司法部 國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于加快推進(jìn)司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見
司規(guī)﹝2019﹞4號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、市場(chǎng)監(jiān)督管理局(廳、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
自2018年8月《司法部 國家市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范和推進(jìn)司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可工作的通知》（司發(fā)通﹝2018﹞89號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）發(fā)布以來，各地認(rèn)真落實(shí)《通知》要求，不斷加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作，取得明顯成效。但實(shí)踐中還存在對(duì)《通知》認(rèn)識(shí)不一致、工作銜接不順暢等問題。為進(jìn)一步規(guī)范工作程序，完善工作機(jī)制，現(xiàn)就加快推進(jìn)司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定工作提出以下意見。
一、從事法醫(yī)物證、法醫(yī)毒物、微量物證、環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)，已經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的，其相應(yīng)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定時(shí)，由設(shè)立該司法鑒定機(jī)構(gòu)的法人或者其他組織向司法行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合相關(guān)要求的，由司法行政機(jī)關(guān)推薦，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。根據(jù)工作實(shí)際，截至2019年12月31日前未通過相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可的，可延長(zhǎng)至2020年10月30日。2020年10月30日后仍未通過資質(zhì)認(rèn)定或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷其相應(yīng)的司法鑒定業(yè)務(wù)類別。
申請(qǐng)從事涉及法醫(yī)物證、法醫(yī)毒物、微量物證、環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織，未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)登記的，應(yīng)首先向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)對(duì)相應(yīng)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，待其通過資質(zhì)認(rèn)定后，再向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
二、從事法醫(yī)物證、法醫(yī)毒物、微量物證、環(huán)境損害之外其他司法鑒定業(yè)務(wù)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，可以其設(shè)立的法人或者其他組織的名義申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。已取得《司法鑒定許可證》的司法鑒定機(jī)構(gòu)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，由司法行政機(jī)關(guān)推薦，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)登記的法人或者其他組織擬開展法醫(yī)物證、法醫(yī)毒物、微量物證、環(huán)境損害之外其他業(yè)務(wù)所需的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室需要申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。
三、按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（質(zhì)檢總局第163號(hào)令），以及《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于實(shí)施<檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法>的若干意見》（國認(rèn)實(shí)﹝2015﹞49號(hào)），由國家市場(chǎng)監(jiān)管總局和各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門分別受理資質(zhì)認(rèn)定。申請(qǐng)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)滿足《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(質(zhì)檢總局令第163號(hào))規(guī)定的條件。為貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實(shí)施意見》，推動(dòng)高資質(zhì)、高水平司法鑒定機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，具備以下條件的，可由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)推薦，報(bào)司法部審核后，向國家市場(chǎng)監(jiān)管總局申請(qǐng)國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定:
（一）符合《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(質(zhì)檢總局令第163號(hào))規(guī)定的條件；
（二）經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記，從事相關(guān)司法鑒定業(yè)務(wù)3年以上；
（三）至少涵蓋5項(xiàng)以上司法鑒定業(yè)務(wù)類別；
（四）近3年持續(xù)開展司法鑒定業(yè)務(wù)，且年均業(yè)務(wù)量較多；
（五）所申請(qǐng)的司法鑒定業(yè)務(wù)類別中，至少擁有5名以上鑒定人，其中至少有1名具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱的鑒定人；
（六）所申請(qǐng)的司法鑒定業(yè)務(wù)類別2年內(nèi)參加能力驗(yàn)證活動(dòng)并取得“滿意”結(jié)果。
取得省級(jí)或者國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定后，證書有效期內(nèi)所有項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)參加能力驗(yàn)證活動(dòng)并取得“滿意”結(jié)果。
四、司法鑒定機(jī)構(gòu)已取得資質(zhì)認(rèn)定證書的，在以其設(shè)立法人或者其他組織名義申請(qǐng)換發(fā)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)于2020年6月30日前向司法行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng), 經(jīng)審核符合相關(guān)要求的，由司法行政機(jī)關(guān)推薦，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化許可程序。
