為增強立法公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，國家知識產(chǎn)權(quán)局將修改的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定(征求意見稿)》及其修改說明公布，征求社會各界意見。公眾可以登錄司法部中國政府法制信息網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站，關(guān)注國家知識產(chǎn)權(quán)局微信公眾號，查看征求意見稿及其修改說明。
有關(guān)單位和各界人士可以在2023年11月2日前，通過以下方式，圍繞征求意見稿的修改完善提出具體意見：
一、登錄中華人民共和國司法部中國政府法制信息網(wǎng)(http://www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn)，進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
二、通過電子郵件將意見發(fā)送至：tiaofasi@cnipa.gov.cn。
三、傳真：010-62083681.
四、通過信函方式寄至：北京市海淀區(qū)西土城路6號國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司條法二處 郵編100088(請于信封左下角注明“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定”)。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2023年9月18日
附：
地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定
（修改對照表）
|
現(xiàn)行規(guī)定 |
征求意見稿 |
|
第一章 總 則 |
第一章 總 則 |
|
第一條 為了有效保護我國的地理標(biāo)志產(chǎn)品，規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志的使用，保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量和特色，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
|
第一條 為了有效保護我國的地理標(biāo)志產(chǎn)品，規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和地理標(biāo)志專用標(biāo)志的使用，保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量和特色，依照《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 |
|
第二條 本規(guī)定所稱地理標(biāo)志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進行命名的產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品包括： （一）來自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品。 （二）原材料全部來自本地區(qū)或部分來自其他地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。 |
第二條 本規(guī)定所稱地理標(biāo)志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽或者其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素的產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品包括： （一）來自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品。 （二）原材料全部來自本地區(qū)或者部分來自其他地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。 |
|
新增 |
第三條 地理標(biāo)志產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備真實性、地域性、特異性和關(guān)聯(lián)性。 真實性是地理標(biāo)志產(chǎn)品的名稱經(jīng)過長期持續(xù)使用并具有公眾普遍認(rèn)可的聲譽。地域性是指地理標(biāo)志產(chǎn)品的全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)或者主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)發(fā)生在限定的地域范圍內(nèi)。特異性是指產(chǎn)品具有較明顯的質(zhì)量特色、特定聲譽或者其他特性。關(guān)聯(lián)性是指產(chǎn)品的特異性和聲譽由特定地域的自然因素和人文因素所決定。 |
|
第三條 本規(guī)定適用于對地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請受理、審核批準(zhǔn)、地理標(biāo)志專用標(biāo)志注冊登記和監(jiān)督管理工作。 |
第四條 本規(guī)定適用于地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護申請、審查認(rèn)定、撤銷變更以及專用標(biāo)志的使用管理等。 |
|
第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”）統(tǒng)一管理全國的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作。各地出入境檢驗檢疫局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱各地質(zhì)檢機構(gòu)）依照職能開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作。 |
第五條 國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)全國地理標(biāo)志產(chǎn)品以及專用標(biāo)志的管理和保護工作；統(tǒng)一受理和審查地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申請，依法認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品。 地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地理標(biāo)志產(chǎn)品及專用標(biāo)志的管理和保護工作。 |
|
第五條 申請地理標(biāo)志產(chǎn)品保護，應(yīng)依照本規(guī)定經(jīng)審核批準(zhǔn)。使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，必須依照本規(guī)定經(jīng)注冊登記，并接受監(jiān)督管理。 |
刪除 |
|
第六條 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護遵循申請自愿，受理及批準(zhǔn)公開的原則。 |
