、專利申請量、專利授權(quán)量、業(yè)務(wù)能力等情況進(jìn)行綜合評價(jià)，遴選代理質(zhì)量好、專利工作誠信度高的代理機(jī)構(gòu)登記，通過登記的代理機(jī)構(gòu)以無錫中心通知為準(zhǔn)。代理機(jī)構(gòu)登記成功后才可通過預(yù)審業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)備案主體并提交委托的預(yù)審案件。
第十三條 登記代理機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)自身及分支機(jī)構(gòu)的管理，確保符合無錫中心專利申請預(yù)審服務(wù)的相關(guān)要求。配備專人管理專利申請預(yù)審相關(guān)工作，妥善保管預(yù)審業(yè)務(wù)系統(tǒng)賬號密碼，持續(xù)確保注冊信息的準(zhǔn)確性，相關(guān)要求參照本辦法第九條執(zhí)行。
第四章 預(yù)審服務(wù)規(guī)范管理
第十四條 無錫中心按照國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)要求，完善信用管理和分級分類評價(jià)機(jī)制，對備案主體、代理機(jī)構(gòu)在專利申請預(yù)審服務(wù)全流程中的行為結(jié)果納入信用管理和分級分類評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為動態(tài)管理的參考依據(jù)，優(yōu)先支持信用評價(jià)好、分級分類優(yōu)的備案主體、代理機(jī)構(gòu)專利申請預(yù)審案件進(jìn)入快速審查通道。
第十五條 無錫中心按照國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)要求，加強(qiáng)對備案主體、代理機(jī)構(gòu)實(shí)行動態(tài)管理，對違反專利申請預(yù)審服務(wù)相關(guān)規(guī)范事項(xiàng)的備案主體或代理機(jī)構(gòu)，根據(jù)情形采取提醒、暫停預(yù)審服務(wù)、取消備案(登記)資格等方式維護(hù)專利預(yù)審工作秩序。
第十六條 備案主體或代理機(jī)構(gòu)在注冊備案階段及日常管理過程中存在以下情形之一的，應(yīng)予以提醒：
1.注冊或備案信息存在錯(cuò)誤、未及時(shí)維護(hù)或虛假偽造的;
2.聯(lián)系人不能履職、聯(lián)系電話無法聯(lián)系的;
3.借用、冒用中心名義開展業(yè)務(wù)工作，或采取夸大、歪曲事實(shí)等不正當(dāng)方式開展業(yè)務(wù)的;
4.其他應(yīng)予以提醒的情形。
第十七條 備案主體或代理機(jī)構(gòu)在無錫中心預(yù)審階段存在以下情形之一的，應(yīng)予以提醒：
1.預(yù)審申請案件形式問題過多(原則上不超過10項(xiàng))或反復(fù)修改(原則上只修改一次)仍不符合預(yù)審要求;
2.未針對預(yù)審補(bǔ)正通知書中指出的缺陷進(jìn)行修改;
3.重復(fù)提交方案實(shí)質(zhì)相同預(yù)審申請案件(應(yīng)預(yù)審工作人員要求重新提交完善的預(yù)審申請案件的情況除外);
4.備案主體委托未在無錫中心登記或被暫停服務(wù)、取消登記資格的代理機(jī)構(gòu)提交預(yù)審案件;
5.未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交預(yù)審案件證明材料且無合理理由;
6.提交的預(yù)審申請案件存在《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定(2023)》中的非正常申請專利行為;
7.其他應(yīng)予以提醒的情形。
第十八條 備案主體或代理機(jī)構(gòu)在向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交專利申請階段存在以下情形之一的，應(yīng)予以提醒：
1.專利正式申請文本與無錫中心預(yù)審合格文本不一致;
2.未按要求提交XML格式的申請
3.在收到無錫中心預(yù)審合格結(jié)論后，無正當(dāng)理由長時(shí)間(原則上不得超3個(gè)工作日)未進(jìn)行正式申請;
4.正式向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交申請后未在申請日當(dāng)日或次日完成網(wǎng)上繳費(fèi)和錄入申請?zhí)柕?因系統(tǒng)原因等不可抗力導(dǎo)致費(fèi)用繳納延誤的除外);
5.在未收到無錫中心預(yù)審結(jié)論前，對該案件進(jìn)行正式申請;
6.正式提交的申請文本中新出現(xiàn)明顯的形式缺陷問題;
7.因其他不規(guī)范行為導(dǎo)致案件無法進(jìn)入快速審查通道。
第十九條 備案主體或代理機(jī)構(gòu)在國家知識產(chǎn)權(quán)局快速審查階段存在以下情形之一導(dǎo)致加快標(biāo)記被取消的，應(yīng)予以提醒：
1.在初審階段中，收到國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)出的通知書;
2.在審查過程中進(jìn)行了著錄項(xiàng)目變更;
3.未按要求提交XML格式的答復(fù)或補(bǔ)正文件;
4.未在《承諾書》的規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)國家知識產(chǎn)權(quán)局審查意見通知書;
