沈陽市加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)工作實(shí)施方案 (沈科發(fā)〔2017〕11號(hào))
沈陽市加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)工作實(shí)施方案
為加強(qiáng)我市高新技術(shù)企業(yè)培育、認(rèn)定、管理和服務(wù)等工作，根據(jù)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和市政府部署，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，健全高新技術(shù)企業(yè)工作機(jī)制，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育、認(rèn)定、管理和服務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新服務(wù)向科技型企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，壯大全市高新技術(shù)企業(yè)群體，促進(jìn)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2020年，我市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1000家。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）健全認(rèn)定工作體系
建立健全市區(qū)兩級(jí)部門聯(lián)動(dòng)的高企認(rèn)定工作體系，加強(qiáng)與省認(rèn)定機(jī)構(gòu)的對(duì)接工作。區(qū)、縣（市）科技部門做好域內(nèi)企業(yè)申報(bào)的組織、材料受理、初步審核工作。市科技局組織做好實(shí)質(zhì)審核和專家評(píng)審工作，市國稅局、地稅局組織做好稅務(wù)審核工作。審核結(jié)果和專家評(píng)審結(jié)果按省認(rèn)定機(jī)構(gòu)要求及時(shí)上報(bào)。
（二）建立培育服務(wù)體系
建立沈陽市高新技術(shù)企業(yè)培育庫，重點(diǎn)選擇具有較好的創(chuàng)新基礎(chǔ)、有一定的研發(fā)能力、有較大的發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)納入沈陽市高新技術(shù)企業(yè)培育庫，對(duì)入庫企業(yè)開展為期2年的培育，給予政策支持，加快推進(jìn)其成長為高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí)，加大高新技術(shù)企業(yè)政策的宣傳培訓(xùn)力度，幫助企業(yè)掌握高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策以及認(rèn)定申報(bào)的規(guī)則、程序等，增強(qiáng)企業(yè)的認(rèn)定意識(shí)和積極性，提高企業(yè)認(rèn)定成功率。市區(qū)兩級(jí)科技行政部門聯(lián)合做好高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)工作。
（三）建立評(píng)審工作體系
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）（以下簡稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)為〔2016〕195號(hào)）（以下簡稱《工作指引》）要求，通過與沈陽市科技評(píng)審專家?guī)旃蚕淼男问浇⑽沂懈咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審和培育專家?guī)?，?guī)范專家評(píng)審流程和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等，組織專家開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和培育評(píng)審工作，建立我市高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審體系。
（四）建立考核管理體系
將高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和培育工作作為重要的考核指標(biāo)列入科技創(chuàng)新考核體系，發(fā)揮各區(qū)、縣（市）在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、培育工作中的作用，建立全市高新技術(shù)企業(yè)工作考核體系，形成長效機(jī)制。
三、工作流程
（一）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作
1.組織申報(bào)。市科技局根據(jù)遼寧省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)通知要求，組織各區(qū)、縣（市）科技行政部門發(fā)動(dòng)各自區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，開展申報(bào)材料的受理、初步審核、匯總提報(bào)工作。
2.受理審查。市科技局受理各區(qū)、縣（市）科技行政部門匯總提報(bào)的企業(yè)材料，依據(jù)《認(rèn)定辦法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定條件，以及省高企認(rèn)定辦公室的形式審查工作要求，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查，形成問題清單和審查意見，對(duì)符合基本認(rèn)定條件且存在非原則問題的企業(yè)予以指導(dǎo)完善。
3.部門復(fù)核。市科技局受理企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定材料后，經(jīng)匯總整理，形成申報(bào)企業(yè)匯總表，并將企業(yè)匯總表與申報(bào)材料，分送市國稅局、市地稅局進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容審核；期間，可將稅務(wù)部門審核意見通報(bào)相關(guān)企業(yè)，企業(yè)對(duì)審核意見有異議可提出復(fù)議。最終審核意見分別報(bào)省高企認(rèn)定辦公室（省科技廳）、省國稅局、省地稅局。
4.專家評(píng)審。市科技局根據(jù)省高企認(rèn)定辦公室年度工作安排，在匯總形成審查意見和相關(guān)部門審核意見后，確定最終參評(píng)企業(yè)名單；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照企業(yè)所屬技術(shù)領(lǐng)域從沈陽市科技評(píng)審專家?guī)熘羞x取專家進(jìn)行評(píng)審。參評(píng)企業(yè)名單、評(píng)審專家名單及時(shí)向省高企認(rèn)定辦公室報(bào)送。
5.擬定認(rèn)定企業(yè)名單。市科技局對(duì)經(jīng)專家評(píng)審得分達(dá)到70分以上（不含70分）的企業(yè)，納入擬認(rèn)定企業(yè)名單，并按規(guī)定時(shí)限將擬認(rèn)定企業(yè)名單、企業(yè)申報(bào)材料原件及專家評(píng)審意見表等材料報(bào)送省高企認(rèn)定辦公室。由省高企業(yè)認(rèn)定辦公室復(fù)核后，按《認(rèn)定辦法》規(guī)定，統(tǒng)一報(bào)國家科技部備案。