第六條 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護遵循申請自愿，受理及批準(zhǔn)公開的原則。 申請地理標(biāo)志產(chǎn)品保護、使用地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則。 |
|
新增 |
第七條 獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護的，應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志。 地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱可以是由具有地理指示功能的名稱和反映產(chǎn)品真實屬性的通用名稱構(gòu)成的組合名稱，也可以是有長久使用歷史的約定俗成的名稱。 |
|
第七條 申請地理標(biāo)志保護的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保的要求，對環(huán)境、生態(tài)、資源可能產(chǎn)生危害的產(chǎn)品，不予受理和保護。 |
第八條 有下列情形之一的，不給予地理標(biāo)志產(chǎn)品保護： （一）產(chǎn)品或者產(chǎn)品名稱違反法律、違背公序良俗或者妨害公共利益的； （二）產(chǎn)品名稱僅為產(chǎn)品的通用名稱的； （三）產(chǎn)品名稱為他人注冊商標(biāo)、未注冊的馳名商標(biāo)，誤導(dǎo)公眾的； （四）產(chǎn)品名稱與已受保護地理標(biāo)志的產(chǎn)品名稱相同，導(dǎo)致公眾對產(chǎn)品的地理來源產(chǎn)生誤認(rèn)的； （五）產(chǎn)品名稱與國家審定的植物品種或者動物育種名稱相同，導(dǎo)致公眾對產(chǎn)品的地理來源產(chǎn)生誤認(rèn)的； （六）產(chǎn)品違反安全、衛(wèi)生、環(huán)保的要求，對環(huán)境、生態(tài)、資源可能產(chǎn)生危害的。 |
|
第二章 申請及受理 |
第二章 申請及受理 |
|
第八條 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申請，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府指定的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申請機構(gòu)或人民政府認(rèn)定的協(xié)會和企業(yè)（以下簡稱申請人）提出，并征求相關(guān)部門意見。 |
第九條 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申請，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府、或者其指定的具有代表性的社會團體、保護申請機構(gòu)（以下簡稱申請人）提出。 |
|
第九條 申請保護的產(chǎn)品在縣域范圍內(nèi)的，由縣級人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議；跨縣域范圍的，由地市級人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議；跨地市范圍的，由省級人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議。 |
第十條 申請保護的產(chǎn)品產(chǎn)地在縣域范圍內(nèi)的，由縣級以上人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議；跨縣域范圍的，由共同的上一級地方人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議；跨地市范圍的，由有關(guān)省級人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議。 |
|
第十一條 出口企業(yè)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護申請向本轄區(qū)內(nèi)出入境檢驗檢疫部門提出；按地域提出的地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護申請和其他地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護申請向當(dāng)?shù)兀h級或縣級以上）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出。 |
第十一條 地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護申請向當(dāng)?shù)乜h級以上知識產(chǎn)權(quán)管理部門提出。 |
|
第十二條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和直屬出入境檢驗檢疫局，按照分工，分別負(fù)責(zé)對擬申報的地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護申請?zhí)岢龀鯇徱庖?，并將相關(guān)文件、資料上報國家質(zhì)檢總局。 |
第十二條 省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)對擬申報的地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護申請?zhí)岢龀鯇徱庖?，并將相關(guān)文件、資料上報國家知識產(chǎn)權(quán)局。 |
|
第十條 申請人應(yīng)提交以下資料： （一）有關(guān)地方政府關(guān)于劃定地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的建議。 （二）有關(guān)地方政府成立申請機構(gòu)或認(rèn)定協(xié)會、企業(yè)作為申請人的文件。 （三）地理標(biāo)志產(chǎn)品的證明材料，包括： 1.地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申請書； 2.產(chǎn)品名稱、類別、產(chǎn)地范圍及地理特征的說明； 3.產(chǎn)品的理化、感官等質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地的自然因素和人文因素之間關(guān)系的說明； 4.產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范（包括產(chǎn)品加工工藝、安全衛(wèi)生要求、加工設(shè)備的技術(shù)要求等）； 5.產(chǎn)品的知名度，產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況及歷史淵源的說明； （四）擬申請的地理標(biāo)志產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 |
