南陽市高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：高新技術(shù)企業(yè)培育工作實(shí)施方案
高新技術(shù)企業(yè)培育工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈河南省加快培育創(chuàng)新型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）〉的通知》(豫科〔2020〕135號)精神，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育工作，量質(zhì)并舉壯大高新技術(shù)企業(yè)群體，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力在高質(zhì)量發(fā)展中爭取優(yōu)勢、贏得主動(dòng)，特制定本方案。
一、工作思路
圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“突出引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、貼近服務(wù)、量質(zhì)齊升”的原則，建立完善“微成長、小升高、高變強(qiáng)”高新技術(shù)企業(yè)梯次培育機(jī)制，完善高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)體系，加大高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)力度，提升高新技術(shù)企業(yè)入規(guī)率，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)群體規(guī)模，持續(xù)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，著力打造具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)集群，為高水平建設(shè)國家創(chuàng)新型特色園區(qū)提供有力支撐。
二、發(fā)展目標(biāo)
完善高新技術(shù)企業(yè)培育體系，建立“入庫高新技術(shù)后備企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-高成長企業(yè)”的培育機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙高企業(yè)”培育協(xié)同聯(lián)動(dòng)。到2025年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較快增長，總數(shù)達(dá)100家以上，在全省國家高新區(qū)中保持中等水平；企業(yè)創(chuàng)新水平顯著增強(qiáng)，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)100%，高新技術(shù)企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量突破300件。
三、主要任務(wù)
（一）建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)培育庫。每年建成不少于20家的高企培育庫，到2025年高新技術(shù)后備企業(yè)累計(jì)達(dá)到100家以上。各園區(qū)發(fā)展服務(wù)中心常態(tài)化推薦發(fā)展態(tài)勢良好、擁有知識產(chǎn)權(quán)的非高新技術(shù)的國家科技型中小企業(yè)和科技型企業(yè)進(jìn)入高企培育庫。每年針對入庫高企后備企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)、管理制度、研發(fā)費(fèi)用輔助帳等數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測、分類服務(wù)、梯度培育，做到培育一批、成熟一批、申報(bào)一批。（牽頭單位：科技創(chuàng)新局;責(zé)任單位:財(cái)政金融局、稅務(wù)局、市場監(jiān)管分局、各園區(qū)發(fā)展服務(wù)中心)
（二）加大高新技術(shù)企業(yè)政策宣講培訓(xùn)力度。制定年度高新技術(shù)后備企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，開展政策宣講“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)平臺、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，除省、市開展的高新技術(shù)企業(yè)政策培訓(xùn)外，每年開展不少于4次的高新技術(shù)企業(yè)政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)解決難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題。依托區(qū)大數(shù)據(jù)平臺、釘釘平臺、微信平臺等多形式、多渠道地開展評估診斷，在線培訓(xùn)，信息推送等精準(zhǔn)服務(wù)。每年形成高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展年度報(bào)告上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，加大高新技術(shù)企業(yè)稅收政策宣傳力度，切實(shí)落實(shí)好企業(yè)所得稅減免和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策。（牽頭單位：科技創(chuàng)新局;責(zé)任單位:財(cái)政金融局、稅務(wù)局、各園區(qū)發(fā)展服務(wù)中心)
（三）鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。指導(dǎo)入庫高新技術(shù)后備企業(yè)逐步建立完善研發(fā)費(fèi)用單獨(dú)歸集制度，按照不同開發(fā)項(xiàng)目分別歸集研究開發(fā)費(fèi)用。支持創(chuàng)新型企業(yè)申領(lǐng)南陽市科技創(chuàng)新貼息資金和科技創(chuàng)新券；積極落實(shí)《河南省企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施方案》（豫財(cái)科〔2020〕30號）等政策文件, 補(bǔ)助資金在省級財(cái)政負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,剩余部分按財(cái)政體制由市、區(qū)分級負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：科技創(chuàng)新局;責(zé)任單位: 稅務(wù)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政金融局、各園區(qū)發(fā)展服務(wù)中心)
（四）鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。加強(qiáng)企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)培育，提升企業(yè)以發(fā)明專利為主的核心自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，為認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)積極創(chuàng)造條件。支持企業(yè)開展自主核心技術(shù)攻關(guān)，對當(dāng)年新授權(quán)發(fā)明專利和新提交PCT專利的企業(yè)給予每項(xiàng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市場監(jiān)管分局;責(zé)任單位: 科技創(chuàng)新局、財(cái)政金融局、各園區(qū)發(fā)展服務(wù)中心)
