杭州城西科創(chuàng)大走廊高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：杭州城西科創(chuàng)大走廊創(chuàng)新發(fā)展專項資金管理辦法
杭州城西科創(chuàng)大走廊創(chuàng)新發(fā)展專項資金管理辦法
為加快推進(jìn)杭州城西科創(chuàng)大走廊（以下簡稱大走廊）建設(shè)，打造“面向世界、引領(lǐng)未來、服務(wù)全國、帶動全省”的創(chuàng)新策源地，根據(jù)省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)杭州城西科創(chuàng)大走廊打造創(chuàng)新策源地的實施意見和市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)杭州城西科創(chuàng)大走廊高質(zhì)量融合發(fā)展打造創(chuàng)新策源地的實施意見有關(guān)要求，“十四五”期間，繼續(xù)設(shè)立杭州城西科創(chuàng)大走廊創(chuàng)新發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）。為規(guī)范專項資金管理，提高專項資金使用效率，切實發(fā)揮好專項資金的創(chuàng)新引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)帶動作用，特制定本管理辦法。
一、總則
（一）資金來源。
2021—2025年，省、市財政統(tǒng)籌“十三五”專項資金存量，每年各安排4.5億元支持大走廊建設(shè)，并根據(jù)實際到位資金按照省市區(qū)1:1:1比例，西湖區(qū)、余杭區(qū)和臨安區(qū)（以下簡稱三區(qū)）每年合計統(tǒng)籌安排4.5億元給予聯(lián)動支持。年度預(yù)算額度可在“十四五”期間滾動使用。
（二）管理原則。
專項資金在使用中，應(yīng)遵循公開透明、突出重點、注重實效的管理原則，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大高地和碳達(dá)峰、碳中和技術(shù)制高點，以創(chuàng)新策源為導(dǎo)向，打造未來產(chǎn)業(yè)集群，充分體現(xiàn)專項資金的引導(dǎo)和帶動作用。
1.專項資金支持對象為大走廊規(guī)劃范圍內(nèi)從事研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位及其人員。
2.專項資金重點支持高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)、重大科研項目實施、高層次人才團隊引進(jìn)培育、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目招引、“雙創(chuàng)”生態(tài)體系打造等，不得用于贊助、捐贈、支付罰款、償還債務(wù)等。
二、支持內(nèi)容
（一）聚焦創(chuàng)新策源，強化戰(zhàn)略科技力量。
圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，整合優(yōu)勢科研力量積極參與國家實驗室建設(shè)，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究有機融合，加快打造國家戰(zhàn)略科技力量支撐地。
1.推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦突破重大科學(xué)難題，提高前沿基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展水平，加快打造具有國際引領(lǐng)性的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，對列入國家級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的項目或納入省培育計劃的項目可予以專項支持。
2.建設(shè)高能級科創(chuàng)平臺集群。系統(tǒng)部署高能級科創(chuàng)平臺建設(shè)，打造國家戰(zhàn)略科技力量，對國家實驗室（基地）、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、全國重點實驗室、省實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心和知名高校院所在大走廊建設(shè)的高水平科研機構(gòu)等重大高能級科創(chuàng)平臺，可予以專項支持。其中對新認(rèn)定的國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家醫(yī)學(xué)中心等高能級科創(chuàng)平臺，按其“十四五”期間研發(fā)投入、設(shè)備購置、團隊引進(jìn)等實際投入（以下簡稱實際投入）30%的比例，給予最高1億元的支持；對新認(rèn)定的其他“國字號”科創(chuàng)平臺，按其“十四五”期間實際投入30%的比例，給予最高3000萬元的支持。
