近日，湖南省市場監(jiān)管局發(fā)布通報(bào)，該省局組織專項(xiàng)檢查組以“四不兩直”的方式對(duì)7家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)各類問題49條，其中5家機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測工作中涉嫌違法。詳情如下：
湘市監(jiān)特設(shè)函〔2023〕138號(hào)
湖南省市場監(jiān)督管理局
關(guān)于特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況的通報(bào)
各市州市場監(jiān)督管理局，相關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第57號(hào))及全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)議精神，省局組織對(duì)部分在我省開展檢驗(yàn)檢測工作的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu))進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、檢查依據(jù)及目的
依據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》(TSGZ7001—2021)《特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》(TSGZ7002—2022)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，查找各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)存在的問題，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)規(guī)章制度健全、操作規(guī)程有效、質(zhì)量管理體系穩(wěn)定運(yùn)行，不斷提升特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量。
二、專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況
省局組織專項(xiàng)檢查組以“四不兩直”的方式對(duì)7家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)各類問題49條(問題清單詳見附件)，主要問題如下：
（一）檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量方面。一是部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在缺少或漏檢必要的檢驗(yàn)項(xiàng)目(如：管道射線檢測透照次數(shù)少于規(guī)定要求;管道檢驗(yàn)直接開挖檢測中開挖數(shù)量少于規(guī)定要求;管道檢驗(yàn)報(bào)告中缺少腐蝕防護(hù)系統(tǒng)質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)內(nèi)容)。二是檢驗(yàn)報(bào)告(記錄)與現(xiàn)場實(shí)際不符(如：壓力容器檢驗(yàn)報(bào)告中安全閥數(shù)量、整定壓力與現(xiàn)場使用的不一致;管道檢驗(yàn)報(bào)告中三樁檢驗(yàn)未記錄實(shí)際發(fā)現(xiàn)的問題;射線檢測記錄和操作指導(dǎo)書中管道規(guī)格、材質(zhì)、焊接方法與實(shí)際不符)。三是檢驗(yàn)檢測記錄填寫不規(guī)范，存在信息記錄漏項(xiàng)、填寫錯(cuò)誤等情況(如：射線檢測記錄和評(píng)片記錄中未填寫日期;壓力容器檢驗(yàn)記錄中“主體結(jié)構(gòu)形式”將“夾套式”填寫成“單層”)。
（二）質(zhì)量管理體系方面。一是個(gè)別檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)存在超核準(zhǔn)范圍檢驗(yàn);二是質(zhì)量管理體系文件未及時(shí)修訂更新，部分質(zhì)量管理體系文件仍在引用過期規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);三是個(gè)別檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未按《特種設(shè)備安全法》的要求對(duì)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重事故隱患及時(shí)報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)管部門;四是部分檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未按安全技術(shù)規(guī)范要求開展檢驗(yàn)檢測工作。
三、有關(guān)要求
(一)從嚴(yán)查處相關(guān)違法行為。此次檢查發(fā)現(xiàn)，四川匯正管道技術(shù)有限公司、四川宇通管道技術(shù)有限責(zé)任公司、湖南科信檢測有限公司、湖南九宮格智能科技有限公司和湖南安廣檢驗(yàn)檢測有限公司在檢驗(yàn)檢測工作中涉嫌違法，省局已分別交辦岳陽、婁底、長沙、常德等市局進(jìn)行進(jìn)一步核查處理。一旦查實(shí)確屬違法，各相關(guān)市局要一律依法從嚴(yán)查處，并將查處情況及時(shí)上報(bào)省局。
(二)強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管。各級(jí)市場監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量對(duì)特種設(shè)備安全的重要作用，切實(shí)履行法定職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，要將本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大監(jiān)督力度，對(duì)存在違法違規(guī)行為或存在重大安全隱患的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步壓實(shí)壓緊檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，督促指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法施檢、依規(guī)施檢、科學(xué)施檢、安全施檢、廉潔施檢，為企業(yè)排險(xiǎn)除患提供專業(yè)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