第十三條 申請人應(yīng)提交以下資料： （一）有關(guān)地方人民政府關(guān)于劃定地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的建議； （二）有關(guān)地方人民政府建立申請、保護機制的文件； （三）地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請材料，包括： 1.地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申請書； 2.地理標(biāo)志產(chǎn)品保護要求，包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品類別；申請機構(gòu)信息；產(chǎn)地范圍；產(chǎn)品描述；質(zhì)量要求，包括產(chǎn)品理化、感官等質(zhì)量特色，產(chǎn)品在產(chǎn)地范圍內(nèi)的具體生產(chǎn)步驟，產(chǎn)品的其他特性；產(chǎn)地地理特征及其與產(chǎn)品質(zhì)量特色的關(guān)聯(lián)性說明，包括產(chǎn)品的理化、感官等質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地的自然因素和人文因素之間關(guān)系；作為專用標(biāo)志使用管理機構(gòu)的地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門信息；檢測機構(gòu)信息； 3.擬申請保護的地理標(biāo)志產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 4.產(chǎn)品的檢驗報告； （四）省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門出具的初審意見； （五）國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。 |
|
第三章 審核及批準(zhǔn) |
第三章 審查及批準(zhǔn) |
|
第十三條 國家質(zhì)檢總局對收到的申請進行形式審查。審查合格的，由國家質(zhì)檢總局在國家質(zhì)檢總局公報、政府網(wǎng)站等媒體上向社會發(fā)布受理公告；審查不合格的，應(yīng)書面告知申請人。 |
第十四條 國家知識產(chǎn)權(quán)局對收到的申請進行形式審查。審查合格的，由國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布受理公告；審查不合格的，應(yīng)書面告知申請人。 |
|
第十五條 國家質(zhì)檢總局按照地理標(biāo)志產(chǎn)品的特點設(shè)立相應(yīng)的專家審查委員會，負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申請的技術(shù)審查工作。 |
第十五條 國家知識產(chǎn)權(quán)局設(shè)立地理標(biāo)志產(chǎn)品專家審查委員會，負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申請的技術(shù)審查工作。 |
|
第十四條 有關(guān)單位和個人對申請有異議的，可在公告后的2個月內(nèi)向國家質(zhì)檢總局提出。 |
第十六條 有關(guān)單位和個人對申請有異議的，可在公告后的2個月內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出，提交請求書，說明理由，并附具有關(guān)證據(jù)材料。 |
|
新增 |
第十七條 國家知識產(chǎn)權(quán)局收到異議請求后，及時通知申請人，并送交相關(guān)材料。異議由異議雙方協(xié)商解決；或者由國家知識產(chǎn)權(quán)局組織異議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由國家知識產(chǎn)權(quán)局組織地理標(biāo)志產(chǎn)品專家委員會審議后裁決。 異議成立的，駁回該地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申請，并書面通知異議人和申請人；異議不成立的，駁回該異議請求，并書面通知異議人和申請人。 |
|
第十六條 國家質(zhì)檢總局組織專家審查委員會對沒有異議或者有異議但被駁回的申請進行技術(shù)審查，審查合格的，由國家質(zhì)檢總局發(fā)布批準(zhǔn)該產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護的公告。 |
第十八條 國家知識產(chǎn)權(quán)局地理標(biāo)志產(chǎn)品專家審查委員會對沒有異議或者有異議但異議不成立的申請進行技術(shù)審查。技術(shù)審查包括會議審查和必要的產(chǎn)地核查，申請人應(yīng)當(dāng)予以配合。 在審查過程中，國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申請內(nèi)容需要說明或者修正的，可以要求申請人做出說明或者修正。 審查合格的，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布認(rèn)定公告；審查不合格的，駁回該地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申請，并書面通知申請人。 |
|
新增 |
第十九條 申請人對駁回保護申請的決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局請求復(fù)審。國家知識產(chǎn)權(quán)局自收到復(fù)審申請之日起兩個月內(nèi)作出決定，并書面通知申請人。 申請人對復(fù)審決定不服的，可以自收到通知之日起六個月內(nèi)向人民法院起訴。 |
|
第四章 標(biāo)準(zhǔn)制訂及專用標(biāo)志使用 |
第四章 地理標(biāo)志保護體系及專用標(biāo)志使用 |
|
新增 |
第二十條 地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系和質(zhì)量保證體系等保護體系建設(shè)由所在地人民政府規(guī)劃并實施。 |
|
第十七條 擬保護的地理標(biāo)志產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的類別、范圍、知名度、產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售等方面的因素，分別制訂相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范。 |
第二十一條 地理標(biāo)志產(chǎn)品獲得保護后，根據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍、類別、知名度等方面的因素，申請人應(yīng)當(dāng)配合制訂相應(yīng)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)，研制國家標(biāo)準(zhǔn)樣品。 標(biāo)準(zhǔn)不得改變保護要求中名稱、產(chǎn)品類型、產(chǎn)地范圍、質(zhì)量特色等強制性規(guī)定。 |
|
第十八條 國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織草擬并發(fā)布地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)；省級地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織草擬并發(fā)布地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)。 |