（五）支持創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)培育。優(yōu)化企業(yè)梯度培育體系，實(shí)施創(chuàng)新龍頭企業(yè)和“瞪羚”企業(yè)為引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)和科技“雛鷹”企業(yè)為支撐、科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)后備企業(yè)為基礎(chǔ)的培育工程。打造南陽科技型高成長企業(yè)集聚區(qū)。鼓勵(lì)創(chuàng)新龍頭企業(yè)平臺化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建大企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,孵化培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游高新技術(shù)企業(yè)。積極開展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，支持一批有條件的企業(yè)通過加大研發(fā)投入、實(shí)施技術(shù)改造等方式，申報(bào)或重新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。引導(dǎo)國家科技型中小企業(yè)持續(xù)開展研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)，逐漸成長為科技“雛鷹”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“瞪羚”企業(yè)。對首次認(rèn)定的創(chuàng)新龍頭企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)以及連續(xù)三次通過認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，分別給予一次性最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對新認(rèn)定的科技“雛鷹”企業(yè)給予一次性5萬元獎(jiǎng)勵(lì);對新備案入省庫的高新技術(shù)后備企業(yè)以及注冊時(shí)間不超過5年的國家科技型中小企業(yè)，分別給予一次性1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：科技創(chuàng)新局；責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政金融局、各園區(qū)發(fā)展服務(wù)中心)
（六）加大高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)力度。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈積極開展科技招商和新業(yè)態(tài)招商，將引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)(專利)密集型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)等作為招商引資核心目標(biāo)。對省外有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)整體遷入我區(qū)的，報(bào)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接確認(rèn)高新技術(shù)企業(yè)資格，區(qū)財(cái)政根據(jù)企業(yè)規(guī)模給予獎(jiǎng)勵(lì)，對遷入我區(qū)上年度銷售收入2億元以上的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，銷售收入5000萬元至2億元（含）的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)25萬元，銷售收入5000萬元（含）以下的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對市外省內(nèi)有效期的高新技術(shù)企業(yè)整體遷入我區(qū)的，區(qū)財(cái)政參照省外高企遷入獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對市外高新技術(shù)企業(yè)在我區(qū)設(shè)立具備獨(dú)立法人資格的研發(fā)生產(chǎn)類子公司，直接納入高新技術(shù)后備企業(yè)庫進(jìn)行培育。加大對“獨(dú)角獸”企業(yè)、科創(chuàng)板后備企業(yè)的引進(jìn)培育力度，“一企一策”給予支持。（牽頭單位：招商促進(jìn)局；責(zé)任單位:科技創(chuàng)新局、財(cái)政金融局、各園區(qū)發(fā)展服務(wù)中心)
（七）開展高新技術(shù)企業(yè)預(yù)申報(bào)評估工作。創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)流程，建立高企預(yù)申報(bào)制度。企業(yè)在當(dāng)年正式申報(bào)高企前，進(jìn)行預(yù)申報(bào)，開展流程預(yù)演，按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提前全面評估企業(yè)狀態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早輔導(dǎo)，缺什么、補(bǔ)什么，為下一步工作提供科學(xué)精準(zhǔn)的信息依據(jù)。在進(jìn)一步充實(shí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)的精準(zhǔn)度，提高企業(yè)申報(bào)的質(zhì)量和通過率。（牽頭單位：科技創(chuàng)新局；責(zé)任單位: 財(cái)政金融局、稅務(wù)局、各園區(qū)發(fā)展服務(wù)中心)
（八）鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。加快引進(jìn)一批專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大政策扶持力度，不斷完善科技服務(wù)體系。支持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為我區(qū)高新技術(shù)后備企業(yè)提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培育、人才培訓(xùn)、專利申請、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)管理規(guī)劃等科技服務(wù)。同時(shí)，要建立中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)記錄制度，獎(jiǎng)勵(lì)誠信，懲戒弄虛作假行為。(牽頭單位：科技創(chuàng)新局；責(zé)任單位:招商促進(jìn)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市場監(jiān)管分局、各園區(qū)發(fā)展服務(wù)中心)
四、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立南陽高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員單位要強(qiáng)化職責(zé)意識、緊迫意識、作為意識，全力以赴抓好高新技術(shù)企業(yè)培育工作，履行好推薦企業(yè)培育入庫和日常管理職能,幫助和指導(dǎo)企業(yè)做好高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）強(qiáng)化專班推進(jìn)。成立由科技創(chuàng)新局、財(cái)政金融局、稅務(wù)局、招商促進(jìn)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市場監(jiān)管分局、園區(qū)發(fā)展服務(wù)中心等部門組成的高新技術(shù)后備企業(yè)“一對一”服務(wù)隊(duì)伍，專班推進(jìn)高新技術(shù)后備企業(yè)的引進(jìn)、推薦、培育、初審、認(rèn)定（重新認(rèn)定）、獎(jiǎng)勵(lì)等工作。全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，有效推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃落實(shí)。
（三）強(qiáng)化工作調(diào)度。每月對高企培育工作進(jìn)行調(diào)度，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施；每季度將高企培育工作納入管委會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)議程，統(tǒng)籌調(diào)度高企培育過程中存在的問題與困難。
（四）強(qiáng)化資金保障。加大資金投入，每年區(qū)財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培育工作，進(jìn)一步建立和完善激勵(lì)政策，充分發(fā)揮政府資金的激勵(lì)、引導(dǎo)和放大作用，促進(jìn)我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。具備項(xiàng)目審核推薦職能的區(qū)直相關(guān)部門，在組織各類項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先支持和推薦高新技術(shù)企業(yè)。
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