(三)提升檢驗(yàn)工作質(zhì)量。各級(jí)市場監(jiān)管部門要組織開展問題隱患自查整改“回頭看”，督促檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)舉一反三認(rèn)真查找并整改“同類項(xiàng)”問題，確保此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng)見成效。全省各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，修訂完善檢驗(yàn)方案和作業(yè)文件，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量考核，杜絕檢驗(yàn)項(xiàng)目漏檢、缺檢、錯(cuò)檢;要加強(qiáng)人員培訓(xùn)和檢驗(yàn)檢測案例學(xué)習(xí)研討，不斷提升檢驗(yàn)檢測隊(duì)伍能力素質(zhì)和檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量。
(四)抓實(shí)問題整改銷賬。相關(guān)市(州)市場監(jiān)管部門對(duì)本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要逐一下達(dá)安全監(jiān)察指令，督促被抽查單位建立問題清單和整改臺(tái)賬，按時(shí)限要求完成整改。對(duì)存在逾期不改的或有重大違法違規(guī)行為的(如持證人員掛靠、出具虛假報(bào)告、未按安全技術(shù)規(guī)范要求開展檢驗(yàn)檢測等)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的可依法吊銷許可證書，并通報(bào)相應(yīng)許可機(jī)關(guān)。
本次專項(xiàng)監(jiān)督抽查整改工作于2023年5月31日前完成并將整改情況報(bào)送省局特種設(shè)備局。
聯(lián)系人：楊飛宇，0731-85693141
郵箱：273768656 @qq.com
附件：檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查問題清單
湖南省市場監(jiān)督管理局
2023年5月11日
附件
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查問題清單
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序號(hào) |
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名稱 |
檢查情況及發(fā)現(xiàn)的問題 |
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1 |
四川匯正管道技術(shù)有限公司 |
一、汨-湘-屈支線長輸管道檢驗(yàn)報(bào)告存在的問題 1、檢驗(yàn)報(bào)告中分項(xiàng)報(bào)告未設(shè)置簽字和日期欄； 2、防腐層破損點(diǎn)缺陷分類無標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)； 3、陰極保護(hù)有效性檢測，部分檢測數(shù)據(jù)超過標(biāo)準(zhǔn)要求，報(bào)告未提出該問題； 4、報(bào)告中腐蝕防護(hù)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)、絕緣接頭絕緣性能檢測、剩余強(qiáng)度評(píng)價(jià)等項(xiàng)目只有結(jié)論，無檢測數(shù)據(jù)或分析計(jì)算過程，未能提供相關(guān)見證材料； 5、腐蝕防護(hù)系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為2級(jí)，根據(jù)根據(jù)《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則—長輸管道》（TSGD7003-2010）要求至少開挖5處，報(bào)告中開挖點(diǎn)只有1處，開挖數(shù)量不夠，且開挖檢測項(xiàng)目不全，缺少防腐層厚度等項(xiàng)目。 二、汨羅-平江支線長輸管道檢驗(yàn)報(bào)告存在的問題 1、檢驗(yàn)報(bào)告中分項(xiàng)報(bào)告未設(shè)置簽字和日期欄； 2、防腐層破損點(diǎn)缺陷分類無標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)； 3、陰極保護(hù)有效性檢測，部分檢測數(shù)據(jù)超過標(biāo)準(zhǔn)要求，報(bào)告未提出該問題； 4、報(bào)告中腐蝕防護(hù)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)、絕緣接頭絕緣性能檢測、剩余強(qiáng)度評(píng)價(jià)只有結(jié)論，檢測數(shù)據(jù)或分析計(jì)算過程，未能提供相關(guān)見證材料； 5、腐蝕防護(hù)系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為2級(jí)，根據(jù)《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則—長輸管道》（TSGD7003-2010）要求至少開挖6處，報(bào)告中開挖點(diǎn)只有1處，開挖數(shù)量不夠，且開挖檢測項(xiàng)目不全，缺少防腐層厚度等項(xiàng)目。 |
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2 |
四川宇通管道技術(shù)有限責(zé)任公司 |
1、檢驗(yàn)報(bào)告中開挖點(diǎn)分項(xiàng)檢測報(bào)告3～22的檢測日期為2022年11月29日～12月5日，而該檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)論頁的編制、審核、審批日期均為2022年11月16日，涉嫌出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告； 2、檢驗(yàn)報(bào)告中管線敷設(shè)環(huán)境調(diào)查報(bào)告的土壤電阻率檢測結(jié)果大量錯(cuò)誤，引用該數(shù)據(jù)的土壤腐蝕性等級(jí)評(píng)價(jià)、交流電流密度計(jì)算結(jié)果、交流干擾程度的評(píng)判結(jié)果、破損點(diǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果、腐蝕防護(hù)系統(tǒng)評(píng)價(jià)等一系列數(shù)據(jù)或結(jié)果都受到影響。該檢驗(yàn)公司涉嫌檢驗(yàn)、檢測結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)； 3、檢驗(yàn)報(bào)告中多個(gè)交流干擾電壓變化曲線圖與評(píng)定結(jié)論描述不相符，涉嫌出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告或檢驗(yàn)、檢測結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)。 |
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3 |
