威海市南海新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：威海南海新區(qū)管理委員會關(guān)于推進科技創(chuàng)新發(fā)展的實施意見
威海南海新區(qū)管理委員會 關(guān)于推進科技創(chuàng)新發(fā)展的實施意見
各部門、單位：
為了加快實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《國家創(chuàng)新 驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于深 化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》 (魯發(fā)〔2016〕28 號)和《中共威海市委、威海市人民政府關(guān)于深入推進科技創(chuàng)新 發(fā)展的實施意見》 (威發(fā)〔2016〕19號)文件精神，加快全區(qū) 創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展進程，結(jié)合我區(qū)實際，特制定實施意見如下
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社 會主義思想，按照國家、省和市部署要求，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、科技強區(qū)戰(zhàn)略 增強政策扶持的杠桿作用，對科技計劃、創(chuàng)新平臺、科技成果轉(zhuǎn) 移轉(zhuǎn)化與科技金融等給予重點支持。扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改 革，持續(xù)推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、特色產(chǎn)業(yè)做專做精、市場主體 蓬勃發(fā)展，全面提升南海新區(qū)經(jīng)濟整體實力，加快打造威海市南 向發(fā)展軸與環(huán)海發(fā)展帶的關(guān)鍵節(jié)點。
二、構(gòu)建支持科技創(chuàng)新管理的體制機制
(一)加大財政資金支持力度。設(shè)立1000萬元的科技創(chuàng)新 專項資金，并確保不低于財政支出的增長比例。
(二)轉(zhuǎn)變財政支持科技創(chuàng)新方式。針對不同創(chuàng)新主體類型 和創(chuàng)新階段，采取有償與無償、事前與事后、競爭性與穩(wěn)定性和 普惠性相結(jié)合的差異化支持方式。將更多運用財政后補助、間接 投入等方式，綜合運用科技補貼、股權(quán)投資、風險補償、貸款貼 息等手段， ， 支持市場導向明確的技術(shù)創(chuàng)新活動。
三、加強企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)
(三)支持創(chuàng)新型企業(yè)加快膨脹。對積極參與到千帆計劃、 高新技術(shù)企業(yè)培育成長計劃、全國科技型中小企業(yè)信息庫入庫企 業(yè)擇優(yōu)給予獎勵補助。對當年首次通過高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè) 和區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)整體搬遷至南海新區(qū)的給予40萬元補助； 對通過重新認定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元補助。
(四)鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。凡達到高新技術(shù)企業(yè)年研發(fā) 投入標準，按照研發(fā)設(shè)備購置款的50%比例給予一次性補助；對 企業(yè)研發(fā)費用，按照年度內(nèi)研發(fā)費用20%的比例給予后補助，連續(xù)補助3年。
(五)支持科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持企業(yè)、高校和科研院所 建設(shè)重點實驗室、工程實驗室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)(行 業(yè))技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心等新型研 發(fā)機構(gòu)，鼓勵實行獨立法人運行。支持符合條件的研發(fā)機構(gòu)升級 為國家級、省級、市級創(chuàng)新平臺，對新認定的國家級、省級、 、 市 級創(chuàng)新平臺，按照國家級100萬元、省級50萬元、市級10萬元 給予資金扶持。
四、加快推進科研合作與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
(六)加強產(chǎn)學研合作。支持多種形式產(chǎn)學研合作創(chuàng)新項目， 凡當年與高校、科研院所簽訂產(chǎn)學研合作協(xié)議且進入實質(zhì)運作的 企業(yè)，根據(jù)項目技術(shù)水平、科研投入、企業(yè)貢獻等情況給予不超 過30萬元補助。當年技術(shù)合同交易額達到200萬元以上，并在 南海新區(qū)范圍內(nèi)實際應(yīng)用的、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型中小企 業(yè)補助5萬元。
(七)鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化。