刪除 |
|
第十九條 地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、直屬出入境檢驗檢疫部門指定的檢驗機構(gòu)承擔(dān)。必要時，國家質(zhì)檢總局將組織予以復(fù)檢。 |
第二十二條 地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量特色檢驗機構(gòu)由省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門確定并報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案。必要時由國家知識產(chǎn)權(quán)局組織復(fù)檢。 |
|
第二十條 地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，應(yīng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或出入境檢驗檢疫局提出申請，并提交以下資料： （一）地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用申請書。 （二）由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T出具的產(chǎn)品產(chǎn)自特定地域的證明。 （三）有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告。 上述申請經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或直屬出入境檢驗檢疫局審核，并經(jīng)國家質(zhì)檢總局審查合格注冊登記后，發(fā)布公告，生產(chǎn)者即可在其產(chǎn)品上使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護。 |
第二十三條 地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者使用專用標(biāo)志，應(yīng)向產(chǎn)地知識產(chǎn)權(quán)管理部門提出申請，并提交以下資料： （一）地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用申請書； （二）產(chǎn)地知識產(chǎn)權(quán)管理部門出具的核驗報告。 上述申請經(jīng)所在地省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門審查合格注冊登記后，發(fā)布公告，生產(chǎn)者即可在其產(chǎn)品上使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志。公告應(yīng)報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案。
|
|
新增 |
第二十四條 地理標(biāo)志專用標(biāo)志合法使用人應(yīng)當(dāng)在國家知識產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站下載基本圖案矢量圖。地理標(biāo)志專用標(biāo)志矢量圖可按照比例縮放，標(biāo)注應(yīng)清晰可識，不得更改專用標(biāo)志的圖案形狀、構(gòu)成、文字字體、圖文比例、色值等。 |
|
新增 |
第二十五條 產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。其他單位或者個人不得擅自使用受保護的地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱或者專用標(biāo)志。 地理標(biāo)志產(chǎn)品獲得保護后，申請人應(yīng)當(dāng)采取措施對地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志的使用、產(chǎn)品特色質(zhì)量等進行管理。 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護施行年度報告制度。每年3月底前，申請人須向國家知識產(chǎn)權(quán)局報告上一年度地理標(biāo)志產(chǎn)品保護情況。 |
|
新增 |
第二十六條 地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)受保護地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍、名稱、質(zhì)量特色、標(biāo)準(zhǔn)符合性、專用標(biāo)志使用等方面進行日常監(jiān)管。 省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)定期向國家知識產(chǎn)權(quán)局報送地理標(biāo)志產(chǎn)品以及專用標(biāo)志監(jiān)管信息。監(jiān)管信息應(yīng)包括地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值、地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用覆蓋率、涉及地理標(biāo)志產(chǎn)品的各類標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測機構(gòu)等。 |
|
新增 |
第二十七條 本規(guī)定所稱地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱或者專用標(biāo)志的使用，是指將地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱或者專用標(biāo)志用于產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝或者容器以及產(chǎn)品交易文書上，或者將地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱或者專用標(biāo)志用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，用于識別產(chǎn)品產(chǎn)地來源或者受保護地理標(biāo)志產(chǎn)品的行為。 |
|
新增 |
第二十八條 知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)促進地理標(biāo)志產(chǎn)品的運用，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。 |
|
新增 |
第五章 變更和撤銷 |
|
新增 |
