臨沂市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：科技型企業(yè)“梯次培育”行動(dòng)方案
科技型企業(yè)“梯次培育”行動(dòng)方案
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升科技型企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建“初創(chuàng)型科技企業(yè)—科技型中小微企業(yè)—科技型高成長企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”培育梯隊(duì)，加快壯大科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、發(fā)展目標(biāo)
建立完善的科技型企業(yè)梯次培育體系，推動(dòng)全市科技型企業(yè)群體規(guī)模持續(xù)壯大，創(chuàng)新活力和創(chuàng)新能力全面提升，形成科技型中小企業(yè)鋪天蓋地、高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)頂天立地的發(fā)展格局，對新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、主要任務(wù)
（一）實(shí)施科技型中小企業(yè)培育工程
1.完善科技型企業(yè)孵化育成體系。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和大學(xué)科技園等建設(shè)布局，鼓勵(lì)外地專業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間采取“飛地模式”在臨沂建設(shè)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，面向我市中小微企業(yè)開放科技設(shè)施平臺、數(shù)據(jù)、技術(shù)驗(yàn)證環(huán)境，提供共性技術(shù)供給服務(wù)。建立績效評價(jià)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)各類孵化載體高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)初創(chuàng)型科技企業(yè)茁壯成長，提升科技型企業(yè)源頭培育能力。發(fā)揮好孵化載體稅收優(yōu)惠政策激勵(lì)引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)骨干企業(yè)、社會(huì)力量建設(shè)各類孵化載體。完善孵化載體獎(jiǎng)勵(lì)政策，受益財(cái)政對孵化載體給予最高50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2.引導(dǎo)科技企業(yè)加大研發(fā)投入。通過科技創(chuàng)新券，對符合條件的中小微企業(yè)和具備一定創(chuàng)新能力的科技型企業(yè)，在委托或聯(lián)合科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開展研發(fā)、科技咨詢、研發(fā)儀器（設(shè)備）購買等方面產(chǎn)生的費(fèi)用，按一定比例給予補(bǔ)貼。通過科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，支持科技企業(yè)加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)符合條件的科技企業(yè)享受省市縣（區(qū)）企業(yè)研發(fā)投入財(cái)政補(bǔ)助政策。落實(shí)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例達(dá)到100%，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)資金投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
（二）實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程
3. 建立科技型高成長企業(yè)信息庫。依托國家科技型中小企業(yè)庫，遴選創(chuàng)新基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)納入科技型高成長企業(yè)信息庫，推動(dòng)人才、成果、社會(huì)資本等向企業(yè)集聚，推動(dòng)其加快成長。完善中小微企業(yè)升級為高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)按照高質(zhì)量雙招雙引的要求，吸引市外高新技術(shù)企業(yè)落戶我市，符合中小微企業(yè)升級為高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助政策的，受益財(cái)政給予10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
4.構(gòu)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)培育計(jì)劃，培育一批以大企業(yè)引領(lǐng)促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。鼓勵(lì)支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體等開展市場化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，為中小企業(yè)提供整體解決方案，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭骨干采取研發(fā)外包、“互聯(lián)網(wǎng)+平臺”、內(nèi)部創(chuàng)業(yè)等模式，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)作、資源共享和系統(tǒng)集成，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，共同打造無邊界的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
5.提升高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)服務(wù)水平。市縣聯(lián)動(dòng)加大高新技術(shù)企業(yè)政策宣講力度，提升企業(yè)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新政策運(yùn)用能力。建立高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)“綠色通道”，優(yōu)化科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門間的協(xié)同，構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)預(yù)審機(jī)制。支持科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)代理、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、成果轉(zhuǎn)化等中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，開展“滴灌式”輔導(dǎo)和培訓(xùn)，提升精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)的水平和效率。
（三）實(shí)施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育工程
6.建立科創(chuàng)板上市企業(yè)培育庫。圍繞高新技術(shù)企業(yè)，遴選已完成規(guī)范化公司制改制，估值不少于7億元，上年度營收5000萬元以上或近三年累計(jì)營收2億元以上，獲得投資機(jī)構(gòu)投資2年以上的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)入科創(chuàng)板上市企業(yè)培育庫。加強(qiáng)對入庫企業(yè)的輔導(dǎo)培育。從培育庫中優(yōu)選一批標(biāo)桿企業(yè)，優(yōu)選中介機(jī)構(gòu)（保薦、律所、審計(jì)）對標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行“一對一”專業(yè)化服務(wù)輔導(dǎo)，優(yōu)先引導(dǎo)匯聚金融資本、技術(shù)、人才、項(xiàng)目與標(biāo)桿企業(yè)對接。
7.實(shí)施科技企業(yè)領(lǐng)軍計(jì)劃。圍繞電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，遴選一批成長性好、掌握核心技術(shù)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母咝录夹g(shù)企業(yè)，采取“一企一策”方式提供靶向服務(wù)，推動(dòng)成長為具有全球競爭力和知名度的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)國家、省實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，支持其加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究投入，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域攻克“卡脖子”技術(shù)。
8.推動(dòng)科技企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。高新技術(shù)企業(yè)按現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。高新技術(shù)企業(yè)給予科研人員符合條件的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，依法享受分期或遞延繳納個(gè)人所得稅政策。高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的虧損結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)年限延長至10年。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局等部門建立科技型企業(yè)“梯次培育”工作聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)全市科技型企業(yè)培育與發(fā)展工作。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要充分認(rèn)識促進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)展的重要意義，把培育扶持科技型企業(yè)納入重要議事日程，采取有力措施，推動(dòng)本區(qū)域科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)有關(guān)部門要高度重視全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合考核中高新技術(shù)企業(yè)培育情況指標(biāo)考核工作，切實(shí)承擔(dān)起科技型企業(yè)培育主體責(zé)任，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)、快速成長。
（三）營造發(fā)展環(huán)境。市科技局開展科技型企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，定期發(fā)布科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展報(bào)告，對科技型企業(yè)培育成效顯著的先進(jìn)縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)進(jìn)行表揚(yáng)。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要積極開展科技型企業(yè)培育成效宣傳，營造良好發(fā)展氛圍。
本方案自2021年7月14日起試行，有效期至2023年7月13日。
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