3.支持前沿基礎(chǔ)科學(xué)探索研究。鼓勵攀登世界科技高峰，力爭在更多領(lǐng)域引領(lǐng)世界科學(xué)研究方向，對國家最高科學(xué)技術(shù)獎和國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎特等獎獲獎單位（人），以及諾貝爾自然科學(xué)獎、圖靈獎、菲爾茲獎等國際重大獎項獲獎?wù)?，給予1000萬元支持。對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎（自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎）一、二等獎的，分別給予500萬元、200萬元支持；獲獎單位為第一完成單位的給予全額支持，獲獎單位為第二完成單位的按支持資金總額50%的比例給予支持，獲獎單位為第三完成單位的按支持資金總額25%的比例給予支持。支持資金用于支持獲獎單位（人）開展前沿基礎(chǔ)科學(xué)研究，聯(lián)動實施國家基礎(chǔ)科學(xué)研究項目。
4.建設(shè)特色研究型大學(xué)。加速構(gòu)建一流大學(xué)體系，對世界一流大學(xué)、世界知名特色院校和國家“雙一流”建設(shè)大學(xué)等在大走廊建設(shè)分校、校區(qū)、研究生院和基地的，可予以專項支持。鼓勵高校圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大高地和碳達(dá)峰、碳中和技術(shù)制高點，聚焦優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展方向，增強服務(wù)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)攻關(guān)的創(chuàng)新能力，被認(rèn)定為國家“一流學(xué)科”的，每個分別給予1000萬元的一次性獎勵，用于支持該學(xué)科發(fā)展；被認(rèn)定為博士學(xué)位授予點的，每新增一個給予1000萬元的一次性獎勵，用于支持該項工作發(fā)展。
5.突破引領(lǐng)性核心技術(shù)。聚焦大走廊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵大走廊各創(chuàng)新主體自主或聯(lián)合外部資源著力突破一批前沿科學(xué)和顛覆性技術(shù)，支持其牽頭的“卡脖子”項目成為國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030-重大項目、國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程等國家級科技研發(fā)項目。牽頭單位可在申報國家級科技研發(fā)項目時向杭州城西科創(chuàng)大走廊管委會（以下簡稱大走廊管委會）提出申請，經(jīng)同意后原則上按照項目承擔(dān)單位中大走廊單位實際到位國家補助經(jīng)費50%的比例給予支持；對大走廊創(chuàng)新發(fā)展具有重大帶動作用的項目，最高可按照項目承擔(dān)單位中大走廊單位實際到位國家補助經(jīng)費100%的比例給予支持。
（二）聚焦招才引智，建設(shè)全球人才“蓄水池”。
聚焦率先打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地戰(zhàn)略支點的目標(biāo)，更大力度推進(jìn)全球人才“蓄水池”建設(shè)，加快形成高水平國際化人才雁陣格局。
6.大力招引海內(nèi)外高層次人才。加快打造全球創(chuàng)新人才匯聚之地，對具有全球影響力的頂尖科學(xué)家給予事業(yè)平臺、科研經(jīng)費、團隊建設(shè)、生活保障等專項支持。深入實施大走廊高層次人才領(lǐng)航計劃，對符合國家戰(zhàn)略需要、入選重大人才工程的海內(nèi)外高層次人才，給予最高100萬元的資金支持。穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域人才政策、人才服務(wù)一體化，探索對省部屬單位人才、柔性引進(jìn)人才等實行專項支持。
7.積極招引全球優(yōu)秀青年科技人才。堅持把培育戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，面向全球排名前百強高校，積極招引優(yōu)秀基礎(chǔ)研究人才和青年科技人才，對出站來（留）大走廊工作的海內(nèi)外博士后研究人員在市、區(qū)資金補助基礎(chǔ)上追加給予40萬元專項補助，對來（留）大走廊工作的海內(nèi)外博士畢業(yè)生在市、區(qū)資金補助基礎(chǔ)上追加給予5萬元生活補貼。
8.大力支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化高層次人才項目支持機制，對符合大走廊未來發(fā)展需要、研究領(lǐng)域處于世界科技前沿、研究成果具有國際國內(nèi)領(lǐng)先性、處于研發(fā)后期產(chǎn)業(yè)化前期階段的重點人才項目，給予最高1000萬元的啟動資金支持。
