杭州市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法
杭州市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法
總 則
第一條為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)科技型中小微企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快國(guó)家重點(diǎn)扶持領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)培育，推進(jìn)市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定管理工作，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）和《中共杭州市委、杭州市人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)科技創(chuàng)新加快創(chuàng)新活力之城建設(shè)的若干意見》精神，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的杭州市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)）是指：在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在本市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的居民企業(yè)。
第三條 市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、堅(jiān)持公平公正的原則。
第四條市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)是“國(guó)家重點(diǎn)扶持領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)定的主要培育對(duì)象。
組織與實(shí)施
第五條 杭州市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱市科技局）主要職責(zé)：
（一）指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）科技行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱各地科技部門）開展市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理建議；
（二）負(fù)責(zé)各地市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的備案管理，公布認(rèn)定市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)名單，核發(fā)市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)證書編號(hào)。
第六條各地科技部門主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作；
（二）負(fù)責(zé)將認(rèn)定后的市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)按要求報(bào)市科技局備案；
（三）負(fù)責(zé)遴選參與認(rèn)定工作的評(píng)審專家（包括技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家），并加強(qiáng)監(jiān)督管理；
（四）負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào)等事項(xiàng)。
第七條 認(rèn)定為市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：
（一）企業(yè)注冊(cè)地在本市行政區(qū)域內(nèi)的居民企業(yè)，申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上。
（二）企業(yè)有一定的創(chuàng)新能力，通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。
（三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。
（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。
（五）企業(yè)近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1. 最近一年銷售收入小于3,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
2. 最近一年銷售收入在3,000萬(wàn)元至1億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
3. 最近一年銷售收入在1億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
（六）近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于50%。
（七）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故、重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境違法行為或嚴(yán)重失信行為。
第八條市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序如下：
（一）企業(yè)申請(qǐng)
企業(yè)對(duì)照本辦法進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的,向本區(qū)域科技部門提出認(rèn)定申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)提交下列材料：
1.杭州市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書；
2.創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)材料，包括但不僅限于知識(shí)產(chǎn)權(quán)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)材料、科技成果轉(zhuǎn)化材料、研究開發(fā)活動(dòng)材料和研究開發(fā)的組織管理材料；
3. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明；
4. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；
5. 近2個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿2年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算）的企業(yè)年度所得稅申報(bào)表（包括主表及附表）和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的審計(jì)報(bào)告〔需要披露高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入和研發(fā)費(fèi)用〕。
（二）專家評(píng)審
各地科技部門組織開展申報(bào)材料的形式審查，組織專家組對(duì)基本符合認(rèn)定條件的企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。
（三）認(rèn)定報(bào)備
各地科技部門結(jié)合專家評(píng)審意見，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出認(rèn)定意見并報(bào)市科技局備案。
（四）公示公告
市科技局對(duì)各地科技部門上報(bào)的認(rèn)定名單統(tǒng)一在網(wǎng)上公示，無(wú)異議的，予以備案，頒發(fā)“杭州市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)證書”；有異議的，由各地科技行政管理部門進(jìn)行核實(shí)處理。
監(jiān)督管理
第九條 對(duì)已認(rèn)定的市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，由各地科技部門進(jìn)行核查。核查后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的，書面報(bào)告市科技局，取消其市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)資格。
第十條 市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等），應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)乜萍疾块T報(bào)告，經(jīng)審核符合認(rèn)定條件的，其市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)資格不變，對(duì)于企業(yè)更名的，重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號(hào)與發(fā)證時(shí)間不變；不符合認(rèn)定條件的，自更名或條件變化年度起取消其市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)資格。
第十一條 已認(rèn)定的市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，有下列行為之一的，直接取消其市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)資格：
1. 在申請(qǐng)認(rèn)定過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；
2. 發(fā)生重大安全事故、重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境違法行為或有嚴(yán)重失信等行為的。
第十二條已認(rèn)定的市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，無(wú)論何種原因被取消資格的，當(dāng)年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
附 則
第十三條本辦法自2019年4月30日起實(shí)施，由杭州市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。
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