5.違反《承諾書》的規(guī)定主動修改專利申請文件;
6.通過快速預(yù)審?fù)ǖ赖膶＠暾埵跈?quán)后維持時(shí)間低于2年;
7.因其他不規(guī)范行為導(dǎo)致案件加快標(biāo)記被取消。
第二十條 備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的，暫停預(yù)審服務(wù)6個(gè)月：
1.一個(gè)自然年度內(nèi)收到兩次提醒的;
2.提交偽造、編造或變造的材料但能積極整改完善的，包括但不限于備案申請表信息與真實(shí)信息不符、冒充備案主體聯(lián)系人及聯(lián)系方式、提交虛假的合作研發(fā)證明、提交虛假的研發(fā)能力證明或無法證明研發(fā)記錄等情形;
3.經(jīng)核實(shí)，未能持續(xù)滿足本辦法第五條、第十條中備案(登記)要求但能積極整改至符合要求的;
4.一年內(nèi)專利申請預(yù)審不合格比例超過50%以上的;
5.一年內(nèi)有國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請且申訴未通過的;
6.其他不符合無錫中心專利申請預(yù)審服務(wù)相關(guān)規(guī)定、影響較大的預(yù)審申請行為，或干擾、不配合專利申請預(yù)審相關(guān)工作的。
第二十一條 備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的，無錫中心無限期暫停預(yù)審服務(wù)，且暫停因素消除后，視情形及信用管理和分級分類評價(jià)結(jié)果，3到12個(gè)月內(nèi)不得申請恢復(fù)：
1.上級行政管理部門監(jiān)管發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為要求暫停服務(wù)的;
2.被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單等的;
3.預(yù)審合格進(jìn)入國家知識產(chǎn)權(quán)局審查階段被加快暫停后不采取有效措施應(yīng)對的;
4.存在其他不宜繼續(xù)提供預(yù)審服務(wù)問題的。
第二十二條 備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的，無錫中心取消備案(登記)資格，且取消后1年內(nèi)不得再次申請取得：
1.經(jīng)核實(shí)，已不能滿足本辦法第五條、第十條中備案(登記)要求的;
2.提交偽造、編造或變造的材料且未積極整改完善或整改后再次發(fā)生的;
3.一年內(nèi)專利申請預(yù)審不合格比例超過70%以上的;
4.一年內(nèi)有2件及以上的專利申請被國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請且申訴未通過的;
5.被行政部門認(rèn)定存在專利侵權(quán)、假冒專利后拒不執(zhí)行行政處理決定的;
6.備案主體以提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)為其主營業(yè)務(wù)的;
7.備案主體預(yù)審申請合格后獲得授權(quán)，一年內(nèi)專利權(quán)轉(zhuǎn)讓超過5件且未在專利權(quán)轉(zhuǎn)移登記生效日起1個(gè)月內(nèi)向無錫中心提交《專利權(quán)轉(zhuǎn)讓報(bào)備表》(參見附件3)或報(bào)備理由明顯不充分的;
8.嚴(yán)重干擾、不配合專利申請預(yù)審相關(guān)工作的，或存在其他不宜繼續(xù)保留備案(登記)資格問題的。
第二十三條 備案主體自備案通過之日起，2年內(nèi)應(yīng)至少提交1件受理的預(yù)審案件，代理機(jī)構(gòu)自登記通過之日起，1年內(nèi)應(yīng)至少提交1件受理的預(yù)審案件，否則視為放棄預(yù)審服務(wù)并取消備案(登記)資格，且1年內(nèi)不得再次申請取得。
第二十四條 暫停預(yù)審服務(wù)、取消備案(登記)資格的主體，可在消除相關(guān)異常因素、滿足相關(guān)時(shí)限要求及備案(登記)條件的前提下，在預(yù)審業(yè)務(wù)系統(tǒng)提出書面的整改情況說明、恢復(fù)預(yù)審服務(wù)或再次取得備案(登記)資格申請，特殊情況應(yīng)提交書面情況說明，無錫中心審核通過后，恢復(fù)預(yù)審服務(wù)或再次備案(登記)。
暫停預(yù)審服務(wù)、取消備案(登記)資格的主體對處理結(jié)果有異議的，應(yīng)在收到業(yè)務(wù)系統(tǒng)通知后5個(gè)工作日內(nèi)以書面方式向無錫中心提出異議并提供證明材料，經(jīng)審定，異議成立的，取消處理結(jié)果;異議不成立的，維持原處理結(jié)果。
第五章 附則
第二十五條 本辦法相關(guān)附件僅供參考，以當(dāng)年度無錫中心要求為準(zhǔn)。
第二十六條 本辦法與上級政策文件沖突之處均以上級政策文件為準(zhǔn)。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，同時(shí)2023年發(fā)布的《備案主體、代理機(jī)構(gòu)預(yù)審服務(wù)管理辦法(試行)》廢止。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
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