（三）聚焦三大高地，壯大創(chuàng)新主體集群。
聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大高地，充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，重點培育一批標(biāo)志性企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“兩鏈融合”為核心，全面提升企業(yè)創(chuàng)新競爭力。
9.強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，對國家級單項冠軍、國家級專精特新“小巨人”、省級制造業(yè)“隱形冠軍”和省級科技“小巨人”企業(yè)，按其較上一年度新增研發(fā)投入30%的比例，給予最高不超過1000萬元的支持；對新認(rèn)定的國家重點支持高新技術(shù)企業(yè)給予60萬元的一次性獎勵。
10.促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。全力支持重大科研成果在大走廊落地轉(zhuǎn)化，對國家科學(xué)技術(shù)獎等項目在大走廊落地轉(zhuǎn)化的，按其實際投入15%的比例，給予最高3000萬元的支持；對省級科學(xué)技術(shù)獎等項目在大走廊落地轉(zhuǎn)化的，按其實際投入15%的比例，給予最高1000萬元的支持。
11.推動重大創(chuàng)新項目加速落地。加快打造科創(chuàng)新引擎，推動創(chuàng)新能力強、引領(lǐng)帶動能力突出的項目加速落地，進(jìn)一步壯大科創(chuàng)新動能，有效激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新能級躍升，對新開工且高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資達(dá)到1億元以上的項目，在完成當(dāng)年度投資進(jìn)度后，按其年度實際投資額2.5%的比例，給予最高5000萬元的支持。
（四）聚焦雙創(chuàng)生態(tài)，打造最優(yōu)營商環(huán)境。
聚焦市場主體關(guān)切，提升企業(yè)服務(wù)水平，加快壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加大金融支持力度，優(yōu)化金融服務(wù)模式，推動打造國際一流營商環(huán)境。
12.加快科技公共服務(wù)平臺建設(shè)。加快建立共建共享機制，促進(jìn)科技資源高效配置和綜合利用，對科技公共服務(wù)平臺，可按照項目總投資最高50%的比例，給予最高1億元的支持，建成后根據(jù)其實際運行情況可連續(xù)3年每年給予最高1000萬元、累計不超過3000萬元的運營經(jīng)費補助。
13.強化科創(chuàng)示范帶動作用。增強創(chuàng)新要素和產(chǎn)業(yè)資源的溢出效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同合作、利益共享，支持跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新合作，對有效帶動地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的，可予以專項支持。鼓勵開展學(xué)術(shù)交流和創(chuàng)新活動，重點吸引和支持高水平國際（行業(yè)）會議、專業(yè)論壇、科技交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動在大走廊舉辦，對舉辦單位給予最高300萬元的支持，對特別重大的活動可予以專項支持。
14.加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力引進(jìn)科技服務(wù)企業(yè)，為經(jīng)濟提質(zhì)增效升級提供堅實基礎(chǔ)。對知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)服務(wù)、法律、會計、咨詢等科技服務(wù)機構(gòu)，給予3年辦公場地租金補貼，最高達(dá)50萬元/年；對符合大走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的高端服務(wù)機構(gòu)，給予最高100萬元的一次性獎勵。對技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)、持證技術(shù)經(jīng)紀(jì)人促成技術(shù)交易的，分別按技術(shù)交易額的3%、2%給予獎勵，單個機構(gòu)（經(jīng)紀(jì)人）每年最高給予30萬元獎勵。支持科技型企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)公開發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，按其實際發(fā)行規(guī)模5%的比例，給予累計不超過500萬元的獎勵。
