鹽城市大豐區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：關(guān)于促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵意見
關(guān)于促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵意見
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各區(qū)（園）管委會，區(qū)各有關(guān)部門和單位：
為深入貫徹落實區(qū)委十二屆十次全會精神，推動制造業(yè)發(fā)展動力變革、效率變革、質(zhì)量變革，集聚轉(zhuǎn)型發(fā)展強勁動能，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本意見。
一、支持產(chǎn)業(yè)投資項目
（一）鼓勵招引重點產(chǎn)業(yè)項目。對新招引投資的“3+3+3”產(chǎn)業(yè)項目，按所實施項目設(shè)備投資額給予補助。設(shè)備投資額3000—5000萬元、5000萬元—1億元、1億元以上，分別按設(shè)備實際投資額的5%、6%、8%給予補助；設(shè)備投資每增加1億元，補助標準提高1個百分點，最高不超過設(shè)備投資額的10%；對新能源及裝備制造、新能源汽車及零部件、新一代電子信息及智能終端等重點培育的產(chǎn)業(yè)項目，新上國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的關(guān)鍵設(shè)備最高可按設(shè)備投資額的15%給予補助，具體按《大豐區(qū)招商引資獎勵辦法》（大發(fā)〔2020〕30號）執(zhí)行。
（二）鼓勵企業(yè)技術(shù)改造。企業(yè)技改項目包括安全、環(huán)保技改項目，對企業(yè)上年度生產(chǎn)、安全、環(huán)保和研發(fā)設(shè)備投資額超過100萬元、500萬元、1000萬元、2000萬元的，分別按投資額的6%、8%、10%、12%分段給予補助，單個企業(yè)區(qū)級補助不超過300萬元。對年度已獲得市級以上技改專項資金補助的項目，區(qū)財政按已認定設(shè)備投資額的12%予以補差，單個企業(yè)補差不超過700萬元。
二、支持“互聯(lián)網(wǎng)+”和智能制造
（三）鼓勵制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。對被省級以上工信部門評為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范企業(yè)（平臺、標桿工廠），項目報經(jīng)市級認定，按照其信息化技術(shù)、軟件、服務(wù)及設(shè)備投入的20%給予補助，單個企業(yè)補助不超過500萬元，項目實施期限不超過2年。支持標識解析二級節(jié)點項目，對完成與國家頂級節(jié)點對接的二級節(jié)點建設(shè)單位給予補助，最高不超過300萬元。對新認定的國家、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范企業(yè)，分別補助200萬元、100萬元。對新列入國家、省5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等試點示范項目的企業(yè)，分別補助30萬元、15萬元。獲得國家兩化融合管理體系評定企業(yè)，每家補助50萬元。獲省兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)，每家補助10萬元。對首次認定的省級五星、四星、三星上云企業(yè)，分別補助40萬元、30萬元、10萬元；對省級四星升格為五星、三星升格為四星上云企業(yè)，分別補助10萬元、5萬元。對新評定省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（智能制造）優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)補助40萬元。獲得國家、省優(yōu)秀軟件產(chǎn)品獎（政府獎）的軟件信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別補助20萬元、10萬元。
（四）鼓勵智能制造。對企業(yè)采用先進設(shè)備建設(shè)自動化無人生產(chǎn)線，上年度智能化設(shè)備及技術(shù)投資500萬元以上，且項目報經(jīng)市級認定，按照設(shè)備及技術(shù)投資額的15%給予補助，單個企業(yè)補助金額不超過500萬元。對關(guān)鍵節(jié)點進行智能化改造，購置單價超10萬元，且總價100萬元以上的工業(yè)機器人及系統(tǒng)集成裝備，報經(jīng)市級認定，按設(shè)備投資額的15%給予補助，單個企業(yè)補助不超過300萬元。對新認定的省級示范智能工廠、示范智能車間，分別補助100萬元、30萬元。
三、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