第二十九條 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護要求發(fā)生變更的，應(yīng)向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出變更申請。 （一）對保護要求的更新、完善，但不改變質(zhì)量特色和產(chǎn)品形態(tài)，不涉及產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地范圍修改的，國家知識產(chǎn)權(quán)局收到省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門初審意見后，組織開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護要求變更申請審查，審查合格的發(fā)布變更公告；審查不合格的，國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)書面通知申請人，明確指出存在的問題。 （二）對地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地范圍、質(zhì)量特色和產(chǎn)品形態(tài)等主要內(nèi)容修改的，國家知識產(chǎn)權(quán)局收到省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門初審意見后，組織地理標(biāo)志產(chǎn)品專家審查委員會開展技術(shù)審查。審查合格的發(fā)布初步變更公告，公告期2個月滿無異議的，國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)發(fā)布變更公告；審查不合格的，國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)書面通知申請人，明確指出存在的問題。 |
|
新增 |
第三十條 自國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布認(rèn)定公告之日起，任何單位或者個人可以請求國家知識產(chǎn)權(quán)局予以撤銷，并提供相關(guān)證據(jù)材料： （一）在我國屬于通用名稱或者已演變?yōu)橥ㄓ妹Q的； （二）產(chǎn)品名稱違反法律、違背公序良俗或者妨害公共利益的； （三）產(chǎn)品違反安全、衛(wèi)生、環(huán)保的要求，對環(huán)境、生態(tài)、資源可能產(chǎn)生危害的； （四）以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得保護的。 |
|
新增 |
第三十一條 撤銷請求未具體說明撤銷理由的，國家知識產(chǎn)權(quán)局不予受理，并書面通知請求人。 |
|
新增 |
第三十二條 國家知識產(chǎn)權(quán)局對撤銷請求進行審查，作出決定并書面通知當(dāng)事人。 國家知識產(chǎn)權(quán)局決定撤銷地理標(biāo)志產(chǎn)品保護的，發(fā)布撤銷公告。 當(dāng)事人對撤銷決定不服的，可以自收到通知之日起六個月內(nèi)向人民法院起訴。 |
|
第五章 保護和監(jiān)督 |
第六章 保護和監(jiān)督 |
|
第二十一條 各地質(zhì)檢機構(gòu)依法對地理標(biāo)志保護產(chǎn)品實施保護。對于擅自使用或偽造地理標(biāo)志名稱及專用標(biāo)志的；不符合地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求而使用該地理標(biāo)志產(chǎn)品的名稱的；或者使用與專用標(biāo)志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標(biāo)識及可能誤導(dǎo)消費者的文字或圖案標(biāo)志，使消費者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗檢疫部門將依法進行查處。社會團體、企業(yè)和個人可監(jiān)督、舉報。 |
第三十三條 有下列行為的，由負(fù)責(zé)地理標(biāo)志執(zhí)法的部門責(zé)令立即停止違法行為，有違法經(jīng)營額的，沒收違法經(jīng)營額；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處違法經(jīng)營額五倍以下最高不超過十萬元的罰款；沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額在五萬元以下的，可以處五萬元以下的罰款： （一）擅自使用地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱的； （二）不符合地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求而使用該地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱的； （三）擅自使用或者偽造專用標(biāo)志的； （四）將受保護的地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱用于并非產(chǎn)自本地區(qū)的相同或者類似產(chǎn)品上，即使已標(biāo)明真實產(chǎn)地，或者使用翻譯名稱，或者伴有如“種”“型”“式”“類”“風(fēng)格”等之類表述； （五）使用與專用標(biāo)志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或者標(biāo)識及可能誤導(dǎo)消費者的文字或者圖案標(biāo)志，使消費者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為地理標(biāo)志產(chǎn)品的； （六）銷售上述產(chǎn)品的。 銷售不知道是屬于前款第一至五項之一的產(chǎn)品，能說明該產(chǎn)品的合法來源和提供者的，由負(fù)責(zé)地理標(biāo)志執(zhí)法的部門責(zé)令其停止銷售，沒收并銷毀該產(chǎn)品。 |
|
第二十二條 各地質(zhì)檢機構(gòu)對地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍，產(chǎn)品名稱，原材料，生產(chǎn)技術(shù)工藝，質(zhì)量特色，質(zhì)量等級、數(shù)量、包裝、標(biāo)識，產(chǎn)品專用標(biāo)志的印刷、發(fā)放、數(shù)量、使用情況，產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合性等方面進行日常監(jiān)督管理。 |
刪除 |
|
第二十三條 獲準(zhǔn)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志資格的生產(chǎn)者，未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范組織生產(chǎn)的，或者在2年內(nèi)未在受保護的地理標(biāo)志產(chǎn)品上使用專用標(biāo)志的，國家質(zhì)檢總局將注銷其地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用注冊登記，停止其使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志并對外公告。 |
第三十四條 獲準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的生產(chǎn)者，未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的，或者在2年內(nèi)未在受保護的地理標(biāo)志產(chǎn)品上使用專用標(biāo)志的，國家知識產(chǎn)權(quán)局將注銷其地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用注冊登記，停止其使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志并對外公告。 |