(1)鼓勵企業(yè)申報科學技術(shù)獎。 對獲得國家科學技術(shù)獎最高獎的項目補助300萬元，獲得國家科 學技術(shù)進步獎、國家自然科學獎、國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎、二等 獎的項目，分別補助50萬元、20萬元； 對獲得省科學技術(shù)獎最 高獎的項目補助50萬元， 獲得省科學技術(shù)進步獎、省自然科學 獎、省技術(shù)發(fā)明獎一等獎、二等獎、三等獎的項目，分別補助 20萬元、10萬元、5萬元。
(2)鼓勵企業(yè)申報知識產(chǎn)權(quán)。對當 年國內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利，每件補助專利權(quán)人10000元；對當年國際授權(quán)的發(fā)明專利，每件補助專利權(quán)人50000元。本年度內(nèi)申請 的發(fā)明專利受理數(shù)超過15件的專利申請人為申請大戶，每件補 助1000元。 . 獲“國家專利金獎”、“國家專利優(yōu)秀獎”的專利，分 別補助企業(yè)5萬元、3萬元；獲省專利一等獎、二等獎、三等獎 的專利，分別補助企業(yè)3萬元、2萬元、1萬元；同一項目在同 一評選年度內(nèi)，同時獲得國家、省專利獎的，堅持就高獎勵原則 不重復獎勵； 獲“中國專利山東明星企業(yè)”的補助企業(yè)2萬元。
五、構(gòu)建高校院所科技合作創(chuàng)新平臺
(八)發(fā)揮高校等科研單位創(chuàng)新優(yōu)勢。對引進并正式運行的研 究型大學和高水平研發(fā)機構(gòu)給予政策支持。完善高校人才團隊 科研項目、基地平臺、成果轉(zhuǎn)化一體化協(xié)同推進的科技創(chuàng)新機制。 (1)支持國內(nèi)知名高校、科研院所入駐威?？苿?chuàng)城，建設(shè)研發(fā) 分支機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)，與區(qū)內(nèi)企業(yè)合作設(shè)立 聯(lián)合研究中心，優(yōu)先為我區(qū)提供技術(shù)成果供給。將通過生活補貼、 項目資助、創(chuàng)業(yè)扶持、股權(quán)投資、貸款貼息等方式，給予1000 萬元的靈活資金扶持，重大事項一事一議。對科創(chuàng)城各機構(gòu)在南 海新區(qū)落地轉(zhuǎn)化的科研項目給予相應(yīng)的資金扶持。 (2)支持高 校院所科研人員服務(wù)企業(yè)從事兼職研發(fā)，按照山東省《關(guān)于加快 實行以增加知識價值為導向分配政策的實施意見》的有關(guān)規(guī)定領(lǐng) 取報酬。對高校院所人才團隊以兼職或離崗等方式，帶項目和成 果到我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，給予資金支持。 (3)對落戶到南海新區(qū) 的院士工作站和專家工作站，帶有明確研究開發(fā)任務(wù)的，分別給 予50萬元、20萬元的科研啟動經(jīng)費補助，主要用于工作站的條件改善、項目合作和人才培育。(注：有關(guān)高層次人才政策另行規(guī) 定)
六、構(gòu)建更加靈活的協(xié)同創(chuàng)新機制
(九)鼓勵企業(yè)、高校和科研院所承擔重大科技創(chuàng)新項目。 對承擔國家重點研發(fā)計劃、重大專項、國家科技支撐計劃等國家 級科技項目給予100萬元的配套資金支持；對承擔山東省重點研 發(fā)計劃、山東省重大創(chuàng)新工程等省級科技項目給予50萬元的配 套資金支持。
(十)深化軍民科技融合。支持企業(yè)、高校、科研院所與軍 工單位合作，加快推進軍民融合協(xié)同創(chuàng)新(產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移)中心建設(shè)。 支持企業(yè)開展軍民聯(lián)合科技攻關(guān)，推進軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化 應(yīng)用，打造軍民兩用先進制造技術(shù)和裝備基地，重大事項一事一 議。
(十一)擴大國際科技交流合作。研究設(shè)立國際科技合作專 項資金，支持國際技術(shù)交流合作及科技合作平臺建設(shè)。對于企業(yè) 并購和建設(shè)海外研發(fā)機構(gòu)、科技孵化器和海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 基地，給予相應(yīng)的資金扶持。
七、促進科技金融融合發(fā)展
(十二)加大政府投資引導基金支持力度。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn) 化引導基金，對在新三板、省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)交易市場新掛牌的科 技型企業(yè)，引導基金可采取直投方式給予參股支持。對已掛牌企 業(yè)，引導基金可聯(lián)合社會資本成立聯(lián)合基金進行跟投。鼓勵社會 資本投資基金投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)。制定專門激勵政策，引導民間融資機構(gòu)通過領(lǐng)投、跟投、信息服務(wù)等方式為科技 型企業(yè)提供融資支持。支持融資租賃發(fā)展，鼓勵融資租賃機構(gòu)為 企業(yè)提供研發(fā)設(shè)備租賃業(yè)務(wù)。
