近日，上海市知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《上海市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)首批專項資金實(shí)施細(xì)則》，其中提到：在本市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，遴選一批具有“專利代理師”、“技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”雙證資質(zhì)的業(yè)務(wù)骨干，深入高校院所、國有企業(yè)和中小微企業(yè)，為開展專利轉(zhuǎn)化工作提供點(diǎn)對點(diǎn)的精準(zhǔn)服務(wù)，一次性給予不超過50萬元經(jīng)費(fèi)支持。
關(guān)于印發(fā)《上海市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)首批專項資金實(shí)施細(xì)則》的通知
各有關(guān)單位：
按照《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》和《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營工作的通知》有關(guān)要求，為規(guī)范上海市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)首批專項資金的使用，加強(qiáng)中央財政資金管理，建立高效、公開、公平的資金支出機(jī)制，市知識產(chǎn)權(quán)局制定了《上海市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)首批專項資金實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
上海市知識產(chǎn)權(quán)局
2021年9月6日
上海市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)首批專項資金實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范上海市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)首批專項資金的使用，切實(shí)加強(qiáng)中央財政資金管理，落實(shí)《上海市實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項計劃工作方案(2021-2023)》，提高資金使用效益，推動上海市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系建設(shè)擴(kuò)大規(guī)模、完善結(jié)構(gòu)、暢通渠道、提升能級、釋放效能，按照《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》(財建〔2019〕50號)《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營工作的通知》(國知發(fā)運(yùn)字〔2021〕22號)等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則涉及的各類項目適用于注冊在本市，經(jīng)營狀態(tài)正常、信用記錄良好、具有項目承擔(dān)建設(shè)能力的企事業(yè)單位、高校院所、社會團(tuán)體等。
已獲得過浦東新區(qū)、徐匯區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系建設(shè)重點(diǎn)城市相同項目的，不再重復(fù)給予資金支持。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱專項資金，指財政部撥付至本市的用于知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)(含專利轉(zhuǎn)化專項計劃)首批專項資金5000萬元(以下簡稱專項資金)。
第四條 專項資金使用管理堅持“項目運(yùn)作、資金配套、分類管理”的原則，按照“推薦申報和公開申報相結(jié)合、考評認(rèn)定和績效認(rèn)定相補(bǔ)充、經(jīng)費(fèi)支持和績效獎補(bǔ)相統(tǒng)籌”的方式，確保資金使用的規(guī)范性、安全性、高效性，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和帶動作用。
第五條 專項資金主要用于支持或獎勵下列項目：
(一)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)項目;
(二)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)制建設(shè)項目;
(三)高價值專利培育和運(yùn)用項目;
(四)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營績效獎勵項目;
(五)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營促進(jìn)項目。
第二章 項目支持
第一節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)
第六條 面向本市經(jīng)省級或省級以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營綜合服務(wù)基地項目建設(shè)，為全市創(chuàng)新主體提供知識產(chǎn)權(quán)信息集散、交易撮合、交易鑒證、資金結(jié)算、備案登記等服務(wù)，拓寬交易范圍，豐富交易方式，創(chuàng)新交易機(jī)制，嚴(yán)格交易標(biāo)的和交易方背景審核，促進(jìn)全市知識產(chǎn)權(quán)資源有序流動，給予每家不超過150萬元經(jīng)費(fèi)支持。
第七條 面向本市政府部門、高校院所、中科院系統(tǒng)、軍工系統(tǒng)等相關(guān)單位已經(jīng)建立的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營促進(jìn)中心項目建設(shè)，著眼高質(zhì)量創(chuàng)造和高效益運(yùn)用，推動所屬領(lǐng)域建立健全知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營工作機(jī)制，深入挖掘本領(lǐng)域創(chuàng)新主體專利技術(shù)需求信息，組織開展供需對接活動，促成許可轉(zhuǎn)讓、作價入股、質(zhì)押融資等知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化實(shí)施，一次性給予每家不超過50萬元經(jīng)費(fèi)支持。
第八條 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，采用購買服務(wù)方式，開展專利運(yùn)營特派員培訓(xùn)工作，強(qiáng)化提升專利許可轉(zhuǎn)讓過程中的咨詢服務(wù)能力，在本市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，遴選一批具有“專利代理師”、“技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”雙證資質(zhì)的業(yè)務(wù)骨干，深入高校院所、國有企業(yè)和中小微企業(yè)，為開展專利轉(zhuǎn)化工作提供點(diǎn)對點(diǎn)的精準(zhǔn)服務(wù)，一次性給予不超過50萬元經(jīng)費(fèi)支持。
第二節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)制建設(shè)
