（一）2025年陜西省高企將達(dá)1萬(wàn)家
從陜西省政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉——
陜西省將高起點(diǎn)、高水平建設(shè)西部科技創(chuàng)新港，實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)騰飛行動(dòng)計(jì)劃，到2025年全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1萬(wàn)家。
據(jù)了解，陜西作為科教大省，“十四五”時(shí)期，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展備受關(guān)注。我省將把深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為“十四五”的首要任務(wù)，堅(jiān)持省市區(qū)共同謀劃，協(xié)同打造創(chuàng)新載體、理順創(chuàng)新體制機(jī)制，從創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新主體培育、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和創(chuàng)新生態(tài)培育5個(gè)方面對(duì)“十四五”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作了部署。
突出基礎(chǔ)創(chuàng)新，圍繞建設(shè)國(guó)家(西部)科技創(chuàng)新中心，推進(jìn)陜西重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)大型綜合性陜西實(shí)驗(yàn)室體系，爭(zhēng)創(chuàng)西安綜合性國(guó)家科學(xué)中心，打造科技原創(chuàng)“策源地”。突出“兩鏈融合”示范，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)西部科技創(chuàng)新港，推動(dòng)西部科技創(chuàng)新港“雙鏈深度融合示范區(qū)”建設(shè)，使西部創(chuàng)新港成為陜西最大的孵化器和科技成果轉(zhuǎn)化“特區(qū)”。
今年省上將出臺(tái)《建設(shè)西部科技創(chuàng)新港“兩鏈”融合示范區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》，進(jìn)一步對(duì)一些重要的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行部署。
實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)騰飛行動(dòng)計(jì)劃，提出到2025年全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1萬(wàn)家。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)上市、創(chuàng)新人才創(chuàng)富“雙百工程”，到2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100家科技型企業(yè)上市，實(shí)現(xiàn)100位科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)富。
突出協(xié)同創(chuàng)新與創(chuàng)新平臺(tái)支撐。圍繞基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域，部署建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、“卡脖子”領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工程、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大平臺(tái)、校地融合創(chuàng)新平臺(tái)、全鏈條產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系工程、區(qū)域重點(diǎn)創(chuàng)新載體6個(gè)方面重大平臺(tái)工程，堅(jiān)實(shí)支撐創(chuàng)新發(fā)展。
（二）高企認(rèn)定當(dāng)前形勢(shì)
高新技術(shù)企業(yè)是企業(yè)發(fā)展路上的一個(gè)必備資質(zhì)，也是國(guó)字號(hào)證書里相對(duì)親民且知名度、認(rèn)可度最高的一種。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量猛增，國(guó)家對(duì)自主研發(fā)、創(chuàng)新的企業(yè)扶持力度加大，高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量也隨之增多。2018年，高新技術(shù)企業(yè)需調(diào)整所得稅納稅申報(bào)表中研發(fā)費(fèi)用與專項(xiàng)審計(jì)邏輯關(guān)系保持一致，2021年，高新技術(shù)企業(yè)要求將會(huì)增加，審查機(jī)制也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格。
高企認(rèn)定發(fā)展歷程
1991年
《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》(國(guó)發(fā) [1991] 12號(hào))
1996年
《關(guān)于國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)執(zhí)行規(guī)定的通知》(國(guó)發(fā) [1996] 018號(hào))
1999年
《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》(國(guó)發(fā) [2000] 324號(hào))
2008年
《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)發(fā)〔2008〕172號(hào))
2016年
《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》國(guó)發(fā)〔2016〕195號(hào)
《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)發(fā)[2016] 32號(hào))
政策的修訂，既符合了我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情，又順應(yīng)了時(shí)代和形勢(shì)的發(fā)展，那么這一次，又將會(huì)出現(xiàn)哪些新的評(píng)審規(guī)定呢?