(十三)拓寬科技型企業(yè)融資渠道。推動規(guī)模以上高新技術(shù) 企業(yè)和科技型企業(yè)規(guī)范化公司制改制，通過債券市場、境內(nèi)外股 票市場、新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場等開展直接融資。根據(jù)《威 海市人民政府關(guān)于加快新舊動能轉(zhuǎn)換促進工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效的 實施意見》和《威海市人民政府關(guān)于加快推進企業(yè)利用資本市場 直接融資的意見》的要求，對威海市區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)在境內(nèi)外主要 證券交易所上市的，一次性補助200萬元，對在新三板掛牌的 一次性補助150萬元，對經(jīng)過規(guī)范化公司制改制的股份公司，在 省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌的， 一次性補助50萬元，南海新 區(qū)承擔50%的資金補助。其中企業(yè)與中介機構(gòu)簽訂協(xié)議并完成規(guī) 范化公司制改制后撥付獎勵資金的20%；材料被證券部門正式受 理后撥付獎勵資金的30%； 上市掛牌后撥付獎勵資金的50%。 支持設(shè)立科技小額貸款公司、科技融資擔保機構(gòu)。
八、構(gòu)建現(xiàn)代科技服務(wù)體系
(十四)提升創(chuàng)新孵化平臺服務(wù)能力。積極穩(wěn)妥發(fā)展眾創(chuàng)、 眾籌、眾包、眾扶和虛擬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)等新模式，建設(shè)一批專業(yè) 化、新型化孵化組織，依托骨干企業(yè)打造一批創(chuàng)客空間和創(chuàng)新工 場。鼓勵和支持企事業(yè)單位、高校院所、風險投資機構(gòu)等主體投 資建設(shè)科技企業(yè)孵化器(含眾創(chuàng)空間， 下同)。( (1)對孵化器 新增孵化面積(含公共服務(wù)面積)按照50元/平方米的標準給予孵化器運營機構(gòu)一次性補貼， 最高不超過100萬元。 (2)對于 新建或利用現(xiàn)有存量房產(chǎn)資源改擴建用于接收孵化畢業(yè)企業(yè)的 加速器分年度按50元/平方米給予補貼，用于減免入駐企業(yè)房租， 最高不超過200萬元。[注：須為通過備案認定的孵化器；本條 (1)(2)款不重復資助；新增孵化面積以在孵企業(yè)實際租用面 積(企業(yè)須進駐一年以上)為準；新增公共服務(wù)面積以有效證明 材料為準]。因建設(shè)發(fā)展或企業(yè)培育等原因確需特殊政策扶持科 技企業(yè)孵化器建設(shè)的，可通過“一事一議”的方式，給予政策扶持。
(十五)支持發(fā)展技術(shù)交易市場。完善技術(shù)市場體系，建設(shè) 具有區(qū)域或行業(yè)特色的技術(shù)交易市場(轉(zhuǎn)移中心)。扶持技術(shù)轉(zhuǎn) 移服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，對進入國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)范圍的，一次性 給予最高50萬元獎勵； ； 對在我區(qū)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，考核優(yōu)秀 的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)予以獎勵； ；對技術(shù)轉(zhuǎn)讓的供需雙方給予補 助。支持國外技術(shù)中介機構(gòu)或人員為我區(qū)提供技術(shù)貿(mào)易和國外智 力引進服務(wù)，根據(jù)工作業(yè)績給予經(jīng)費補助。
(十六)大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。引進和支持建設(shè)一批高水平 科技中介服務(wù)機構(gòu)，培育一批高水平科技服務(wù)經(jīng)紀人。將科技類 公共服務(wù)項目納入政府向社會力量購買服務(wù)指導目錄。將科技服 務(wù)業(yè)支撐技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范、人才引進培育、平臺建設(shè)等列入 重點支持范圍，積極協(xié)助申報相關(guān)政策。給予入駐孵化器等科技 中介服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)服務(wù)績效給予獎勵補貼。凡在區(qū)內(nèi)注冊、從 事專利代理服務(wù)活動的機構(gòu)，當年代理南海新區(qū)的發(fā)明專利和實 用新型申請量合計超過100件且增長率在30%(含)以上的，給予最高10萬元獎勵。
本《意見》實施范圍為威海南海新區(qū)規(guī)劃管理區(qū)域內(nèi)的企事 業(yè)單位及個人。
本《意見》自發(fā)布之日起施行，有效期至2020年12月31 日。南海新區(qū)相關(guān)政策與本《意見》不一致的， 以本《意見》為 準；國家政策有重大調(diào)整或有專門規(guī)定的，予以相應(yīng)調(diào)整或服從 相關(guān)規(guī)定。
本《意見》具體由威海南海新區(qū)科學技術(shù)局負責解釋。
威海南海新區(qū)管理委員會
2017年12月31日
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