2022年4月20日，咸安區(qū)市場監(jiān)管局依法對(duì)湖北某建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)湖北某餐飲管理有限公司參與項(xiàng)目投標(biāo)中使用的認(rèn)證證書，在全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)中無法獲取相關(guān)信息。經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年3月7日通過招投標(biāo)代理公司湖北某建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，參與某市委黨校勞務(wù)外包采購項(xiàng)目時(shí)，冒用湖北某家政服務(wù)有限公司的《質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書》、《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書》、《環(huán)境管理體系認(rèn)證證書》參與投標(biāo)。依據(jù)《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》，執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處罰款30000元。
咸寧市咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書143號(hào)
當(dāng)事人：湖北某廚餐飲管理有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：91421224MA491WBD1A
法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：王定帥
本局在開展認(rèn)證領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治檢查工作中，執(zhí)法人員于 2022年4月20日檢查招投標(biāo)代理公司(湖北泉盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司)時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人參與項(xiàng)目投標(biāo)中使用的認(rèn)證證書，經(jīng)全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)查詢，無該公司獲證的相關(guān)信息。當(dāng)事人的行為違反了《認(rèn)證證書 和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第五條的規(guī)定，本局于2022年5月9日對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查。
經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年3月7日通過招投標(biāo)代理公司(湖北泉盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司)參與《中共咸 寧市委黨校勞務(wù)外包(食堂、學(xué)員樓)采購項(xiàng)目》時(shí)，提供使用了頒發(fā)機(jī)構(gòu)為華信創(chuàng)(北京)認(rèn)證中心有限公司的《質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書》(證書編號(hào)：HXC18918Q20537R0S)、《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書》 (證書編號(hào)：HXC18918S20313R0S)、《環(huán)境管理體系認(rèn)證證 書》(證書編號(hào)：HXC18918E20357R0S)，上述三個(gè)證書的獲 證組織名稱為湖北鄉(xiāng)廚家政服務(wù)有限公司，并且證書上的 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、注冊(cè)地址和湖北鄉(xiāng)廚家政服務(wù)有限公司的信息一致。經(jīng)詢問湖北鄉(xiāng)廚家政服務(wù)有限公司的法定代表人朱成杰證實(shí)，當(dāng)事人在湖北鄉(xiāng)廚家政服務(wù)有限公司 不知情的情況下將其公司的三大認(rèn)證證書使用于《中共咸 寧市委黨校勞務(wù)外包(食堂、學(xué)員樓)采購項(xiàng)目》的投標(biāo) 資料中，湖北鄉(xiāng)廚家政服務(wù)有限公司未將三大體系證書授 權(quán)給當(dāng)事人參與《中共咸寧市委黨校勞務(wù)外包(食堂、學(xué) 員樓)采購項(xiàng)目》投標(biāo)時(shí)使用。
經(jīng)詢問湖北某廚餐飲管理有限公司的法定代表人王定帥證實(shí)，王定帥在2017年至2019年7月湖北鄉(xiāng)廚家政服務(wù)有限公司的法定代表人，在2019年7月之后王定帥退出了湖北鄉(xiāng)廚家政服務(wù)有限公司，該公司的法定代表人由王定帥變更成了朱成杰，但在 2021年3月7日王定帥仍將湖北鄉(xiāng)廚家政服務(wù)有限公司的三大體系證書用于《中共咸寧市委黨校勞務(wù)外包(食堂、學(xué)員樓)采購項(xiàng)目》的投標(biāo)中。當(dāng)事人在湖北鄉(xiāng)廚家政服務(wù)有限公司未授權(quán)的情況下冒用其公司的認(rèn)證證書進(jìn)行投標(biāo)。
上述的事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1、當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一張，證明當(dāng)事人的主體資格;
2、當(dāng)事人參與《中共咸寧市委黨校勞務(wù)外包(食堂、學(xué)員樓)采購項(xiàng)目》投標(biāo)資料 8 張，證明當(dāng)事人冒用認(rèn)證證書的事實(shí)情況;
3、當(dāng)事人的法定代表人王定帥的詢問筆錄 11 張，證 明當(dāng)事人冒用認(rèn)證證書的事實(shí);
4、湖北鄉(xiāng)廚家政服務(wù)有 限公司的法定代表人朱成杰的詢問筆錄 5 張，證明當(dāng)事人 未經(jīng)授權(quán)使用認(rèn)證證書的情況;
5、湖北鄉(xiāng)廚家政服務(wù)有 限公司的法定代表人朱成杰的身份證復(fù)印件一張，證明朱 成杰的身份;
6、湖北鄉(xiāng)廚家政服務(wù)有限公司的法定代表人朱成杰提供的三大體系認(rèn)證證書復(fù)印件 3 張，證明湖北鄉(xiāng)廚家政服務(wù)有限公司持有認(rèn)證證書的情況。
本局于2022年6月17日向當(dāng)事人郵寄送達(dá)了咸寧市咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書(咸安市監(jiān)罰告[2022]139號(hào)),當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。
當(dāng)事人的上述行為違反了《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第五條“禁止偽造、冒用、轉(zhuǎn)認(rèn)和非法買賣認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志”的規(guī)定，構(gòu)成冒用認(rèn)證證書的行為。
依據(jù)《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第二十六條 “違反本辦法規(guī)定，偽造、冒用認(rèn)證證書的，地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，處以3萬元罰款。”的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出罰款30000元的行政處罰。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至湖北咸寧農(nóng)村商業(yè)銀行金桂支行(代收機(jī)構(gòu)名稱：咸寧市咸安區(qū)財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號(hào)： 82010000000150995.地址：咸寧市咸安區(qū)金桂路99號(hào)。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如當(dāng)事人不服本行政處罰決定，可在收到本行政處罰 決定書之日起六十日內(nèi)向咸安區(qū)人民政府或咸寧市市場監(jiān) 督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向咸安區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
咸寧市咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局
2022年7月1日
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