石家莊市元氏縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：2022年元氏縣大力推進科技創(chuàng)新加快實施科技強縣行動的實施意見
2022年元氏縣大力推進科技創(chuàng)新加快實施科技強縣行動的實施意見
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力推進科技創(chuàng)新工作若干措施》（[2021]28號）的通知、印發(fā)《關(guān)于支持服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新工作方案（2021—2025）》（[2021]70號）和市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快實施科技強市行動的實施意見》（[2021]59號）、《石家莊市深化科技體制改革大力加強科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案》([2022]18號）等一系列有關(guān)科技創(chuàng)新的文件精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升科技創(chuàng)新能力，加快建設(shè)科技強縣，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合實際，制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，全面落實黨的十九大和歷次全會精神，積極融入省會，搶抓遇期，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，大力實施科技強縣行動，突破體制機制障礙，全面提升全縣創(chuàng)新能力和水平，著力構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心、多領(lǐng)域互動、多要素聯(lián)動的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。創(chuàng)新突破，激揚奮進，全力推動全域全面創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)山水古郡、產(chǎn)業(yè)新城、幸福元氏提供科技支撐。
二、基本原則
（一）有效聚集創(chuàng)新資源，夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)。圍繞創(chuàng)新人才、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新平臺三大要素，充分發(fā)揮毗鄰省會、靠近京津優(yōu)勢，加快匯聚高端科技人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，加速建立創(chuàng)新資金多元投資機制，加速建設(shè)和引進高端技術(shù)研發(fā)平臺，補齊我縣科技創(chuàng)新資源短板弱項，筑牢人財物創(chuàng)新基礎(chǔ)體系。
（二）堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，提升創(chuàng)新能力。堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，持續(xù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力，加強以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研深度融合體系建設(shè)，高水平建設(shè)應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融通發(fā)展體系，強化區(qū)域協(xié)作創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化。
（三）堅持深化改革，營造創(chuàng)新生態(tài)。遵循創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力破解制約科技創(chuàng)新的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題，構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心、多領(lǐng)域互動、多要素聯(lián)動的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。加快形成具有縣域特色的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑。
三、工作目標(biāo)
到2025年，創(chuàng)新型元氏建設(shè)取得重大突破，全社會研發(fā)投入年均增長率達到12%左右，財政科技投入強度和規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度大幅度提升，市級以上創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺突破40家，科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量分別達到3家、60家、900家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到30%左右，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯成效。
四、重點工作
（一）夯實科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，有效聚集科技創(chuàng)新資源
1.建立關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機制。深入對接京津冀創(chuàng)新源頭，加大與京津冀高校和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研科技合作項目、創(chuàng)新平臺建設(shè)的支持力度。以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，政府搭橋，引導(dǎo)企業(yè)、高等學(xué)校、科研單位聯(lián)合成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心等多種形式的產(chǎn)學(xué)研用綜合體，圍繞新一代裝備制造、醫(yī)藥化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對重點新技術(shù)發(fā)展趨勢進行定向跟蹤，開展聯(lián)合攻關(guān)，積極搶占科技競爭制高點。探索“企業(yè)張榜、全球揭榜”新模式，鼓勵企業(yè)提出重大關(guān)鍵核心技術(shù)難題、開出技術(shù)需求榜單，在全球范圍尋找“揭榜英雄”，實現(xiàn)高端創(chuàng)新成果重大突破。（牽頭單位：縣科工局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)開區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
2.加強創(chuàng)新平臺的培育和建設(shè)。加強省級以上創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動各類創(chuàng)新平臺領(lǐng)域拓展、數(shù)量增長、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造標(biāo)志性高水平研發(fā)平臺。加強資源聚集和先期培育，支持企業(yè)在我縣建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺或設(shè)立分支機構(gòu)。對當(dāng)年新認(rèn)定的國家級、省級、市級產(chǎn)業(yè)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、國際合作基地分別一次獎勵30萬元、20萬元、10萬元。（牽頭單位：縣科工局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)開區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
3.大力推進科技成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮中關(guān)村天合科技成果轉(zhuǎn)化中心作用，搭建科技成果轉(zhuǎn)化“高速公路”。圍繞強化完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育新興產(chǎn)業(yè)鏈條的重大需求，按照“精心篩選、靶向突破”的思路，圍繞我縣“2+1”產(chǎn)業(yè)，全鏈條創(chuàng)新設(shè)計、一體化組織實施一批科技成果轉(zhuǎn)化項目，提升我縣的科技創(chuàng)新水平。進一步加強和省科技成果轉(zhuǎn)化中心、市科技大市場以及其它科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)合作。根據(jù)企業(yè)需求經(jīng)常性開展技術(shù)診斷、技術(shù)咨詢、技術(shù)成果推廣等活動，形成常態(tài)化的產(chǎn)學(xué)研合作推進機制。（牽頭單位：縣科工局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)開區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
