12月18日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風會，介紹加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展有關(guān)情況。市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司負責人姚雷在會上表示，將持續(xù)推進國內(nèi)國際標準銜接，加快推進合格評定領(lǐng)域國際合作與互認，打破妨礙內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的地方保護和行業(yè)壁壘。
記者提問
中央廣播電視總臺央廣記者
我們注意到，這次《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施》明確提出要“促進內(nèi)外貿(mào)標準銜接”“促進內(nèi)外貿(mào)檢驗認證銜接”。請問，市場監(jiān)管總局在這些方面有哪些工作成效?下一步會不會實施一些新的舉措呢?謝謝。
市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司負責人姚雷：
謝謝您的提問，這個問題我來回答。以標準、合格評定等為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易措施，目前已成為影響國際貿(mào)易的最主要方式之一，內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品適用的國內(nèi)國際標準存在差異，導(dǎo)致認證程序、適用范圍、評價方式必然不盡相同，企業(yè)對接標準、取得認證的人力、時間和資金成本在一定程度上會削弱轉(zhuǎn)內(nèi)銷的動力。為破解這類難題，市場監(jiān)管總局做了如下工作：
一是大力推動國內(nèi)國際標準一致性提升，強化合格評定國際互認。“十四五”以來，我國在機械、化工、信息技術(shù)、消費品等領(lǐng)域轉(zhuǎn)化2509項先進適用國際標準，家用電器、紡織服裝等主要消費品領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)指標與國際標準一致性程度達到95%。市場監(jiān)管總局已加入21個合格評定國際/區(qū)域組織，對外簽署15份多邊互認協(xié)議和128份雙邊合作互認安排，國際互認范圍覆蓋全球經(jīng)濟總量95%以上的區(qū)域。今年年初，我們印發(fā)文件，明確國內(nèi)強制性產(chǎn)品認證(CCC認證)采信國際電工委員會合格評定體系評價結(jié)果，有效避免了企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的重復(fù)檢測認證。
二是持續(xù)促進出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷降本提效。通過精簡優(yōu)化CCC認證程序，開辟出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷CCC認證綠色通道，CCC認證平均用時由30個工作日壓減至最短7個工作日。扎實推進CCC認證自我聲明實施，自2020年1月1日起19種產(chǎn)品按照規(guī)定程序完成CCC自我聲明即可進入市場，惠及企業(yè)4萬家，現(xiàn)有有效自我聲明37萬份。
三是著力推進區(qū)域貿(mào)易一體化。指導(dǎo)成立中國東盟新能源汽車檢測認證聯(lián)盟，服務(wù)新能源汽車更加便利走出去、引進來。以“灣區(qū)認證”助力粵港澳大灣區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展，即將發(fā)布首批15個“灣區(qū)認證”產(chǎn)品目錄和實施規(guī)則。指導(dǎo)福建探索合格評定領(lǐng)域海峽兩岸融合發(fā)展新路徑，支持平潭綜合實驗區(qū)擴大對臺灣方面認證結(jié)果的采信試點。
四是致力為企業(yè)提供“一站式”合格評定信息服務(wù)。為了靶向解決廣大進出口企業(yè)特別是中小企業(yè)普遍反映的國際合格評定信息數(shù)量多、更新快、獲取難問題，建設(shè)了“合格評定服務(wù)貿(mào)易便利化信息平臺”，上線了“認e通”微課堂，實時更新發(fā)布國內(nèi)外最新市場準入政策信息。截至目前，累計發(fā)布資訊970余篇、微課堂87期，覆蓋40余個國家和地區(qū)的300余種產(chǎn)品，觀看量超過1000萬次。
下一步，市場監(jiān)管總局將持續(xù)推進國內(nèi)國際標準銜接，加快推進合格評定領(lǐng)域國際合作與互認，打破妨礙內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的地方保護和行業(yè)壁壘，加強CCC認證綠色快速通道政策宣傳，確?；萜笳呗涞綄嵦帲瑸槠髽I(yè)進入兩個市場、用好兩種資源營造良好環(huán)境。謝謝。
香港紫荊雜志記者：
在加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展工作中，要促進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”。請問，市場監(jiān)管總局開展了哪些工作?未來將如何繼續(xù)推進?謝謝。
姚雷：
謝謝您的提問，我來回答您的問題。內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”是指按照相同標準、相同質(zhì)量要求，在同一生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)既能滿足境外特定目標市場要求又可內(nèi)銷的產(chǎn)品。推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品的“同線同標同質(zhì)”，既是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升國內(nèi)市場供給質(zhì)量的重要舉措，也是支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷、促進國內(nèi)國際市場雙循環(huán)的重要措施。市場監(jiān)管總局扎實推進“三同”工作，主要包括以下四個方面：
我們充分發(fā)揮市場決定性作用。鼓勵企業(yè)通過自我聲明或委托第三方機構(gòu)進行質(zhì)量評價等方式，把實施“三同”對標先進標準作為提升企業(yè)競爭力的有效措施。
我們不斷加強要素保障。鼓勵有條件的地方出臺政策，推動金融機構(gòu)為“三同”企業(yè)開拓國內(nèi)外市場提供金融支持。
我們強化行業(yè)組織作用。指導(dǎo)支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會建立“三同”產(chǎn)品標準化技術(shù)委員會，利用標準和認證手段助力“三同”實施;在“三同”公共信息服務(wù)平臺開辟棉紡織品專區(qū)，助力棉紡織企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷;成立全國技術(shù)性貿(mào)易措施影響評估與服務(wù)標準化工作組，支撐對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
我們還持續(xù)加強政策引導(dǎo)和服務(wù)保障。支持浙江省開展“三同百縣千品萬億”行動，累計發(fā)展“三同”企業(yè)864家，上線“三同”產(chǎn)品1466種，天貓、網(wǎng)易等“三同”專區(qū)產(chǎn)品銷售量超過113萬件，銷售額突破8億元。
下一步，市場監(jiān)管總局將聯(lián)合有關(guān)部門，總結(jié)“三同”工作實施經(jīng)驗和效果，選取重點地區(qū)重點行業(yè)，加強“三同”工作政策引導(dǎo)和服務(wù)保障，擴大實施“三同”的企業(yè)和產(chǎn)品范圍，實現(xiàn)“三同”工作品種、企業(yè)數(shù)量雙增，提升“三同”工作實際成效。謝謝。
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