15.鼓勵產(chǎn)業(yè)基金招強引優(yōu)。鼓勵在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的基金支持大走廊企業(yè)發(fā)展，對年度實際到位投資金額超過5億元的基金，由基金托管或監(jiān)管金融機構(gòu)出具投資證明后，按其年度實際到位投資金額0.5%的比例，給予最高1000萬元的支持；鼓勵基金招引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目落戶大走廊，以科技賦能融合形成實體產(chǎn)業(yè)，對招引項目實際到位投資金額超過1億元的基金，按項目實際到位投資金額1%的比例，給予基金最高3000萬元的支持。
三、項目管理
（一）項目申報。
大走廊管委會根據(jù)本辦法規(guī)定，明確申報條件、申報時間、申報方式等有關(guān)具體事項，發(fā)布項目申報通知，組織開展項目征集。
（二）項目審核。
大走廊管委會負(fù)責(zé)對申報項目相關(guān)材料進(jìn)行審計、審核和專業(yè)性評審，也可委托第三方專業(yè)機構(gòu)協(xié)同配合開展工作。
（三）項目決策。
根據(jù)“三重一大”的規(guī)定，申報項目需提交大走廊黨工委會議進(jìn)行專題研究。省市黨委政府、省推進(jìn)杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)聯(lián)席會議和大走廊黨工委會議確定的重大事項，需從專項資金中列支的，經(jīng)研究后，以專項方案的形式給予支持。
四、資金管理和監(jiān)督
（一）專項資金支持按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則。省、市、區(qū)三級財政部門負(fù)責(zé)財政資金預(yù)算安排，省、區(qū)兩級財政按各自需承擔(dān)部分通過年終財政體制結(jié)算給杭州市財政局。杭州市財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實省、市、區(qū)三級專項資金預(yù)算安排，并根據(jù)大走廊管委會確定的項目計劃文件，與大走廊管委會共同下達(dá)項目專項資金支持文件。原則上項目支持資金由省、市、區(qū)共同承擔(dān)，大走廊管委會負(fù)責(zé)及時足額撥付專項資金。大走廊區(qū)域內(nèi)涉及市級政策性的支持資金，可優(yōu)先從專項資金中列支。杭州市財政局、市科技局負(fù)責(zé)對專項資金進(jìn)行管理和監(jiān)督，省財政廳負(fù)責(zé)加強對專項資金管理和監(jiān)督工作的指導(dǎo)。
（二）大走廊管委會負(fù)責(zé)專項資金的日常管理和使用，通過項目儲備、項目管理、監(jiān)督檢查等多種方式對支持項目開展綜合管理，并通過專項審計、財務(wù)驗收等方式對資金使用單位適時進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見。資金使用單位應(yīng)如實填報申報材料，加強項目管理和會計核算，確保?？顚Ｓ?、單獨列賬，依法合規(guī)提高資金使用績效。
（三）資金使用管理實行責(zé)任追究機制，并接受審計、紀(jì)檢監(jiān)察、財政等部門的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)資金使用單位存在截留、擠占、挪用或騙取資金等違紀(jì)違法行為，依照有關(guān)法律法規(guī)追究其相應(yīng)責(zé)任，并由大走廊管委會負(fù)責(zé)收回已撥付支持資金，按原支持渠道退回，同時取消其資金申報資格，記入誠信檔案。相關(guān)行政主管部門、單位及其工作人員存在違反規(guī)定審批、分配、撥付、使用和管理資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
五、附則
本辦法所指項目是指“十四五”期間啟動建設(shè)的項目。本辦法自2022年8月18日起施行，由杭州城西科創(chuàng)大走廊管委會負(fù)責(zé)組織實施。前發(fā)《杭州市人民政府浙江省財政廳浙江省科技廳關(guān)于印發(fā)杭州城西科創(chuàng)大走廊創(chuàng)新發(fā)展專項資金管理辦法（試行）的通知》（杭政函〔2019〕69號）同時廢止。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認(rèn)證、計量、校準(zhǔn)機構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：中國政府網(wǎng)、百度百科、知乎、市場監(jiān)督總局 、科技部
免責(zé)聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