（五）鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。對首次認定的國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心（或工程研究中心、工程技術(shù)研究中心）分別給予100萬元、50萬元、10萬元的一次性補助，企業(yè)每新增認定一個上述國家級、省級中心，分別補助20萬元、10萬元。對首次認定的國家級、省級院士工作站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、高技術(shù)研究重點實驗室、公共檢測服務(wù)平臺等，分別補助100萬元、50萬元。對當(dāng)年首次認定的國家高新技術(shù)企業(yè)每家補助30萬元，重新認定的每家補助20萬元。對進入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)每家補助10萬元，具體按《關(guān)于推進聚力創(chuàng)新促發(fā)展的工作意見》（大發(fā)〔2017〕32號）執(zhí)行。
（六）鼓勵企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新。對國家、省批復(fù)建設(shè)的制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別給予500萬元、200萬元一次性補助。對首次評為國家級、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，分別補助100萬元、30萬元。對首次獲得國家級、省級首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件認定的項目，分別補助100萬元、30萬元。對首次通過科技型中小企業(yè)評價認定的，每家補助5萬元。對新列入省新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄的企業(yè)，每家補助5萬元。對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運用給予補助，獲得國家專利金獎、優(yōu)秀獎，每件分別補助企業(yè)30萬元、10萬元；獲得省專利金獎、優(yōu)秀獎，每件分別補助企業(yè)10萬元、5萬元；當(dāng)年新增發(fā)明專利申請、發(fā)明專利授權(quán)分別達15件、5件補助10萬元，達10件、3件補助5萬元，具體按《關(guān)于加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)的意見》（大政規(guī)發(fā)〔2019〕2號）執(zhí)行。
（七）鼓勵新特產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作。支持新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)加快自主創(chuàng)新，鼓勵同行業(yè)企業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，對組建國家級、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的盟主單位分別給予50萬元、20萬元的補助。
（八）鼓勵服務(wù)型制造。對新獲得國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，每家分別補助50萬元、20萬元。對新獲認國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心，每家分別補助100萬元、50萬元。對新獲中國工業(yè)大獎（工業(yè)設(shè)計）補助100萬元。對獲得工信部、省工信廳舉辦的工業(yè)設(shè)計大賽最高獎項的企業(yè)，分別補助50萬元、20萬元。
四、支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育
（九）鼓勵打造制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。大企業(yè)跨檔。對符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級方向，首次入選“中國企業(yè)500強”、“中國制造業(yè)企業(yè)500強”，分別補助300萬元、100萬元。開票銷售首次達到5億元、10億元、30億元、50億元、100億元、200億元以上的大企業(yè)（集團），且當(dāng)年開票銷售增幅達到全區(qū)平均增幅的，分別補助10萬元、20萬元、50萬元、100萬元、200萬元、400萬元，低于全區(qū)平均增幅的，按50%比例的標準補助。新增長點培育。按當(dāng)年新增應(yīng)稅開票銷售收入，1—3億元、3—5億元、5—10億元、10億元以上的項目，分別補助15萬元、30萬元、50萬元、100萬元。新增規(guī)上企業(yè)。對當(dāng)年一季度、二季度、三季度、四季度首次列入規(guī)上工業(yè)企業(yè)的，分別補助7萬元、6萬元、5萬元、4萬元，如當(dāng)年納稅達100萬元，每家再補助5萬元。上市掛牌。對成功上市企業(yè)給予補助，對在滬深交易所上市的企業(yè)分階段給予合計400萬元補助，對成功在境外上市企業(yè)一次性補助300萬元，具體按《關(guān)于印發(fā)〈著力打造資本市場“大豐板塊”推進企業(yè)上市掛牌三年行動計劃（2019-2021年）〉的通知》（大辦發(fā)〔2019〕62號）執(zhí)行。重組擴張。支持企業(yè)與世界500強、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、央企、上市公司實現(xiàn)戰(zhàn)略重組，并購企業(yè)對目標企業(yè)的實際出資額折合人民幣3000萬元以上，且并購方占股比例在50%以上，按出資額的4%給予重組企業(yè)一次性補助，最高不超過500萬元。同時，新增設(shè)備投資享受本意見中技術(shù)改造補助。對特別重大重組項目區(qū)政府實行“一事一議”給予支持。