一、2021年高企政策變化預(yù)測(cè)及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
1、企業(yè)申報(bào)高企當(dāng)年申請(qǐng)或轉(zhuǎn)讓的專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)不予計(jì)分，知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得要有延續(xù)性，如企業(yè)所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲證的時(shí)間都是同一時(shí)間段，會(huì)被質(zhì)疑為臨時(shí)包裝，不被認(rèn)可或分?jǐn)?shù)極低。
2、企業(yè)系統(tǒng)填報(bào)的軟件著作權(quán)，區(qū)級(jí)組織現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)要求企業(yè)必須進(jìn)行演示操作，所演示的功能需與系統(tǒng)提交的軟著申請(qǐng)表中描述的功能一致。演示人員必須是參與本項(xiàng)目的研發(fā)人員。部分地區(qū)要求對(duì)軟件的源碼進(jìn)行修改，及功能確認(rèn)。
3、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用必須“三表一致”。即企業(yè)年度所得稅納稅申報(bào)表(A104000期間費(fèi)用明細(xì)表)、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、研發(fā)投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)要求邏輯關(guān)系保持一致。
4、企業(yè)核心高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))，須提供對(duì)應(yīng)的合同、發(fā)票、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明。
5、產(chǎn)學(xué)研協(xié)議的簽訂時(shí)間需在2018-2020年，申報(bào)當(dāng)年簽訂的不予計(jì)分，且需提供產(chǎn)學(xué)研合作的記錄證明(如項(xiàng)目支出的發(fā)票及憑證等)。
6、對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料整體的邏輯性要求越來(lái)越嚴(yán)格：專家評(píng)審、國(guó)家備案過(guò)程中，重點(diǎn)考核提交資料中是否體現(xiàn)“研發(fā)項(xiàng)目-科技成果-高新技術(shù)產(chǎn)品-知識(shí)產(chǎn)權(quán)-技術(shù)領(lǐng)域”之間的相關(guān)性。
7、成果轉(zhuǎn)化、組織管理水平部分考核越趨嚴(yán)格：2020年高企網(wǎng)絡(luò)評(píng)審結(jié)果顯示，成果轉(zhuǎn)化和組織管理水平的得分普遍偏低，只是簡(jiǎn)單提供產(chǎn)品合同發(fā)票、模板化的制度模板、框架型產(chǎn)學(xué)研合作、自建性質(zhì)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，都不能獲取專家的認(rèn)可，或評(píng)分較低。
二、高企申報(bào)資料如何提前規(guī)劃?
1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)（Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量至少6件以上、Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)至少1件以上）：知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高企申報(bào)的重要條件，同時(shí)也是認(rèn)定評(píng)審的主要得分項(xiàng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)(自主研發(fā)、轉(zhuǎn)讓、受讓)方面的工作需要在本年度內(nèi)完成。2、科技人員（科技人員占職工總數(shù)不低于10%）①科技人員名單，盡量統(tǒng)計(jì)所有符合條件的科技人員，指標(biāo)不要?jiǎng)偤眠^(guò)線。②科技人員必須入職繳社保或個(gè)稅183天以上。③研發(fā)組織架構(gòu)完善合理，所設(shè)置崗位、職務(wù)清楚得當(dāng)、安排合理。3、研發(fā)費(fèi)用（收入在5000萬(wàn)以下的，占比5%以上；5000萬(wàn)-2億之間的，占比4%以上；2億以上的，占比3%）①研發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)合理，對(duì)于不同技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)活動(dòng)結(jié)構(gòu)明細(xì)特征各有不同。②研發(fā)輔助賬或?qū)Ｙ~規(guī)范合理，在年度審計(jì)報(bào)告、匯算清繳報(bào)告中進(jìn)行披露，所披露數(shù)據(jù)保持一致。4、高新技術(shù)產(chǎn)品收入①高新產(chǎn)品名稱、合同發(fā)票規(guī)范，檢測(cè)報(bào)告與產(chǎn)品說(shuō)明要體現(xiàn)所定的高新技術(shù)產(chǎn)品。②高新技術(shù)產(chǎn)品（PS表）論述跟技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)性貼切，產(chǎn)品的核心技術(shù)、關(guān)鍵指標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐突出，提升高新技術(shù)產(chǎn)品價(jià)值。③高新產(chǎn)品的佐證資料，除合同、發(fā)票建議提供第三方的產(chǎn)品認(rèn)定、檢測(cè)報(bào)告等來(lái)佐證。