|
第二十四條 違反本規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和出入境檢驗檢疫部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等有關(guān)法律予以行政處罰。
|
第三十五條 地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者違反有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)方面規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等有關(guān)法律予以行政處罰。
|
|
第二十五條 從事地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作的人員應(yīng)忠于職守，秉公辦事，不得濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，不得泄露技術(shù)秘密。違反以上規(guī)定的，予以行政紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 |
第三十六條 對從事地理標(biāo)志產(chǎn)品管理和保護工作以及其他依法履行公職的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假、違法違紀(jì)辦理地理標(biāo)志產(chǎn)品管理和保護事項，收受當(dāng)事人財物，牟取不正當(dāng)利益的，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
|
第六章 附 則 |
第七章 附 則 |
|
第二十六條 國家質(zhì)檢總局接受國外地理標(biāo)志產(chǎn)品在中華人民共和國的注冊并實施保護。具體辦法另外規(guī)定。 |
第三十七條 國外地理標(biāo)志產(chǎn)品在中華人民共和國的申請、審查、專用標(biāo)志使用、監(jiān)督管理等的特殊事項，由國家知識產(chǎn)權(quán)局另行規(guī)定。 |
|
新增 |
第三十八條 將受保護的地理標(biāo)志產(chǎn)品作為企業(yè)名稱中的字號使用，誤導(dǎo)公眾的，構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為的，依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》處理。 |
|
第二十七條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。 |
刪除 |
|
第二十八條 本規(guī)定自2005年7月15日起施行。原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布的《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》同時廢止。原國家出入境檢驗檢疫局公布的《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》、《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定實施辦法》中關(guān)于地理標(biāo)志的內(nèi)容與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。 |
第三十九條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。2005年7月15日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第78號發(fā)布的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》同時廢止。 |
《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定（征求意見稿）》
修改說明
一、修改背景及必要性
為落實習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時作出“要加強地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等領(lǐng)域立法”的重要指示，貫徹黨的二十大報告“加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障”的總體要求，充分發(fā)揮地理標(biāo)志促進特色經(jīng)濟發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興、保護和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及推動高水平對外開放的重要作用，國家知識產(chǎn)權(quán)局正在加快推進地理標(biāo)志統(tǒng)一立法，健全專門保護與商標(biāo)保護相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一地理標(biāo)志保護制度。鑒于立法論證調(diào)研中社會各界希望通過先行完善《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》等部門規(guī)章，以在一定程度上解決實踐中突出問題的呼聲較高，國家知識產(chǎn)權(quán)局將在推進地理標(biāo)志統(tǒng)一立法的同時先對《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》進行修改。
現(xiàn)行《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》由原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2005年制定實施，該規(guī)章在有效保護地理標(biāo)志產(chǎn)品、促進地方經(jīng)濟發(fā)展方面起到了重要作用。截至2023年6月底，累計批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2498個，累計核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志經(jīng)營主體超2.5萬家。
但是，由于規(guī)章制定時間較早，且一直未做修改，已不能滿足地理標(biāo)志產(chǎn)品保護的現(xiàn)實需求，具體表現(xiàn)在：一是審查程序相關(guān)規(guī)定不完善，異議程序規(guī)定過于原則，且未規(guī)定撤銷程序;二是地理標(biāo)志產(chǎn)品和專用標(biāo)志的使用管理規(guī)定較少，缺少明確的操作指引;三是權(quán)利保護較弱，侵權(quán)的法律責(zé)任不清晰，行政執(zhí)法依據(jù)不足。
為解決上述問題，滿足社會公眾對地理標(biāo)志產(chǎn)品保護制度完善的期待，國家知識產(chǎn)權(quán)局修改形成《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定(征求意見稿)》。
二、修改原則及主要思路
