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山東省產(chǎn)品質(zhì)檢中心管理辦法即將出臺(tái)

   日期:2025-07-11 01:30:07     來(lái)源:山東省市場(chǎng)監(jiān)管局     作者:中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)     瀏覽:13    評(píng)論:0
核心提示:據(jù)山東省市場(chǎng)監(jiān)管局官網(wǎng)消息,為規(guī)范和加強(qiáng)山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)管理,山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局起草制定了《山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)

據(jù)山東省市場(chǎng)監(jiān)管局官網(wǎng)消息,為規(guī)范和加強(qiáng)山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)管理,山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局起草制定了《山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

為規(guī)范和加強(qiáng)山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)管理,參照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)檢中心管理的意見(jiàn)》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)要求,山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局起草制定了《山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

征求意見(jiàn)時(shí)間為2023年5月23日至6月23日,如有意見(jiàn),可反饋至郵箱jiangzhiyong@shandong.cn。到期未反饋視為無(wú)意見(jiàn)。

聯(lián)系電話(huà):51792525、51792516.

山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心管理辦法(征求意見(jiàn)稿).docx

山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年5月22日

山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心管理辦法

(征求意見(jiàn)稿)

第一章

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省質(zhì)檢中心”)建設(shè)管理,參照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)檢中心管理的意見(jiàn)》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》有關(guān)要求,結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的省質(zhì)檢中心,是指依托市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),經(jīng)山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省局)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。

第三條 省質(zhì)檢中心對(duì)某一產(chǎn)品領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)能力處于全省領(lǐng)先水平,堅(jiān)持技術(shù)一流、環(huán)境設(shè)施一流、人才團(tuán)隊(duì)一流、科研水平一流、支持服務(wù)一流的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 省質(zhì)檢中心的建設(shè)與發(fā)展堅(jiān)持公益和創(chuàng)新屬性,服務(wù)全省市場(chǎng)監(jiān)管,服務(wù)全省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”、“好品山東”建設(shè)以及地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等發(fā)揮技術(shù)支撐作用。

第五條 省質(zhì)檢中心的建設(shè)、評(píng)審認(rèn)定及管理等適用本辦法。

第六條 省局是省質(zhì)檢中心的宏觀(guān)管理部門(mén),負(fù)責(zé)指導(dǎo)和統(tǒng)籌全省省質(zhì)檢中心建設(shè)管理,組織省質(zhì)檢中心評(píng)審認(rèn)定和考核工作。各市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、省局直屬單位是省質(zhì)檢中心的主管單位,負(fù)責(zé)組織省質(zhì)檢中心項(xiàng)目申報(bào),督導(dǎo)建設(shè)進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的相關(guān)問(wèn)題。依托單位是省質(zhì)檢中心的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)省質(zhì)檢中心建設(shè)、運(yùn)行和日常管理,并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第七條 省質(zhì)檢中心名稱(chēng)統(tǒng)一命名為“山東省 XX 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心”,原則上參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》473個(gè)中類(lèi)進(jìn)行命名。

第八條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)省質(zhì)檢中心依托單位的法定檢驗(yàn)職責(zé)和承接能力,可直接將法定檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)委托給依托單位為系統(tǒng)內(nèi)公益一類(lèi)和具有法定檢驗(yàn)職責(zé)的公益二類(lèi)事業(yè)單位的省質(zhì)檢中心;依托單位為系統(tǒng)內(nèi)公益二類(lèi)事業(yè)單位的,一般通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式承接各級(jí)各類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)。

第九條 省質(zhì)檢中心的依托單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

(一)建設(shè)目標(biāo)明確,有完善的省質(zhì)檢中心建設(shè)計(jì)劃,土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金、人才、資質(zhì)等基礎(chǔ)資源能夠得到保障;

(二)具有獨(dú)立法人資格,具有申報(bào)省質(zhì)檢中心相關(guān)領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和1年以上相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)歷,達(dá)到技術(shù)一流、支持服務(wù)一流;

(三)具備必要的檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所和環(huán)境條件,儀器設(shè)備配置的總體技術(shù)水平達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的水平,達(dá)到環(huán)境設(shè)施一流;

(四)具有較強(qiáng)的科研能力,建立與省質(zhì)檢中心事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍,有明確的人才培養(yǎng)計(jì)劃,科研水平一流、人才團(tuán)隊(duì)一流。

第十條 支持方向:

符合我省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),具備較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較高產(chǎn)業(yè)集聚度,優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、公共安全、填補(bǔ)空白和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)等領(lǐng)域建設(shè)省質(zhì)檢中心,更好地服務(wù)全省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、“好品山東”建設(shè)以及地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

原則上省內(nèi)有相同或相近國(guó)家質(zhì)檢中心的不再批準(zhǔn)同類(lèi)省質(zhì)檢中心的建設(shè)。

第十一條 依托單位研究制定省質(zhì)檢中心《建設(shè)方案》,建設(shè)方案的主要內(nèi)容包括:必要性和可行性分析,建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、時(shí)間安排、保障措施等。

第十二條 依托單位對(duì)《建設(shè)方案》的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和保障條件。

第十三條 各市市場(chǎng)監(jiān)管局、省局直屬單位對(duì)《建設(shè)方案》進(jìn)行審核論證,經(jīng)集體研究,對(duì)認(rèn)為符合省質(zhì)檢中心建設(shè)要求的報(bào)省局備案。同時(shí)指導(dǎo)省質(zhì)檢中心建設(shè),督導(dǎo)建設(shè)進(jìn)度,及時(shí)向省局報(bào)告建設(shè)情況。

