駐馬店市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：關(guān)于印發(fā)駐馬店市支持企業(yè)強(qiáng)化科技創(chuàng)新的意見的通知
駐馬店市支持企業(yè)強(qiáng)化科技創(chuàng)新的意見
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，健全企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，不斷提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，為實(shí)現(xiàn)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展提供科技支撐，提出如下實(shí)施意見：
一、營造創(chuàng)新發(fā)展良好環(huán)境
1.深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。改革涉企科技資金支持機(jī)制，由“競爭性項(xiàng)目”和“評審管理”逐步調(diào)整為“普惠性政策”和“條件審核”，引導(dǎo)社會資本有計(jì)劃、持續(xù)性地加大研發(fā)投入。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將科技系統(tǒng)服務(wù)事項(xiàng)全部接入全省電子政務(wù)信息平臺，按照“一次辦妥”思路，優(yōu)化辦事流程，縮短辦事時限，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綠色通道。進(jìn)一步加大企業(yè)年度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除宣傳力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)享受研發(fā)項(xiàng)目稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策全部網(wǎng)上辦理。簡化高新技術(shù)企業(yè)推薦審查內(nèi)容，暢通申報(bào)渠道，降低申報(bào)門檻，實(shí)行常態(tài)化受理，持續(xù)開展推薦申報(bào)。
2.開展宣傳培訓(xùn)，幫助企業(yè)掌握用好科技優(yōu)惠政策。深入開展“科技政策天中行培訓(xùn)活動”，組織成立政策宣講團(tuán)，面向企業(yè)和基層科技部門，開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)評價、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員和科技扶貧、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和財(cái)政后補(bǔ)助、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)、技術(shù)合同登記、科技成果在線登記等政策宣傳，實(shí)現(xiàn)全市各縣區(qū)宣傳培訓(xùn)全覆蓋。認(rèn)真策劃“一企一策”，精心組織“科技創(chuàng)新·產(chǎn)業(yè)合作”、“境內(nèi)外人才招聘”、“院士專家行”、“百企進(jìn)百?！薄ⅰ鞍傩Ｂ?lián)百企”、“博士進(jìn)企業(yè)”等活動，搭建優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新活動平臺和推進(jìn)平臺，帶動企業(yè)不斷創(chuàng)新升級。
二、支持企業(yè)提升科技創(chuàng)新
3.支持企業(yè)建設(shè)高層次創(chuàng)新平臺。推動企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃，引導(dǎo)企業(yè)制定科技創(chuàng)新短期、中期、長期相銜接的發(fā)展規(guī)劃，圍繞重大產(chǎn)品研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化能力的增強(qiáng)，按照“機(jī)構(gòu)健全、隊(duì)伍合理、設(shè)備精良、制度完善、項(xiàng)目前沿、成果豐富”要求，大力實(shí)施大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。推動骨干企業(yè)參與制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，對列入省創(chuàng)新中心培育名單的，在培育期內(nèi)，省財(cái)政以項(xiàng)目建成后補(bǔ)助方式，按照年度內(nèi)購置研發(fā)、中試等試驗(yàn)設(shè)備投入資金的30%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過500萬元；凡認(rèn)定為省創(chuàng)新中心的，省財(cái)政以支持項(xiàng)目建設(shè)方式，按照年度內(nèi)進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)及購置科研儀器、設(shè)備和軟件等費(fèi)用總和的30%給予補(bǔ)助，年度補(bǔ)助金額最高不超過500萬元；對晉升為國家級創(chuàng)新中心的，一次性獎勵1000萬元。對企業(yè)當(dāng)年新獲批工程技術(shù)研究中心（科技創(chuàng)新中心）、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等平臺的，市財(cái)政再給予一次性國家級50萬元、省級20萬元的支持；支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所及上下游企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)跨領(lǐng)域創(chuàng)新合作，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺。
4.推動企業(yè)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才。落實(shí)省關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見，加大招才引智力度，支持企業(yè)加大創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。支持符合條件的企業(yè)設(shè)立院士工作站，對當(dāng)年新獲批的院士工作站給予一次性50萬元的支持，對于企業(yè)全職引進(jìn)和新當(dāng)選的兩院院士等國內(nèi)外頂尖人才，市財(cái)政給予100萬元安家費(fèi)，提供500萬元科研啟動經(jīng)費(fèi)，每年給予2萬元崗位津貼；對企業(yè)全職引進(jìn)和我市自主申報(bào)入選的國家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”入選者、長江學(xué)者等國家級領(lǐng)軍人才，市財(cái)政給予60萬元安家費(fèi)，提供200萬元科研啟動經(jīng)費(fèi)，每年給予2萬元崗位津貼；對企業(yè)全職引進(jìn)和我市自主申報(bào)入選的中原學(xué)者、省“百人計(jì)劃”等省級領(lǐng)軍人才，市財(cái)政給予40萬元安家費(fèi)，提供50萬元科研啟動經(jīng)費(fèi)，每年給予1萬元崗位津貼。對于企業(yè)獲得國家科技進(jìn)步獎的，我市作為第一完成單位的項(xiàng)目，按特等獎300萬元/項(xiàng)、一等獎200萬元/項(xiàng)，二等獎100萬元/項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；獲得省科技進(jìn)步獎的按一等獎150萬元/項(xiàng)、二等獎50萬元/項(xiàng)、三等獎20萬元/項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目主要完成人進(jìn)行獎勵，獎勵經(jīng)費(fèi)中70%用于對項(xiàng)目主要完成人的獎勵，30%用于單位自主選題科研經(jīng)費(fèi)。