4.加強科技創(chuàng)新投入。落實《元氏縣科技創(chuàng)新獎補資金管理使用辦法》，保障財政資金投入逐年增長。發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)、撬動和放大效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)不斷提高研發(fā)資金投入，年增長達到12%以上。針對規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用指標(biāo)，以推動科技創(chuàng)新政策落實、落地為重點，加大高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、企業(yè)研發(fā)費用的加計扣除、技術(shù)交易稅收減免等政策落實力度，降低企業(yè)的研發(fā)成本。2022年規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重達到2.5%以上。（責(zé)任單位：縣財政局、縣科工局、縣稅務(wù)局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)開區(qū)）
5.積極爭取上級支持及獎勵。積極發(fā)揮部門渠道優(yōu)勢，加強與省市部門的溝通和工作聯(lián)絡(luò)，積極對上問計，依托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、品牌企業(yè)、龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，加大科技項目的跑辦力度，加強與京津冀高校院所產(chǎn)學(xué)研合作，提升研發(fā)項目數(shù)量和質(zhì)量，努力爭取上級部門在創(chuàng)新項目和資金、創(chuàng)新榮譽表彰、創(chuàng)新條件建設(shè)等方面的支持和獎勵。（牽頭單位：縣科工局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局）
（二）加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
6.支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。瞄準(zhǔn)2+1現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、高端化，一業(yè)一策制定轉(zhuǎn)型升級路線圖，引導(dǎo)企業(yè)加快提升創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平，努力形成新型供給能力。圍繞發(fā)展智能制造，推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋先進制造業(yè)”新模式，推動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，打造一批開放創(chuàng)新平臺，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。促使醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，裝備制造產(chǎn)業(yè)向裝備智造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)進行智能管理、信息融合、清潔化改造、能效提升和資源綜合利用。加快推進新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，啟動實施技改工程，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣經(jīng)開區(qū)、縣科工局）
7.強力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托優(yōu)勢、特色、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)，打造人才、科研資源流動匯集的平臺，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孕育沃土。通過招商引資、企業(yè)技術(shù)改造，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2022年，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值的比重達到20%以上。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣科工局、縣經(jīng)開區(qū)、縣人社局）
8.積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。落實好《石家莊市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2020—2025）》，推進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在生產(chǎn)制造業(yè)融合應(yīng)用，加快傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝數(shù)字化改造。充分利用企業(yè)云上公共服務(wù)平臺，促進企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)數(shù)字化。聚焦現(xiàn)代化數(shù)字資源、制造業(yè)數(shù)字化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)數(shù)字化、新一代電子信息、新業(yè)態(tài)新模式等重點領(lǐng)域，著力培育一批在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化上有實力和競爭力的企業(yè)。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣經(jīng)開區(qū)、縣科工局）
9.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究，著力培育工業(yè)設(shè)計、智慧物流、檢測服務(wù)、協(xié)同電子商務(wù)、健康服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建服務(wù)專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)?；?、布局集群化的新格局。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣經(jīng)開區(qū)、縣科工局）
10.加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展，完善全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。大力促進智慧農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、生物肥料、生物農(nóng)獸藥、生物飼料等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣科工局）
11.培育壯大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。引導(dǎo)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新內(nèi)部管理機制，提高協(xié)同創(chuàng)新效能，充分發(fā)揮聯(lián)盟在整合創(chuàng)新資源、優(yōu)化科技服務(wù)、提升品牌質(zhì)量、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的積極作用，促進產(chǎn)學(xué)研資源深度融合。（牽頭單位：縣科工局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)開區(qū)）
（三）聚焦產(chǎn)業(yè)躍升，著力推動創(chuàng)新主體增量提質(zhì)