湖南科信檢測有限公司 |
一、在國家能源集團(tuán)湖南岳陽華容電廠開展的無損檢測存在的問題 1、編號(hào)為7CQ-11的焊口射線檢測底片與焊口實(shí)際不符； 2、射線檢測委托單上無監(jiān)理簽字； 3、射線底片上的焊工代號(hào)與委托單上的不一致； 4、編號(hào)為1CQ-35的焊口，底片編號(hào)1-2上像質(zhì)計(jì)未橫跨焊縫，底片編號(hào)2-3與3-4上搭接標(biāo)記不全，底片編號(hào)6-1搭接標(biāo)記間距為150mm，不符合NB/T47013.2-2015標(biāo)準(zhǔn)要求； 5、管道編號(hào)IZ-E-1第49號(hào)焊口返修片49R1無像質(zhì)計(jì)； 6、抽查的射線檢測記錄中增感屏厚度不符合射線操作指導(dǎo)書要求； 7、抽查的射線檢測記錄和操作指導(dǎo)書中管道規(guī)格、材質(zhì)、焊接方法與實(shí)際不符； 8、抽查的射線檢測記錄和評(píng)片記錄中未填寫日期。 二、在湖南華電平江發(fā)電有限公司開展的無損檢測存在的問題 1、抽查的編號(hào)為SXJC.B-PJ#1-GL-132、133、134、135、136等報(bào)告中每道焊口透照次數(shù)為4次，透照焦距為400mm，按照NB/T47013.2-2015標(biāo)準(zhǔn)，該透照焦距下，此類規(guī)格管道的透照次數(shù)應(yīng)該為6次，該檢測報(bào)告涉嫌射線檢測漏拍； 2、編號(hào)為SXJC.B-PJ#1-GL-140、153、154的報(bào)告中每道焊口透照次數(shù)為1次，按照NB/T47013.2-2015標(biāo)準(zhǔn)，該類規(guī)格管道的透照次數(shù)為2或3次，該檢測報(bào)告涉嫌射線檢測漏拍。 |
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4 |
沈陽龍昌管道檢測有限公司 |
1、檢驗(yàn)報(bào)告中分項(xiàng)檢測報(bào)告未設(shè)置簽字和日期欄； 2、報(bào)告中三樁檢驗(yàn)未記錄實(shí)際發(fā)現(xiàn)的問題； 3、報(bào)告中無腐蝕防護(hù)系統(tǒng)質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)； 4、報(bào)告中直接開挖檢測中土壤腐蝕性檢測、防腐層檢測項(xiàng)目不齊全。 |
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5 |
湖南九宮格智能科技有限公司 |
1、對(duì)長沙雅士亞華程酒店有限公司所使用的一臺(tái)無使用登記證的壓力容器出具了結(jié)論為符合要求的定期檢驗(yàn)報(bào)告； 2、2臺(tái)壓力容器檢驗(yàn)報(bào)告中安全附件檢驗(yàn)報(bào)告的安全閥數(shù)量、整定壓力與容器現(xiàn)場使用的安全閥不一致； 3、檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告中“主體結(jié)構(gòu)形式”填寫“單層”有誤，應(yīng)該是“夾套式”； 4、檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告中部分內(nèi)容不明確，比如“殼體（殼程）”“夾套（管程）”等未進(jìn)行選擇。 |
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6 |
湖南安廣檢驗(yàn)檢測有限公司 |
1、涉嫌超核準(zhǔn)范圍檢驗(yàn)門式、橋式起重機(jī)械； 2、質(zhì)量管理體系文件未結(jié)合公司核準(zhǔn)范圍，不具備科學(xué)性、適應(yīng)性和操作性； 3、組織機(jī)構(gòu)圖存在邏輯錯(cuò)誤； 4、作業(yè)指導(dǎo)書中涵蓋了大型起重機(jī)械檢驗(yàn)內(nèi)容； 5、部分過期規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)仍在引用； 6、特種設(shè)備安全監(jiān)管部門仍寫成質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局； 7、部分崗位無職責(zé)，而部分明確了職責(zé)的崗位未在相關(guān)圖中明確； 8、未明確各類設(shè)備的檢驗(yàn)責(zé)任部門； 9、未根據(jù)公司的實(shí)際需要任命法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任人； 10、未按《特種設(shè)備安全法》的要求對(duì)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重事故隱患及時(shí)報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)管部門作出規(guī)定； 11、部分檢驗(yàn)報(bào)告中，檢驗(yàn)人員和審核人員為同一人，不符合三級(jí)審核要求； 12、部分檢驗(yàn)報(bào)告（如燃?xì)夤艿罊z驗(yàn)報(bào)告）未按公司規(guī)定時(shí)限及時(shí)出具； 13、對(duì)檢驗(yàn)人員和相關(guān)責(zé)任人員的安全教育和技能培訓(xùn)工作未落實(shí)。 |
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7 |
湖南省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測研究院益陽分院 |
1、抽查益陽中心醫(yī)院有6臺(tái)電梯原檢驗(yàn)有效期至2023年1月，而檢驗(yàn)完成日期為2月。檢驗(yàn)完成后，湖南省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測研究院益陽分院未發(fā)使用標(biāo)志，并且對(duì)設(shè)備超期未檢的嚴(yán)重隱患未按《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的要求向監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面報(bào)告重大問題； 2、抽查益陽中心醫(yī)院的電梯使用標(biāo)志（檢驗(yàn)合格標(biāo)志），有一臺(tái)電梯的使用標(biāo)志未標(biāo)明設(shè)備代碼、單位內(nèi)編號(hào)、登記證編號(hào)； 3、部分檢驗(yàn)意見通知書中應(yīng)注明整改事項(xiàng)要求； 4、抽查壓力管道檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)報(bào)告中檢驗(yàn)圖示（如測厚點(diǎn)的具體位置）未明確； 5、抽查安全閥校驗(yàn)報(bào)告，報(bào)告中對(duì)安全閥安裝位置描述不準(zhǔn)確。 |
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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