海安縣高新技術(shù)企業(yè)管理辦法
海安縣高新技術(shù)企業(yè)管理辦法
（縣科技局 2011年3月）
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)我縣高新技術(shù)企業(yè)快速、健康、穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2008〕172號(hào)）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2008〕362號(hào)）、《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》及其它有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作辦公室認(rèn)定，國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作辦公室備案，頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書的高新技術(shù)企業(yè)。
第三條 海安縣高新技術(shù)企業(yè)管理辦法的宗旨是通過政府引導(dǎo)，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)管理規(guī)范化、制度化，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第四條 成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，政府辦、科技局、財(cái)政局、國稅局、地稅局等部門組成的海安縣高新技術(shù)企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣科技局高新科），負(fù)責(zé)具體日常管理工作。辦公室主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)全縣高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)工作；
2.協(xié)調(diào)、解決高新技術(shù)企業(yè)稅收政策落實(shí)；
3.組織對(duì)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)督查、考核；
4.領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
第三章 實(shí)施、管理、考核
第五條 縣高新技術(shù)企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織全縣高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)工作，申報(bào)材料要實(shí)事求是，嚴(yán)格按照國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法要求申報(bào)。弄虛作假的企業(yè)一經(jīng)查出，二年內(nèi)不得申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。
第六條 高新技術(shù)企業(yè)須加強(qiáng)科技人才引進(jìn)、培養(yǎng)和管理工作。具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。企業(yè)必須制定完善的人才引進(jìn)、培養(yǎng)和管理工作規(guī)劃與制度；建立系統(tǒng)的培訓(xùn)制度，逐步提高科技隊(duì)伍的整體素質(zhì)；設(shè)立一名熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的專職管理人員，。
第七條 高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)制定明確的科技創(chuàng)新規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立一把手抓科技創(chuàng)新的機(jī)制，并根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，制定明確的科技創(chuàng)新制度或技術(shù)研發(fā)與管理制度，建立獨(dú)立的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，與至少一家以上高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，開展國際科技交流合作。開展緊密型的新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，逐步進(jìn)入“研發(fā)一代，儲(chǔ)備一代，生產(chǎn)一代”的良性循環(huán)。
第八條 高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)活動(dòng)，加大科技投入，企業(yè)享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收政策和技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅收政策的經(jīng)費(fèi)要全部用于企業(yè)研發(fā)投入，企業(yè)當(dāng)年研發(fā)投入：
1.最近一年銷售收入小于5000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；
2.最近一年銷售收入在5000萬元至20000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；
3.最近一年銷售收入在20000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)當(dāng)年在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。
研發(fā)投入要建立專門分類科目，要嚴(yán)格按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2008〕362號(hào)）的要求進(jìn)行分類列支。
第九條 高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)職工發(fā)明創(chuàng)造，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度，每年須申請(qǐng)實(shí)用新型專利或軟件著作權(quán)10項(xiàng)以上，發(fā)明專利3項(xiàng)以上。
第十條 高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)從事《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，企業(yè)當(dāng)年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；認(rèn)定后的高新技術(shù)企業(yè)每年須申報(bào)并獲得省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)品（自主創(chuàng)新產(chǎn)品）3項(xiàng)以上。
第十一條 建立高新技術(shù)企業(yè)年檢制度。縣高新技術(shù)企業(yè)管理辦公室每年3月份利用一個(gè)月的時(shí)間集中對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入、高新技術(shù)產(chǎn)品及技術(shù)性收入比重、科技人員比例、產(chǎn)學(xué)研合作、科技創(chuàng)新情況等重要指標(biāo)進(jìn)行檢查。
年檢采取現(xiàn)場考核、材料考核和財(cái)務(wù)考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。
對(duì)年檢中的優(yōu)秀企業(yè)，在同等條件下，縣科技管理部門將在科技項(xiàng)目申報(bào)等方面優(yōu)先推薦安排；對(duì)年檢中達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，當(dāng)年不得享受稅收優(yōu)惠政策。第一年給予黃牌警告，連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)的，報(bào)省科技管理部門批準(zhǔn)，取消其高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)，三年內(nèi)不得申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。
第十二條 加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作?？萍季重?fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的匯總、審查與上報(bào)工作。高新技術(shù)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)工作制度，準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。對(duì)違規(guī)企業(yè)，將嚴(yán)格按國家、省相關(guān)規(guī)定處理。
第十三條 高新技術(shù)企業(yè)在變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移或歇業(yè)后，應(yīng)停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策，并在30個(gè)工作日內(nèi)重新申請(qǐng)認(rèn)定或申請(qǐng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格。逾期不辦理的，在一年內(nèi)不得申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)已享受的優(yōu)惠政策，科技局將通知稅務(wù)部門按國家規(guī)定處理。
變更名稱的高新技術(shù)企業(yè)須在15個(gè)工作日內(nèi)將變更名稱的申報(bào)材料經(jīng)縣科技管理部門審查后，報(bào)送省科技管理部門。逾期不報(bào)的企業(yè)，將停止享受國家相關(guān)政策，重新進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)的申請(qǐng)認(rèn)定。
第十四條 本辦法由海安縣科技局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！?/p>
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