12.實施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增效。加大高新技術(shù)企業(yè)精準(zhǔn)培育力度，完善后備培育庫制度，積極引進培育服務(wù)機構(gòu)，鼓勵企業(yè)申報專利，開展高新技術(shù)企業(yè)政策和申報流程培訓(xùn)，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系的網(wǎng)格化、精細化、全程化，打造一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。對當(dāng)年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)每家給予10萬元的獎勵補助。培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，推動坤天科技、九天醫(yī)藥、遠征藥業(yè)等企業(yè)成長為省級科技領(lǐng)軍企業(yè)，進一步發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)對行業(yè)和區(qū)域技術(shù)鏈、供給鏈、資源鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的拉動和提升作用，對當(dāng)年認(rèn)定的省級科技領(lǐng)軍企業(yè)獎勵20萬元，對認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)獎勵10萬元。（牽頭單位：縣科工局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)開區(qū)）
13.推動科技型中小企業(yè)做優(yōu)做強。充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)對提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力、支撐經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的作用。加強對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，通過分類指導(dǎo)、梯次培育、差異扶持、擴量提質(zhì)，精準(zhǔn)幫扶，推動更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。按照國家科技型中小企業(yè)評價辦法，開展科技型中小企業(yè)評價工作。對當(dāng)年認(rèn)定的國家級科技型中小企業(yè)一次性獎勵5000元。篩選科技創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實、科技創(chuàng)新能力強、成長性好的企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫。（牽頭單位：縣科工局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)開區(qū)、縣稅務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（四）著力推動區(qū)域創(chuàng)新，構(gòu)建聯(lián)動創(chuàng)新新格局
14.大力實施縣域科技創(chuàng)新能力躍升工程，推動縣域科技創(chuàng)新能力爭先進位。加強科技創(chuàng)新工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破職能界限和管理體制壁壘，整合集中各部門力量和優(yōu)勢，強化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，創(chuàng)新工作舉措，量化推進各相關(guān)部門的工作。通過不斷挖潛力、補短板、強弱項。針對科技創(chuàng)新能力測試的對5個一級指標(biāo)、17個二級指標(biāo)逐一量化，明確責(zé)任，落實目標(biāo)任務(wù)，促進科技創(chuàng)新能力不斷提升。在穩(wěn)固全省科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評估A類縣的基礎(chǔ)上實現(xiàn)爭先進位。（牽頭單位：縣科工局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
15.大力推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮山帶、水帶、林帶、交通帶、土地規(guī)劃帶地理優(yōu)勢，采取一業(yè)一園多元化的模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。加大對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的支持力度，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)的龍頭企業(yè)創(chuàng)造條件建立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，吸引人才，建立技術(shù)創(chuàng)新平臺，促進農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營率。對認(rèn)定的省級、市級農(nóng)業(yè)園區(qū)分別獎勵20萬元、10萬元。到2022年，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達到16個以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到60%以上。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣科工局、縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計局）
16.促進科技金融深度融合。研究制定促進科技金融深度融合的政策措施。積極引入天使資金、風(fēng)險資金、私募股權(quán)投資，推動符合條件的高成長性科技企業(yè)上市，引導(dǎo)企業(yè)有效利用主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場等多層次的資本市場融資，引導(dǎo)社會資本投入，提升企業(yè)資金的配置空間和效力。完善科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償制度，支持科技型企業(yè)開展多元融資。（牽頭單位：縣金融辦；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣科工局、縣經(jīng)開區(qū)）
（五）強化創(chuàng)新人才支撐，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新活力
17.加強人才引進培養(yǎng)。堅持把人才培養(yǎng)作為支撐縣域創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，實施更加積極的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵和人才吸引政策，優(yōu)化人才環(huán)境，落實人才政策，完善人才服務(wù)保障。積極推廣“星期天工程師”、“假日工程師”、“網(wǎng)上人才”等人才柔性引進模式，擴大人才供給渠道。實施本縣人才提升工程，注重對在職人員的人才培訓(xùn)，培育本土化適用人才。加強農(nóng)民技術(shù)的技能培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣人社局、縣科工局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)開區(qū)）
18.引進國外智力和人才。鼓勵企業(yè)對外開展技術(shù)合作與交流，引進國外先進產(chǎn)品與技術(shù)，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，積極申報省市引智項目，爭取項目資金支持。進一步完善合作平臺建設(shè)，積極申報省級國際合作基地項目。到2022年省級國際合作基地達到3個以上。（牽頭單位：縣科工局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)開區(qū)）
19.加大“科技特派員”工作力度。實施科技特派員自然人、法人、工作團隊多元化，加大法人、團隊科技特派員的比例，提高科技特派員的規(guī)模數(shù)量。實行科技特派員自上而下與自下而上相結(jié)合，擴大科技特派員的類型和工作領(lǐng)域，全程參與創(chuàng)新主體和服務(wù)組織的科技、人才、信息、資金、管理等工作環(huán)節(jié)。創(chuàng)新科技特派員的聘任和管理辦法，加強對科技特派員日常管理和科學(xué)考核。推進農(nóng)業(yè)科技特派員工作站的建設(shè)，對當(dāng)年認(rèn)定的省級科技特派員工作站給予5萬元經(jīng)費。為農(nóng)業(yè)科技特派員提供服務(wù)保障，到2022年實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技特派員工作站全覆蓋。（牽頭單位：縣科工局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（六）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動新生態(tài)