5、科技成果轉(zhuǎn)化能力①由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同一科技成果分別在國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計(jì)為一項(xiàng)。②科技成果轉(zhuǎn)化的計(jì)算是按照一個(gè)成果對(duì)應(yīng)一個(gè)轉(zhuǎn)化，要想獲得高分必須產(chǎn)生15個(gè)不同的科技成果，盡量多申請(qǐng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等;每個(gè)成果確認(rèn)轉(zhuǎn)化為不同的產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)、檢測(cè)、查新、試用等證明。6、研發(fā)組織管理水平研發(fā)組織管理水平部分今年提出了很多異議，審查較往年更加嚴(yán)格，核實(shí)意見表中也增加了企業(yè)是否有實(shí)際崗位運(yùn)行的考察，建議企業(yè)不可格式模版化簡(jiǎn)單處理。7、成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)成長(zhǎng)性的評(píng)價(jià)主要根據(jù)企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，計(jì)算企業(yè)的銷售收入和凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率，得出相應(yīng)分值。對(duì)于成長(zhǎng)性低于5分的企業(yè)，打分風(fēng)險(xiǎn)比較大，專家評(píng)審時(shí)也提出了成長(zhǎng)性弱的問(wèn)題。特別是對(duì)于銷售收入成長(zhǎng)性不好的情況，更要完善其他三方面材料。8、領(lǐng)域選擇2016年國(guó)家四部委對(duì)《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》進(jìn)行了較大調(diào)整，很多企業(yè)自身技術(shù)很好，但在領(lǐng)域的選擇上出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致申報(bào)結(jié)果不理想。建議企業(yè)在準(zhǔn)備認(rèn)定材料過(guò)程中結(jié)合自身研究開發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品、專利技術(shù)等來(lái)選擇對(duì)應(yīng)的領(lǐng)域，做到研發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品、專利、領(lǐng)域的四點(diǎn)統(tǒng)一。
三、高新技術(shù)企業(yè)評(píng)分細(xì)則
企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長(zhǎng)性等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。各級(jí)指標(biāo)均按整數(shù)打分，滿分為100分，綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分）為符合認(rèn)定要求。四項(xiàng)指標(biāo)分值結(jié)構(gòu)如下：
01知識(shí)產(chǎn)權(quán)（30分）
Ⅰ類：發(fā)明專利(含國(guó)防專利)、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)
Ⅱ類：實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)(不含商標(biāo))02科技成果轉(zhuǎn)化能力（30分）
形式：自行投資、向他人轉(zhuǎn)讓、許可他人使用、與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化、作價(jià)投資、折算股份或者出資比例、以及其他協(xié)商確定的方式。
依據(jù)：產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機(jī)等。證明材料要全面、多樣、專業(yè)、清晰。03研發(fā)組織管理水平（≤20分）
04企業(yè)成長(zhǎng)性（≤20分）
凈資產(chǎn)=資產(chǎn)總額-負(fù)債總額
凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率=(當(dāng)年末凈資產(chǎn)-前一年末凈資產(chǎn))/前一年末凈資產(chǎn)×100%
銷售增長(zhǎng)率=(當(dāng)年銷售額-前一年銷售額)/前一年銷售額×100%
2020年北京、天津、遼寧、江蘇等地大幅提升了現(xiàn)場(chǎng)審核的企業(yè)數(shù)量，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審核不能準(zhǔn)確描述與材料差異的企業(yè)經(jīng)與專家進(jìn)行溝通后予以多數(shù)企業(yè)給與否決。
綜上所述，2021年各地科技主管部門對(duì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的審查要求將會(huì)進(jìn)一步升高，審查機(jī)制也會(huì)趨于現(xiàn)場(chǎng)審核，材料來(lái)源審查越發(fā)嚴(yán)格。
對(duì)于各省目前的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)而言，需要及時(shí)有效的提前規(guī)劃，避免在不必要的環(huán)節(jié)出現(xiàn)扣分情況。
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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