第九條 面向本市三大核心先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)等，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心項目建設(shè)，整合產(chǎn)業(yè)、資本、知識產(chǎn)權(quán)等資源，帶動所屬產(chǎn)業(yè)持續(xù)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)市場化運(yùn)營能力，促進(jìn)高價值專利培育和運(yùn)用，建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)特色的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營數(shù)據(jù)庫，服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠麅r格發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新主體專利分級分類管理，推動產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)間通過交叉許可、開放許可、轉(zhuǎn)讓交易等方式提升產(chǎn)業(yè)鏈整體專利技術(shù)水平，降低中小微企業(yè)專利技術(shù)獲取門檻，有效幫助中小微企業(yè)發(fā)展，按照年度績效考核結(jié)果擇優(yōu)獎補(bǔ)，一次性給予每家不超過100萬元。
第十條 面向本市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營工作成效顯著的企業(yè)、高校院所等，開展知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)學(xué)研運(yùn)營聯(lián)合體項目建設(shè)，整合資本、研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)等資源，進(jìn)一步完善運(yùn)營聯(lián)合體內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營管理制度和利益共享機(jī)制，促進(jìn)高價值專利培育和運(yùn)用，增強(qiáng)高校院所專利技術(shù)供給的針對性，推動創(chuàng)新主體間交叉許可、開放許可、訂單式研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新等知識產(chǎn)權(quán)資源流轉(zhuǎn)，按照年度績效考核結(jié)果擇優(yōu)獎補(bǔ)，一次性給予每家不超過50萬元。
第三節(jié) 高價值專利培育和運(yùn)用
第十一條 面向企業(yè)、高校院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)等，開展高價值專利培育中心項目建設(shè)，通過完善優(yōu)化高價值專利培育全流程管理制度，強(qiáng)化專利信息分析利用和國際專利布局，在項目實(shí)施期內(nèi)產(chǎn)出一批高價值專利和專利組合，并推動專利技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)專利價值實(shí)現(xiàn)，充分發(fā)揮高價值專利培育中心示范效應(yīng)，按照年度績效考核結(jié)果擇優(yōu)獎補(bǔ)，一次性給予每家不超過80萬元。
第十二條 面向企業(yè)、高校院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)等，開展高價值專利升級培育項目建設(shè)，通過建立專利申請前置評審和專利質(zhì)量管控制度，健全高價值專利培育全流程管理制度，加強(qiáng)專利信息分析利用和國際專利布局，推動研發(fā)成果及時產(chǎn)權(quán)化，在項目實(shí)施期內(nèi)產(chǎn)出一批高價值專利和專利組合，按照年度績效考核結(jié)果擇優(yōu)獎補(bǔ)，一次性給予每家不超過50萬元。
第四節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營績效獎勵
第十三條 支持高校院所開展專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。對面向中小微企業(yè)開展專利許可轉(zhuǎn)讓等專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的高校院所，按照許可轉(zhuǎn)讓費(fèi)用實(shí)際到賬金額的0.1%給予獎勵，可用于中小微企業(yè)專利技術(shù)實(shí)施指導(dǎo)費(fèi)用減免、高校院所知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)團(tuán)隊績效獎勵等，獎勵資金總額不超過350萬元。
第十四條 支持商業(yè)銀行開展專利商標(biāo)質(zhì)押融資工作。對商業(yè)銀行開展專利商標(biāo)質(zhì)押信貸業(yè)務(wù)，質(zhì)押登記金額超過3億元或質(zhì)押登記項目數(shù)超過20項的，按照質(zhì)押金額的0.1%給予獎勵，可用于開展專利商標(biāo)質(zhì)押信貸工作的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、業(yè)務(wù)績效獎勵、知識產(chǎn)權(quán)價值評估等，獎勵資金總額不超過300萬元。
第五節(jié) 區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營促進(jìn)
第十五條 依托市級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持本市各區(qū)建設(shè)融合全鏈條知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營要素的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)集聚區(qū)，著力打造各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系的核心承載區(qū)，集聚資源、完善政策、健全生態(tài)，推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合、相支撐，促進(jìn)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營績效顯著提升，在全區(qū)范圍開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、許可轉(zhuǎn)讓、作價入股、高價值專利培育等運(yùn)營促進(jìn)工作。項目資金總額為1100萬元，按照績效擇優(yōu)給予經(jīng)費(fèi)支持，每家不超過80萬元。
第三章 組織管理
第十六條 專項資金必須?？顚Ｓ?、專賬管理、單獨(dú)核算，并接受有關(guān)部門的專項審計和績效評價，不得用于購置辦公設(shè)備、場地租金及內(nèi)部人員獎金、津貼等工資性支出。
第十七條 市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)專項資金年度預(yù)算編制、制定項目申報指南、發(fā)布項目申報通知、組織評審認(rèn)定等工作。各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門須嚴(yán)格按照相關(guān)要求對本區(qū)落地項目申報材料真實(shí)性、資金使用規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)管。
第十八條 市知識產(chǎn)權(quán)局成立上海市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理使用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對項目的資金使用情況和項目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督核查，嚴(yán)格按照國家知識產(chǎn)權(quán)局通報數(shù)據(jù)“實(shí)績實(shí)獎”，加強(qiáng)對項目承接單位的事中事后監(jiān)管。
第十九條 對在項目建設(shè)周期中被國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請或非正常專利運(yùn)營的申報主體取消項目承接資格，并追回有關(guān)資金。對專項資金申報主體和利益相關(guān)方編造虛假交易、提供虛假材料等串通造假套取財政資金的，追回有關(guān)資金，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四章 附則
第二十條 本實(shí)施細(xì)則自2021年9月6日起施行，有效期至2023年12月31日。
第二十一條 本實(shí)施細(xì)則涉及項目或工作實(shí)施管理的相關(guān)條款由上海市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
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