第十四條 省質(zhì)檢中心建設(shè)周期一般不超過(guò)18個(gè)月,含有基建任務(wù)的省質(zhì)檢中心,建設(shè)周期可至36個(gè)月。

第十五條 省質(zhì)檢中心完成建設(shè)任務(wù),獲得相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定,具備健全的管理運(yùn)行機(jī)制,自評(píng)達(dá)到省質(zhì)檢中心認(rèn)定條件的,應(yīng)由市市場(chǎng)監(jiān)管局、省局直屬單位向省局申請(qǐng)認(rèn)定。

第十六條 不能按期完成建設(shè)任務(wù)的省質(zhì)檢中心,應(yīng)至少于建設(shè)周期結(jié)束前2個(gè)月,由市市場(chǎng)監(jiān)管局、省局直屬單位向省局備案,說(shuō)明延期原因和延期時(shí)限。

第十七條 評(píng)審認(rèn)定程序:

(一)省局組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書(shū)面審查,審查通過(guò)的組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

(二)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)行專(zhuān)家組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,按照考核評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行。

(三)評(píng)審結(jié)論分為:合格、整改、不合格,專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)出具評(píng)審結(jié)論,簽字后報(bào)省局。

(四)省局參考專(zhuān)家組意見(jiàn)進(jìn)行集體研究,對(duì)符合認(rèn)定條件的進(jìn)行公示,公示無(wú)異議后,發(fā)文批準(zhǔn)成立。對(duì)不符合認(rèn)定條件的,責(zé)令整改,重新組織評(píng)審認(rèn)定,或由依托單位撤回評(píng)審認(rèn)定申請(qǐng)。

第十八條 省質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)規(guī)章制度,堅(jiān)持依法合規(guī)運(yùn)行,確保省質(zhì)檢中心活動(dòng)的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性。

第十九條 省質(zhì)檢中心不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu);不得以省質(zhì)檢中心名義開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)或向社會(huì)推薦其檢驗(yàn)檢測(cè)的產(chǎn)品;不得對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)的產(chǎn)品通過(guò)監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng);不得單獨(dú)以省質(zhì)檢中心名義對(duì)外出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告;不得違規(guī)向企業(yè)收費(fèi)。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定檢測(cè)等政府任務(wù)的省質(zhì)檢中心,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)管理規(guī)定和行為規(guī)范要求,確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性。

第二十條 省局對(duì)省質(zhì)檢中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,每3年考核全覆蓋。考核工作采用現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審或材料函審的方式進(jìn)行,按照省質(zhì)檢中心考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。考核結(jié)果分為:合格、整改、不合格。對(duì)不合格的、整改后仍不合格的省質(zhì)檢中心予以撤銷(xiāo)。

第二十一條對(duì)于因機(jī)構(gòu)改革等,省質(zhì)檢中心依托單位名稱(chēng)、地址、檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)、實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備、人員隊(duì)伍等發(fā)生重要變化的,應(yīng)及時(shí)向省局備案。

第二十二條省質(zhì)檢中心發(fā)生下列情形之一的,由省局撤銷(xiāo)省質(zhì)檢中心名稱(chēng):

(一)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量工作問(wèn)題或存在嚴(yán)重影響其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)公正性的行為,出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告和虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等違法、違規(guī)行為,且查證屬實(shí)的;

(二)省質(zhì)檢中心領(lǐng)域相應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)被依法注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)的;

(三)列入嚴(yán)重違法失信名單的;

(四)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等工作任務(wù)時(shí)多次出現(xiàn)工作質(zhì)量問(wèn)題,且情節(jié)嚴(yán)重的;

(五)被公共媒體曝光或有關(guān)部門(mén)通報(bào),確系工作質(zhì)量或服務(wù)問(wèn)題,帶來(lái)惡劣社會(huì)影響的;

(六)利用省質(zhì)檢中心名義開(kāi)展違法違規(guī)活動(dòng)受到查處,被舉報(bào)并查證屬實(shí),且情節(jié)嚴(yán)重的;

(七)發(fā)生重大實(shí)驗(yàn)室安全事故,造成人員傷亡的;

(八)其他應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)的情形。

第二十三條由于機(jī)構(gòu)改革、資源配備不足、檢驗(yàn)檢測(cè)范圍調(diào)整等原因?qū)е率≠|(zhì)檢中心無(wú)法正常運(yùn)行,或省質(zhì)檢中心主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)的,予以注銷(xiāo)省質(zhì)檢中心名稱(chēng)。

第二十四條 鼓勵(lì)省質(zhì)檢中心積極參與國(guó)內(nèi)外能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室比對(duì)等各種技術(shù)交流活動(dòng),持續(xù)提升技術(shù)能力水平。鼓勵(lì)省質(zhì)檢中心積極參與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,跟蹤、監(jiān)測(cè)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)省質(zhì)檢中心加強(qiáng)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力,突破一批基礎(chǔ)性、公益性和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)瓶頸。

第二十五條 鼓勵(lì)省質(zhì)檢中心積極申請(qǐng)國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)能力的認(rèn)可。

第二十六條 市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)外單位申報(bào)省質(zhì)檢中心的,參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,由省局負(fù)責(zé)解釋?!渡綎|省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)站(中心)管理辦法》(魯質(zhì)監(jiān)科認(rèn)發(fā)〔2018〕32號(hào))同時(shí)廢止。

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