南陽市高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：高新技術(shù)企業(yè)培育工作實施方案
高新技術(shù)企業(yè)培育工作實施方案
為深入貫徹落實《關(guān)于印發(fā)〈河南省加快培育創(chuàng)新型企業(yè)三年行動計劃（2020-2022年）〉的通知》(豫科〔2020〕135號)精神，進一步推進我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育工作，量質(zhì)并舉壯大高新技術(shù)企業(yè)群體，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力在高質(zhì)量發(fā)展中爭取優(yōu)勢、贏得主動，特制定本方案。
一、工作思路
圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“突出引導、部門聯(lián)動、貼近服務、量質(zhì)齊升”的原則，建立完善“微成長、小升高、高變強”高新技術(shù)企業(yè)梯次培育機制，完善高新技術(shù)企業(yè)服務體系，加大高新技術(shù)企業(yè)引進力度，提升高新技術(shù)企業(yè)入規(guī)率，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)群體規(guī)模，持續(xù)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，著力打造具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)集群，為高水平建設國家創(chuàng)新型特色園區(qū)提供有力支撐。
二、發(fā)展目標
完善高新技術(shù)企業(yè)培育體系，建立“入庫高新技術(shù)后備企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-高成長企業(yè)”的培育機制，實現(xiàn)“雙高企業(yè)”培育協(xié)同聯(lián)動。到2025年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較快增長，總數(shù)達100家以上，在全省國家高新區(qū)中保持中等水平；企業(yè)創(chuàng)新水平顯著增強，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率達100%，高新技術(shù)企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量突破300件。
三、主要任務
（一）建設高新技術(shù)企業(yè)培育庫。每年建成不少于20家的高企培育庫，到2025年高新技術(shù)后備企業(yè)累計達到100家以上。各園區(qū)發(fā)展服務中心常態(tài)化推薦發(fā)展態(tài)勢良好、擁有知識產(chǎn)權(quán)的非高新技術(shù)的國家科技型中小企業(yè)和科技型企業(yè)進入高企培育庫。每年針對入庫高企后備企業(yè)的財務指標、知識產(chǎn)權(quán)、管理制度、研發(fā)費用輔助帳等數(shù)據(jù)進行動態(tài)監(jiān)測、分類服務、梯度培育，做到培育一批、成熟一批、申報一批。（牽頭單位：科技創(chuàng)新局;責任單位:財政金融局、稅務局、市場監(jiān)管分局、各園區(qū)發(fā)展服務中心)
（二）加大高新技術(shù)企業(yè)政策宣講培訓力度。制定年度高新技術(shù)后備企業(yè)培訓計劃，開展政策宣講“進園區(qū)、進平臺、進企業(yè)”活動，除省、市開展的高新技術(shù)企業(yè)政策培訓外，每年開展不少于4次的高新技術(shù)企業(yè)政策宣講和業(yè)務培訓活動，重點解決難點、疑點問題。依托區(qū)大數(shù)據(jù)平臺、釘釘平臺、微信平臺等多形式、多渠道地開展評估診斷，在線培訓，信息推送等精準服務。每年形成高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展年度報告上報領(lǐng)導小組。同時，加大高新技術(shù)企業(yè)稅收政策宣傳力度，切實落實好企業(yè)所得稅減免和研發(fā)費用加計扣除等政策。（牽頭單位：科技創(chuàng)新局;責任單位:財政金融局、稅務局、各園區(qū)發(fā)展服務中心)
（三）鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。指導入庫高新技術(shù)后備企業(yè)逐步建立完善研發(fā)費用單獨歸集制度，按照不同開發(fā)項目分別歸集研究開發(fā)費用。支持創(chuàng)新型企業(yè)申領(lǐng)南陽市科技創(chuàng)新貼息資金和科技創(chuàng)新券；積極落實《河南省企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施方案》（豫財科〔2020〕30號）等政策文件, 補助資金在省級財政負擔的基礎上,剩余部分按財政體制由市、區(qū)分級負擔。（牽頭單位：科技創(chuàng)新局;責任單位: 稅務局、經(jīng)濟發(fā)展局、財政金融局、各園區(qū)發(fā)展服務中心)
（四）鼓勵企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。加強企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)培育，提升企業(yè)以發(fā)明專利為主的核心自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，為認定高新技術(shù)企業(yè)積極創(chuàng)造條件。支持企業(yè)開展自主核心技術(shù)攻關(guān)，對當年新授權(quán)發(fā)明專利和新提交PCT專利的企業(yè)給予每項一次性獎勵1萬元；對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)給予5萬元獎勵；對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予3萬元獎勵。（牽頭單位：市場監(jiān)管分局;責任單位: 科技創(chuàng)新局、財政金融局、各園區(qū)發(fā)展服務中心)