（十）鼓勵企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)。實施單項冠軍企業(yè)培育行動計劃，對經(jīng)工信部認定的全國制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、培育企業(yè)，分別補助50萬元、20萬元。對首次獲得省級科技“小巨人”企業(yè)、“專精特新”產(chǎn)品的企業(yè)，分別補助20萬元。支持“爭星創(chuàng)優(yōu)”，當(dāng)年首次被市認定為五星、四星、三星級企業(yè)，分別獎勵企業(yè)高管層150萬元、80萬元、30萬元；當(dāng)年保持市五星、四星、三星級企業(yè)，且比上年未降星，分別獎勵企業(yè)高管層100萬元、50萬元、20萬元。
五、支持企業(yè)管理創(chuàng)新
（十一）鼓勵企業(yè)技術(shù)標準建設(shè)。企業(yè)成為國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省級地方標準主起草單位，且標準獲準發(fā)布實施，分別補助50萬元、30萬元、20萬元、10萬元；企業(yè)參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準制定，且標準獲準發(fā)布實施，分別補助20萬元、10萬元、5萬元。企業(yè)新通過國家級、省級標準化試點項目驗收，分別補助50萬元、30萬元。
（十二）鼓勵企業(yè)質(zhì)量管理提升。獲得中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎、區(qū)長質(zhì)量獎的，分別補助100萬元、80萬元、50萬元、20萬元；獲得上述獎項提名獎的，分別補助50萬元、30萬元、10萬元、2萬元。對新獲認省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū)、省級公共檢測服務(wù)平臺，分別補助10萬元。對新獲認市級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū)補助5萬元。被認定為國家、省質(zhì)量標桿企業(yè)，分別補助50萬元、20萬元。對首次獲得省管理創(chuàng)新示范企業(yè)、管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)、信用管理示范企業(yè)，分別補助20萬元、10萬元、10萬元。對新認定省級工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用3A級、2A級企業(yè)，分別補助10萬元、5萬元。
（十三）鼓勵企業(yè)品牌建設(shè)。對工信部新認定的工業(yè)品牌培育示范企業(yè)、市場監(jiān)管總局新認定的商標戰(zhàn)略實施企業(yè)，每家補助50萬元。對行政認定為中國馳名商標的每件補助50萬元。對新認定的“江蘇精品”企業(yè)補助20萬元。對注冊地理標志商標的每件補助3萬元。對工信部新認定的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)示范區(qū)、市場監(jiān)管總局新認定的全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，每家補助50萬元。
六、支持企業(yè)綠色發(fā)展
（十四）鼓勵節(jié)能改造。對年綜合能耗5000噸標煤以上的企業(yè)實施的節(jié)能技術(shù)改造，上年度設(shè)備投資額300萬元以上，年節(jié)能量不少于500噸標煤的項目，按設(shè)備投資額的10%給予補助，單個企業(yè)不超過100萬元。對獲得國家、省認定的合同能源管理機構(gòu)實施的合同能源管理項目，分別補助20萬元、10萬元。對能源管理體系建設(shè)通過認證、評價的企業(yè)，每家分別補助10萬元、5萬元；對自主通過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，每家補助5萬元（不包含強制性清潔生產(chǎn)審核）。
（十五）鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推進工業(yè)園區(qū)實施循環(huán)化改造，對獲得省綠色園區(qū)稱號的工業(yè)園區(qū)，給予50萬元一次性補助。支持工業(yè)清潔生產(chǎn)改造重點項目，對技術(shù)設(shè)備投資額200萬元以上的項目，按設(shè)備投資額的8%給予補助，單個企業(yè)不超過50萬元。對首次獲工信部認定的綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品，分別補助50萬元、40萬元、30萬元。對首次認定省級綠色工廠補助30萬元。
（十六）鼓勵淘汰落后產(chǎn)能。對列入市級以上化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃且完成任務(wù)的企業(yè)補助20萬元。
七、提高支撐保障能力