此次修改以“急用先行”、解決實踐中的突出問題為基本原則，主要修改思路包括：一是貫徹落實機構(gòu)改革要求，修改機構(gòu)職責(zé)相關(guān)條款，與機構(gòu)改革職能調(diào)整相銜接;二是完善審查流程，優(yōu)化審查認(rèn)定、行政裁決和專用標(biāo)志使用程序;三是加強地理標(biāo)志產(chǎn)品管理，明確生產(chǎn)者義務(wù)和地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門日常監(jiān)管職責(zé);四是加強地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護，提升保護水平。
三、主要內(nèi)容
征求意見稿將規(guī)定內(nèi)容由28條擴充為39條。其中，新增15條，刪除4條，實質(zhì)修改條文19條，基本維持現(xiàn)有法條內(nèi)容5條。主要修改內(nèi)容如下：
（一）明確上位法依據(jù)和部門職責(zé)
2021年實施的《中華人民共和國民法典》第一百二十三條將地理標(biāo)志作為知識產(chǎn)權(quán)的客體之一，同時地理標(biāo)志專用標(biāo)志可作為官方標(biāo)志受到《中華人民共和國商標(biāo)法》的保護。因此，將規(guī)章的上位法依據(jù)進一步明確為《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》。(第一條)
落實黨中央國務(wù)院機構(gòu)改革要求，將相關(guān)條款中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局”“國家質(zhì)檢總局”修改為“國家知識產(chǎn)權(quán)局”，將“各地出入境檢驗檢疫局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局”“各地質(zhì)檢機構(gòu)”等修改為“地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門”。明確國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)全國地理標(biāo)志產(chǎn)品以及專用標(biāo)志的管理和保護工作;統(tǒng)一受理和審查地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申請，依法認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品(第五條)。明確地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地理標(biāo)志產(chǎn)品及專用標(biāo)志的管理和保護工作(第五條)。
（二）明確申請人管理職責(zé)和生產(chǎn)者按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的義務(wù)
縣級以上人民政府或其指定的具有代表性的社會團體、保護申請機構(gòu)作為提出地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申請的申請人(第九條);地理標(biāo)志產(chǎn)品獲得保護后，申請人應(yīng)當(dāng)采取措施對地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志的使用、產(chǎn)品特色質(zhì)量等進行管理(第二十五條);產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)(第二十五條)，并規(guī)定生產(chǎn)者未按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)將被注銷專用標(biāo)志使用注冊登記(第三十四條)。
（三）完善地理標(biāo)志產(chǎn)品審查標(biāo)準(zhǔn)和程序
明確地理標(biāo)志產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備真實性、地域性、特異性和關(guān)聯(lián)性(第三條)，并規(guī)定不給予保護的情形(第八條)。細(xì)化異議的提出、協(xié)商、審議、裁決等規(guī)定(第十六至十七條)，并提供救濟程序(第十九條)。新增變更程序，對保護要求的非主要內(nèi)容變更和主要內(nèi)容變更規(guī)定不同的審查程序和要求(第二十九條)。新增撤銷程序，明確撤銷理由、證據(jù)材料要求、審查及救濟途徑(第三十至三十二條)。通過上述修改實現(xiàn)地理標(biāo)志產(chǎn)品審查標(biāo)準(zhǔn)清晰明確，程序設(shè)置公平合理，適應(yīng)現(xiàn)實需要。
（四）優(yōu)化地理標(biāo)志專用標(biāo)志核準(zhǔn)使用工作模式
結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)局近年開展的兩批地理標(biāo)志專用標(biāo)志核準(zhǔn)備案試點的經(jīng)驗，將專用標(biāo)志核準(zhǔn)使用工作模式由國家知識產(chǎn)權(quán)局審查并公告，調(diào)整為省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門接受申請、進行審查、予以注冊登記并公告、國家知識產(chǎn)權(quán)局備案，從而協(xié)調(diào)央地聯(lián)動，進一步提高工作效率，便利當(dāng)事人。(第二十三條)
（五）健全地理標(biāo)志產(chǎn)品保護體系，提升運用促進能力
規(guī)定要求，地理標(biāo)志產(chǎn)品所在地人民政府建立健全地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系和質(zhì)量保證體系等保護體系(第二十條、第二十二條)。知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)促進地理標(biāo)志產(chǎn)品的運用，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展(第二十八條)。
（六）加強地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護
為加大保護力度，體現(xiàn)保護效果，明確擅自使用地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱、擅自使用或者偽造專用標(biāo)志、將受保護的地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱用于并非產(chǎn)自本地區(qū)的相同或者類似產(chǎn)品上，即使已標(biāo)明真實產(chǎn)地，或者使用翻譯名稱，或者伴有如“種”“型”“式”“類”“風(fēng)格”等之類表述等具體違法行為，并規(guī)定負(fù)責(zé)地理標(biāo)志執(zhí)法的部門具有責(zé)令停止違法行為和罰款的行政處罰手段。(第三十三條)
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認(rèn)證、計量、校準(zhǔn)機構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：中國政府網(wǎng)、百度百科、知乎、市場監(jiān)督總局 、國家知識產(chǎn)權(quán)局
免責(zé)聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
