知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。7月29日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》部署了多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革任務(wù)。聚焦破解“卡脖子”技術(shù)難題，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)專利審查支撐，大力促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
據(jù)介紹，截至今年6月，全國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)完成85萬件存量發(fā)明專利盤點(diǎn)，全國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)達(dá)到了2.3萬次，同比增長(zhǎng)22.2%，總體上日趨活躍。
每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量
提前實(shí)現(xiàn)國(guó)家“十四五”預(yù)期目標(biāo)
申長(zhǎng)雨介紹，截至今年6月，我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利有效量達(dá)到442.5萬件，權(quán)利人為企業(yè)的發(fā)明專利占比提升到72.8%，企業(yè)創(chuàng)新更加活躍。我國(guó)每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12.9件，提前實(shí)現(xiàn)國(guó)家“十四五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。國(guó)內(nèi)有效注冊(cè)商標(biāo)量達(dá)4590.9萬件，再創(chuàng)新高。
專利運(yùn)用方面，今年上半年全國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)同比增長(zhǎng)22.2%，一批高價(jià)值專利在高端化智能化綠色化產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景中加速落地。專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到15.3萬億元，占GDP比重增至12.7%。
“我們搭建了全國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)存量發(fā)明專利數(shù)據(jù)平臺(tái)，幫助高校和科研機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確掌握存量專利底數(shù)。”申長(zhǎng)雨說，截至今年6月，全國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)完成85萬件存量發(fā)明專利的盤點(diǎn)工作，總體進(jìn)度目前已經(jīng)超過95%。
此外，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，發(fā)明專利平均審查周期壓減至15.7個(gè)月，審查準(zhǔn)確率達(dá)到94.2%，商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期穩(wěn)定在4個(gè)月，審查合格率保持在97.7%，均達(dá)到相同審查制度下的國(guó)際先進(jìn)水平。
國(guó)外在華有效發(fā)明專利和有效注冊(cè)商標(biāo)量也保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。截至今年6月，分別達(dá)到91.9萬件和213.5萬件。
聚焦破解“卡脖子”技術(shù)難題
加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)專利審查支撐
黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》部署了多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要完善產(chǎn)權(quán)制度、依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各類所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。對(duì)侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰，完善懲罰性賠償制度等。
申長(zhǎng)雨表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)的舉措，擬重點(diǎn)從三個(gè)方面開展工作，持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，推動(dòng)建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。
一是要圍繞更好地激勵(lì)創(chuàng)新深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革。進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，完善懲罰性賠償制度，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。積極打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)、國(guó)際合作全鏈條，促進(jìn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合運(yùn)用，發(fā)揮綜合效益。聚焦破解“卡脖子”技術(shù)難題，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)專利審查支撐，大力促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
二是要圍繞更好地促進(jìn)高水平對(duì)外開放深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革。深度參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則，促進(jìn)制度型開放。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)外資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護(hù)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，更大力度吸引全球資源要素匯集，促進(jìn)更大規(guī)模利用外資，助力實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”。積極指導(dǎo)外向型企業(yè)做好海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，加強(qiáng)海外維權(quán)援助力度。
三是要圍繞更好地促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革。依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)決懲處各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與各類生產(chǎn)要素深度融合，充分激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力暢通流動(dòng)。健全充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性的體制機(jī)制，堅(jiān)持強(qiáng)化部門協(xié)同和區(qū)域協(xié)作并舉，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與鼓勵(lì)基層探索并重，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略、行業(yè)戰(zhàn)略的深度協(xié)同，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，提供有力支撐。
在保障產(chǎn)業(yè)安全方面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng)王培章表示，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)界更多參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際治理，健全完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)發(fā)布海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)動(dòng)態(tài)信息，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)和海外布局，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理能力水平和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。
積極推動(dòng)建立
國(guó)家層面的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度
數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局副局長(zhǎng)、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)葛樹介紹，2023年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，同年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到40.6萬件，占同期全社會(huì)發(fā)明專利授權(quán)總量的四成半，近五年年均增速達(dá)到21.0%。在國(guó)內(nèi)創(chuàng)新加速的同時(shí)，國(guó)外企業(yè)也在不斷強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)在華的專利布局。
黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。葛樹表示，數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度。近年來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局立足知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能，積極探索構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做大做強(qiáng)，取得初步成效。不僅圍繞數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)象、保護(hù)主體、登記方式、權(quán)益內(nèi)容、保護(hù)方式、運(yùn)用模式等關(guān)鍵問題進(jìn)行了深入研究，為構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度打好理論基礎(chǔ)。同時(shí)在全國(guó)17個(gè)省市開展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)，數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額超過55億元。此外，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加快建立全國(guó)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記平臺(tái)，開發(fā)相關(guān)的信息化系統(tǒng)，為在國(guó)家層面開展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記做好必要準(zhǔn)備。
葛樹表示，下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用，積極推動(dòng)建立國(guó)家層面的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，更好支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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