五、國家市場(chǎng)監(jiān)管部門指導(dǎo)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展司法鑒定檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作，國家資質(zhì)認(rèn)定司法鑒定行業(yè)評(píng)審組給予技術(shù)支持。
執(zhí)行指導(dǎo)意見中的問題，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系司法部公共法律服務(wù)管理局和國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理司。
聯(lián)系人：司法部公共法律服務(wù)管理局，袁昌振，010-65152676；
國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理司，黎玉娥，010-82262701；
國家資質(zhì)認(rèn)定司法鑒定行業(yè)評(píng)審組秘書處，方建新，021-52353025。
附件：1.申請(qǐng)國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定推薦表
2.申請(qǐng)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定推薦表
司法部 國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
2019年12月31日
附件1
司法鑒定檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定推薦表
（該表適用于向國家市場(chǎng)監(jiān)管總局申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)）
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司法鑒定檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室所在法人或其他組織名稱 |
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司法鑒定檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室所在法人或其他組織性質(zhì) |
□事業(yè)單位 □企業(yè) □其他組織 |
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擬/已在司法行政機(jī)關(guān)登記的名稱 |
獲得《司法鑒定許可證》后，從事司法鑒定業(yè)務(wù)的年限 |
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業(yè)務(wù)范圍 |
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業(yè)務(wù)開展情況 |
年均業(yè)務(wù)量 |
人均業(yè)務(wù)量 |
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所申請(qǐng)司法鑒定業(yè)務(wù)類別有關(guān)情況 |
申請(qǐng)業(yè)務(wù)類別 |
該業(yè)務(wù)類別鑒 定人數(shù)（名） |
該業(yè)務(wù)類別副高及以上專業(yè)技術(shù)職稱鑒定人數(shù)（名） |
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2年內(nèi)參 加所申請(qǐng)司法鑒定業(yè)務(wù)類別能力驗(yàn)證情況 |
參加項(xiàng)目 |
項(xiàng)目編號(hào) |
參加時(shí)間 |
結(jié)果 |
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資質(zhì)認(rèn)定證書有效期內(nèi)參 加能力驗(yàn)證 情況（首次不適用） |
參加項(xiàng)目 |
項(xiàng)目編號(hào) |
參加時(shí)間 |
結(jié)果 |
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司法鑒定檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室所在法人或其他組織（蓋章）： 年 月 日 |
省級(jí)司法行政 機(jī)關(guān)意見（蓋章）： 年 月 日 |
司法部公共法律服務(wù)管理局意見（蓋章）： 年 月 日 |
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附件2
司法鑒定檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定推薦表
（該表適用于向省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)）
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司法鑒定檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室所在法人或其他組織名稱 |
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司法鑒定檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室所在法人或其他組織性質(zhì) |
□事業(yè)單位 □企業(yè) □其他組織 |
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擬/已在司法行政機(jī)關(guān)登記的名稱 |
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業(yè)務(wù)范圍 |
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業(yè)務(wù)開展情況 |
年均業(yè)務(wù)量 |
人均業(yè)務(wù)量 |
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所申請(qǐng)司法鑒定業(yè)務(wù)類別有關(guān)情況 |
申請(qǐng)業(yè)務(wù)類別 |
該業(yè)務(wù)類別鑒 定人數(shù)（名） |
該業(yè)務(wù)類別副高及以上專業(yè)技術(shù)職稱鑒定人數(shù)（名） |
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2年內(nèi)參 加所申請(qǐng)司法鑒定業(yè)務(wù)類別能力驗(yàn)證情況 |
參加項(xiàng)目 |
項(xiàng)目編號(hào) |
參加時(shí)間 |
結(jié)果 |
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資質(zhì)認(rèn)定證書有效期內(nèi)參 加能力驗(yàn)證 情況（首次不適用） |
參加項(xiàng)目 |
項(xiàng)目編號(hào) |
參加時(shí)間 |
結(jié)果 |
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司法鑒定檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室 所在法人或其他組織（蓋章）： 年 月 日 |
省級(jí)司法行政 機(jī)關(guān)意見（蓋章）： 年 月 日 |
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注1：尚未取得《司法鑒定許可證》的機(jī)構(gòu)填寫擬申請(qǐng)司法鑒定機(jī)構(gòu)的名稱
注2：尚未取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》的人員填寫擬申請(qǐng)鑒定人的信息
注3：多頁需加蓋騎縫章
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