（二）高新技術(shù)企業(yè)培育工作
市科技局建立沈陽市高新技術(shù)企業(yè)培育庫，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫評(píng)選工作和日常管理工作。各區(qū)、縣（市）科技行政部門負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)培育工作，組織企業(yè)申請(qǐng)入庫，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出入庫企業(yè)推薦意見。
1.企業(yè)申請(qǐng)
企業(yè)對(duì)照我市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫條件進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，認(rèn)為符合條件的，向所在地區(qū)、縣（市）科技行政部門提出入庫培育申請(qǐng)。
2.初步審查
各區(qū)、縣（市）科技行政部門對(duì)申請(qǐng)材料企業(yè)進(jìn)行初步審查，提出推薦意見，與申請(qǐng)材料一并報(bào)送市科技局。
3.評(píng)審、公示、入庫
市科技局從沈陽市科技評(píng)審專家?guī)熘谐槿＜?，依?jù)各區(qū)、縣（市）科技局推薦的企業(yè)申請(qǐng)材料組織專家評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果提出初步入庫企業(yè)名單，征求市相關(guān)部門意見后，予以公示，公示無異議后公布名單正式入庫。
納入市高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化（如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等）的，應(yīng)在15日內(nèi)向市高新技術(shù)企業(yè)培育庫管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；變化后不符合規(guī)定條件的，應(yīng)自當(dāng)年起終止其高新技術(shù)企業(yè)在培資格。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由市科技局、財(cái)政局、國稅局、地稅局組成的沈陽市加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)工作小組，組織開展高企的培育、認(rèn)定、管理和服務(wù)工作，處理解決工作中的重大問題。工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市科技局，負(fù)責(zé)日常管理、評(píng)審組織等工作。各區(qū)、縣（市）科技行政部門牽頭制定當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)高新技術(shù)企業(yè)工作的政策措施和實(shí)施方案。
（二）實(shí)施引導(dǎo)政策
對(duì)首次入庫的企業(yè)，通過市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金給予資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，鼓勵(lì)科技型企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展；通過研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入；通過沈陽市科技創(chuàng)新券政策資助入庫企業(yè)到指定服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)科技創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)；優(yōu)先推薦入庫企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目申報(bào)上級(jí)科技計(jì)劃；符合我市現(xiàn)行科技金融、專利、技術(shù)交易、科技人才等相關(guān)政策的入庫企業(yè)，優(yōu)先給予支持。
對(duì)成功認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的小微企業(yè)，適用于我市開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范的政策，一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)支持，激勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。
（三）建立服務(wù)隊(duì)伍
加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造一支高效的市和區(qū)、縣（市）聯(lián)動(dòng)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、培育的服務(wù)管理隊(duì)伍。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)政策、入庫培育政策的宣傳，擴(kuò)大政策知曉度和影響力，引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。
（四）建立培育基地
以高新區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間及各類科技創(chuàng)新平臺(tái)為依托，建立高新技術(shù)企業(yè)培育基地。通過基地向企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)政策宣傳解讀，促成產(chǎn)學(xué)研合作，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、科技項(xiàng)目申報(bào)、認(rèn)定申報(bào)輔導(dǎo)等。
（五）優(yōu)化培育環(huán)境
建立高新技術(shù)企業(yè)和入庫企業(yè)的宣傳展示機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)發(fā)展；定期發(fā)布創(chuàng)新能力強(qiáng)、高成長性高新技術(shù)企業(yè)、入庫企業(yè)的研究報(bào)告，吸引各類社會(huì)資本支持相關(guān)企業(yè)做大做強(qiáng)。
（六）加強(qiáng)管理服務(wù)
構(gòu)建加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)工作信息化平臺(tái)，對(duì)入庫企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范信息化管理。建立在培企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，通過定期的報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)入庫企業(yè)的動(dòng)態(tài)引導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)分析和完善高新技術(shù)企業(yè)培育工作。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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