（十七）鼓勵企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場。對參加區(qū)相關(guān)部門組織的國際國內(nèi)知名專業(yè)展會的企業(yè)，按其實際發(fā)生展位費的50%給予補助，對上級已有攤位費補助的，按展位費50%標準補差。
（十八）鼓勵園區(qū)載體建設(shè)。對新認定的國家、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地、智能制造示范區(qū)、智慧園區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)等，分別補助120萬元、50萬元（同一園區(qū)按就高原則，不重復(fù)補助）。
（十九）鼓勵公共服務(wù)平臺建設(shè)。對新獲得國家級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、國家級表彰的公共服務(wù)項目，每家分別補助50萬元、20萬元。對新認定的省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，按五星級、四星級、三星級平臺，每個分別補助30萬元、20萬元、10萬元。
（二十）強化要素保障。加大金融服務(wù)支持。政府出資設(shè)立的融資性擔(dān)保公司優(yōu)先為制造業(yè)企業(yè)提供擔(dān)保，擔(dān)保費率優(yōu)惠，即單戶擔(dān)保金額100萬元以下的小微企業(yè)免收擔(dān)保費，單戶擔(dān)保金額100—200萬元的小微企業(yè)擔(dān)保費率按政策標準減半執(zhí)行，單戶擔(dān)保金額200—500萬元的小微企業(yè)擔(dān)保費率不超過政策標準，單戶擔(dān)保金額500—1000萬元的小微企業(yè)根據(jù)反擔(dān)保措施的不同，不動產(chǎn)抵押擔(dān)保費率按政策標準下降12%，非不動產(chǎn)抵押擔(dān)保費率不超過政策標準。加大土地保障力度。落實產(chǎn)業(yè)用地政策，新增建設(shè)用地計劃指標向先進制造業(yè)項目傾斜，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。推行工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的供應(yīng)方式，逐步實施彈性土地出讓年限的供地政策，降低企業(yè)投資成本。加強企業(yè)人才培養(yǎng)。用足用好“金豐人才工程”引才政策，重點引進制造業(yè)發(fā)展需求的高層次、創(chuàng)業(yè)型、緊缺型人才。分批次舉辦企業(yè)家培訓(xùn)班，年培訓(xùn)企業(yè)家、高層管理人員100人次。全面實施企業(yè)職工職業(yè)技能提升行動，免費開展崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)。
八、附則
本意見由區(qū)工信局會同區(qū)發(fā)改委、科技局、市場監(jiān)管局、人社局、商務(wù)局、地方金融監(jiān)管局、財政局等部門共同實施。所涉專項補助資金按年度申報，由區(qū)工信局會同區(qū)財政局審核確認，聯(lián)合上報區(qū)政府審定后，由各職能部門分別兌付。整個申報、審核操作程序要公正、規(guī)范，接受紀委（監(jiān)察委）的全過程監(jiān)督。區(qū)審計局依法加強對相關(guān)專項補助資金的審計監(jiān)督。
專項資金項目的申報主體，一般應(yīng)當(dāng)在鹽城市大豐區(qū)內(nèi)注冊、具有獨立的法人資格。獎補資金涉及設(shè)備投資的，投資額以符合條件的設(shè)備含增值稅金額計算。技改補助的設(shè)備包括通用生產(chǎn)性設(shè)備、安全環(huán)保設(shè)備、研發(fā)設(shè)備（包括出廠質(zhì)量檢測和新產(chǎn)品及零部件試驗檢測）和水氣處理輔助設(shè)備、化工企業(yè)技改自制設(shè)備（須經(jīng)安評、環(huán)評認定，測算補助時以投資額的70%折算），其他自制非標設(shè)備、二手設(shè)備、項目核準或備案日期前購置的設(shè)備、未付款設(shè)備均不在補助范圍內(nèi)。各補助項目互相獨立，發(fā)票不重復(fù)使用，投資額不重復(fù)計算。企業(yè)通過的各類認定，須是國家、省、市行政主管部門牽頭認定。同一項目已享受省市級專項資金的，區(qū)級不重復(fù)享受，只在封頂額內(nèi)補差。
補助資金申報實行信用承諾制和信用審查制。區(qū)發(fā)改委對申報主體開展信用審查，并出具《江蘇省法人公共信用信息一體化查詢報告》。區(qū)工信局會同區(qū)財政局根據(jù)信用審查結(jié)果，對照《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目申報主體信用審查與結(jié)果應(yīng)用實施細則》（蘇經(jīng)信信用〔2017〕42號），在補助資金安排過程中，實行守信激勵、失信約束和懲戒。
本意見由區(qū)工信局負責(zé)解釋。本意見自2020年12月10日起施行，此前與本意見不一致的，按本意見實施。同時，《關(guān)于促進先進制造業(yè)加快發(fā)展的若干政策意見》（大發(fā)〔2017〕31號）、《關(guān)于扶持鎮(zhèn)工業(yè)園發(fā)展的意見》（大政發(fā)〔2016〕109號）廢止。
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