20.強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐。以培育市場主體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺為重點提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐力，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”全鏈條科技企業(yè)孵化育成體系，充分發(fā)揮孵化器和眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)作用，面向大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，推動大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展。強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2022年，省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)達到16家以上。完善技術(shù)產(chǎn)品檢測、科技成果評價、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)申報等科技服務(wù)機構(gòu)鏈條，科技服務(wù)機構(gòu)數(shù)量質(zhì)量實現(xiàn)雙提升，為縣域科技創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（牽頭單位：縣科工局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
21.加快規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)數(shù)量質(zhì)量雙提升。落實省政府《關(guān)于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》，鼓勵規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)質(zhì)量數(shù)量雙提升。對當(dāng)年新認(rèn)定的A級、B級研發(fā)機構(gòu)分別一次性獎勵10萬元、5萬元。到2022年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的比例達到60%以上。其中，A級研發(fā)機構(gòu)的數(shù)量不低于規(guī)上工業(yè)企業(yè)的20%。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣科工局、縣經(jīng)開區(qū)）
22.強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用。鼓勵企業(yè)申報專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)。大力實施知識產(chǎn)權(quán)“借智”“借腦”工程，通過入股、轉(zhuǎn)讓、許可等方式吸引專利核心技術(shù)，推行知識產(chǎn)權(quán)興企之路，將知識產(chǎn)權(quán)嵌入到研發(fā)、生產(chǎn)整個過程中，實現(xiàn)專利實施與產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。支持專利權(quán)質(zhì)押貸款、作價入股等知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新項目，培育省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)，資助一批授權(quán)的發(fā)明專利和實用新型專利。對當(dāng)年授權(quán)的發(fā)明專利一次性獎勵10000元。實用新型專利每件一次性獎勵2000元。到2022年，萬人有效發(fā)明專利擁有量達到2.5件以上。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)開區(qū)、縣科工局）
23.打造創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。聚焦地理標(biāo)志產(chǎn)品，地理標(biāo)志商標(biāo)提升科技品質(zhì)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)。做大做強元氏石榴、元氏牛筋桑、黑水河柿子、殷村驢肉、蘇陽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)鏈。到2022年創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到2個。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣科工局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
24.倡導(dǎo)創(chuàng)新文化。精心組織辦好科技活動周、專利周等品牌活動，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。充分運用各類新聞媒體，加大對創(chuàng)新文化、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新成果的宣傳力度，弘揚勞模精神和工匠精神，營造創(chuàng)新光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，形成全縣謀科技創(chuàng)新、抓經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。（牽頭單位：縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣科工局）
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強黨對科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究安排部署科技創(chuàng)新工作，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本方案的組織實施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推動全縣科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略研究、重大政策安排、重大工作部署。進一步完善協(xié)調(diào)機制，壓實部門責(zé)任，形成工作合力，研判科技創(chuàng)新短板和瓶頸，推動科技政策落實落地，確保主要科技躍升指標(biāo)和科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。
（二）加大科技投入。持續(xù)加大財政科技投入力度，統(tǒng)籌安排和使用財政科技創(chuàng)新專項資金，發(fā)揮財政資金對科技創(chuàng)新的引導(dǎo)和撬動作用，引導(dǎo)規(guī)上工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)費用投入，提升科技創(chuàng)新能力和水平。
（三）加強科技政策落實。通過印發(fā)宣傳材料、組織專題培訓(xùn)等方式，加強對國家和省、市已出臺創(chuàng)新政策的宣傳培訓(xùn)力度，重點宣傳科技獎補政策，幫助企業(yè)掌握政策、用好政策、享受政策，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的動力和活力，鼓勵企業(yè)加大科技投入，提升科技創(chuàng)新能力和水平。建立政策落實督導(dǎo)體系，推進改革舉措的梯次實施和落實到位。搭建稅收等優(yōu)惠政策落實信息共享平臺，及時掌握創(chuàng)新政策落實情況。
（四）加強科技創(chuàng)新宣傳?？h科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對科技創(chuàng)新工作進行分析總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新的成功經(jīng)驗和典型案例，及時進行通報表揚和推廣，加強對服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新工作典型和優(yōu)秀成果報道宣傳，激發(fā)全社會重視科技創(chuàng)新，在全縣形成抓發(fā)展、謀創(chuàng)新的良好氛圍。
元氏縣人民政府辦公室
2022年5月10日印發(fā)
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