（五）支持創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)培育。優(yōu)化企業(yè)梯度培育體系，實施創(chuàng)新龍頭企業(yè)和“瞪羚”企業(yè)為引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)和科技“雛鷹”企業(yè)為支撐、科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)后備企業(yè)為基礎的培育工程。打造南陽科技型高成長企業(yè)集聚區(qū)。鼓勵創(chuàng)新龍頭企業(yè)平臺化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建大企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,孵化培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游高新技術(shù)企業(yè)。積極開展高新技術(shù)企業(yè)申報工作，支持一批有條件的企業(yè)通過加大研發(fā)投入、實施技術(shù)改造等方式，申報或重新認定高新技術(shù)企業(yè)。引導國家科技型中小企業(yè)持續(xù)開展研發(fā)創(chuàng)新活動，逐漸成長為科技“雛鷹”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“瞪羚”企業(yè)。對首次認定的創(chuàng)新龍頭企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)以及連續(xù)三次通過認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，分別給予一次性最高10萬元獎勵；對新認定的科技“雛鷹”企業(yè)給予一次性5萬元獎勵;對新備案入省庫的高新技術(shù)后備企業(yè)以及注冊時間不超過5年的國家科技型中小企業(yè)，分別給予一次性1萬元獎勵。（牽頭單位：科技創(chuàng)新局；責任單位:經(jīng)濟發(fā)展局、財政金融局、各園區(qū)發(fā)展服務中心)
（六）加大高新技術(shù)企業(yè)引進力度。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈積極開展科技招商和新業(yè)態(tài)招商，將引進高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)(專利)密集型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)等作為招商引資核心目標。對省外有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)整體遷入我區(qū)的，報省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室直接確認高新技術(shù)企業(yè)資格，區(qū)財政根據(jù)企業(yè)規(guī)模給予獎勵，對遷入我區(qū)上年度銷售收入2億元以上的企業(yè)獎勵50萬元，銷售收入5000萬元至2億元（含）的企業(yè)獎勵25萬元，銷售收入5000萬元（含）以下的企業(yè)獎勵10萬元；對市外省內(nèi)有效期的高新技術(shù)企業(yè)整體遷入我區(qū)的，區(qū)財政參照省外高企遷入獎勵標準執(zhí)行。對市外高新技術(shù)企業(yè)在我區(qū)設立具備獨立法人資格的研發(fā)生產(chǎn)類子公司，直接納入高新技術(shù)后備企業(yè)庫進行培育。加大對“獨角獸”企業(yè)、科創(chuàng)板后備企業(yè)的引進培育力度，“一企一策”給予支持。（牽頭單位：招商促進局；責任單位:科技創(chuàng)新局、財政金融局、各園區(qū)發(fā)展服務中心)
（七）開展高新技術(shù)企業(yè)預申報評估工作。創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)申報流程，建立高企預申報制度。企業(yè)在當年正式申報高企前，進行預申報，開展流程預演，按照認定標準提前全面評估企業(yè)狀態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早輔導，缺什么、補什么，為下一步工作提供科學精準的信息依據(jù)。在進一步充實高新技術(shù)企業(yè)培育庫同時，強化服務的精準度，提高企業(yè)申報的質(zhì)量和通過率。（牽頭單位：科技創(chuàng)新局；責任單位: 財政金融局、稅務局、各園區(qū)發(fā)展服務中心)
（八）鼓勵科技服務機構(gòu)發(fā)揮作用。加快引進一批專業(yè)性、技術(shù)性較強科技服務機構(gòu)，加大政策扶持力度，不斷完善科技服務體系。支持科技中介服務機構(gòu)為我區(qū)高新技術(shù)后備企業(yè)提供高新技術(shù)企業(yè)認定培育、人才培訓、專利申請、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)管理規(guī)劃等科技服務。同時，要建立中介機構(gòu)的服務記錄制度，獎勵誠信，懲戒弄虛作假行為。(牽頭單位：科技創(chuàng)新局；責任單位:招商促進局、經(jīng)濟發(fā)展局、市場監(jiān)管分局、各園區(qū)發(fā)展服務中心)
四、組織保障
（一）強化組織領(lǐng)導。成立南陽高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育工作領(lǐng)導小組。成員單位要強化職責意識、緊迫意識、作為意識，全力以赴抓好高新技術(shù)企業(yè)培育工作，履行好推薦企業(yè)培育入庫和日常管理職能,幫助和指導企業(yè)做好高新技術(shù)企業(yè)申報工作，為我區(qū)實現(xiàn)爭先進位，推動高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎。
（二）強化專班推進。成立由科技創(chuàng)新局、財政金融局、稅務局、招商促進局、經(jīng)濟發(fā)展局、市場監(jiān)管分局、園區(qū)發(fā)展服務中心等部門組成的高新技術(shù)后備企業(yè)“一對一”服務隊伍，專班推進高新技術(shù)后備企業(yè)的引進、推薦、培育、初審、認定（重新認定）、獎勵等工作。全面落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，有效推進高新技術(shù)企業(yè)培育計劃落實。
（三）強化工作調(diào)度。每月對高企培育工作進行調(diào)度，由領(lǐng)導小組辦公室組織實施；每季度將高企培育工作納入管委會經(jīng)濟運行會議程，統(tǒng)籌調(diào)度高企培育過程中存在的問題與困難。
（四）強化資金保障。加大資金投入，每年區(qū)財政預算安排專項經(jīng)費用于國家高新技術(shù)企業(yè)認定培育工作，進一步建立和完善激勵政策，充分發(fā)揮政府資金的激勵、引導和放大作用，促進我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。具備項目審核推薦職能的區(qū)直相關(guān)部門，在組織各類項目申報時，應優(yōu)先支持和推薦高新技術(shù)企業(yè)。
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