5.引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度。推動企業(yè)建立研發(fā)投入預(yù)算制度，加大財(cái)政科技投入力度，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入的主體。對符合條件已建立研發(fā)投入預(yù)算管理制度的企業(yè)，根據(jù)其年度研發(fā)投入一定比例給予獎補(bǔ)支持。其中，省財(cái)政對考核優(yōu)秀的創(chuàng)新龍頭企業(yè)，補(bǔ)助額最高400萬元；對建有國家級研發(fā)平臺或省級研發(fā)平臺考核優(yōu)秀的企業(yè)，補(bǔ)助額最高300萬元；對國家科技型中小企業(yè)、河南省科技小巨人（培育）企業(yè)、高新技術(shù)（后備）企業(yè)，以及建有省級研發(fā)平臺的企業(yè)，補(bǔ)助額最高200萬元；其他符合條件的企業(yè)，補(bǔ)助額最高100萬元，其中市補(bǔ)助20%，其余由縣區(qū)財(cái)政補(bǔ)助。每年對企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入情況在相關(guān)媒體上進(jìn)行公告。
6.加大科技開放合作力度。支持企業(yè)與國內(nèi)外知名高校、科研院所進(jìn)行精準(zhǔn)對接，對綜合性、高水平、對支撐和引領(lǐng)駐馬店產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重大意義的重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，報(bào)市政府同意后可采取“一院一策、一事一議”的方式，給予重點(diǎn)支持；對當(dāng)年獲批的省級重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資助，最高不超過300萬元。對在北京、上海、廣州、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新研究院，引進(jìn)世界領(lǐng)先、國內(nèi)一流的研發(fā)團(tuán)隊(duì)或科學(xué)家，并對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)明顯的，由市財(cái)政給予一次性300萬元支持。鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)等與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等建立以利益為紐帶、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。對當(dāng)年獲批企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的牽頭單位，給予一次性國家級50萬元、省級20萬元獎勵。
7.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加大財(cái)政資金支持科技成果轉(zhuǎn)化力度。各級財(cái)政要繼續(xù)加大對市科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度，對我市高?？蒲性核薪悠髽I(yè)技術(shù)需求、我市企業(yè)引進(jìn)市外高端科技成果落地轉(zhuǎn)化，成效顯著的給予獎補(bǔ)。發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍支撐作用。完善科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制，科技成果完成單位未規(guī)定、也未與科技人員約定獎勵和報(bào)酬的方式和數(shù)額的，按照不低于成果轉(zhuǎn)化收益80%的標(biāo)準(zhǔn)對在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員給予獎勵。鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新的積極性。
三、培育科技型中小企業(yè)迅速成長
8.加快培育河南省創(chuàng)新龍頭企業(yè)。指導(dǎo)和推動骨干企業(yè)在市科技計(jì)劃組織實(shí)施中發(fā)揮更大作用，對認(rèn)定的省創(chuàng)新龍頭企業(yè)，市政府給予一次性50萬元獎勵；將其重大創(chuàng)新需求納入市相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目指南，優(yōu)先推薦承擔(dān)省重大科技專項(xiàng)等重大創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目。支持建設(shè)國家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心等高層次創(chuàng)新平臺，積極推薦申報(bào)國家、省科研任務(wù)。
9.加快培育國家高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施“小升高”培育行動，加速科技型中小企業(yè)升級高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)程；加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作指導(dǎo)力度，配合省科技廳開展“高企培訓(xùn)中原行”活動，加大高企政策宣講和培訓(xùn)力度，提高申報(bào)高企成功率；對新認(rèn)定的河南省“科技小巨人”企業(yè)、河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè),市政府分別給予一次性30萬元、10萬元獎勵，對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予獎補(bǔ)，其中銷售收入1000萬以上的30萬，200—1000萬的20萬，200萬以下的10萬，所需資金由市縣兩級財(cái)政各承擔(dān)50%。省財(cái)政按照我市對高新技術(shù)企業(yè)獎補(bǔ)資金的一定比例給予最高30萬元配套獎補(bǔ)；全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)減按15％征收企業(yè)所得稅，引導(dǎo)鼓勵更多企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。
10.加快培育科技型中小企業(yè)。加大對中小企業(yè)創(chuàng)新普惠性支持，進(jìn)一步降低企業(yè)研發(fā)成本，全面執(zhí)行國家研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除75%政策。調(diào)整優(yōu)化企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助政策，持續(xù)激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對設(shè)立時間不超過5年、經(jīng)評價入庫的科技型中小企業(yè)，按其形成的財(cái)政貢獻(xiàn)給予一定獎勵。探索建立符合國際規(guī)則的創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購制度，加大對首次投放國內(nèi)市場、具有核心知識產(chǎn)權(quán)但暫不具備市場競爭力的重大創(chuàng)新產(chǎn)品采購力度。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購?fù)愋彤a(chǎn)品時，應(yīng)合理設(shè)置首創(chuàng)性、先進(jìn)性等評審因素和權(quán)重，不得對創(chuàng)新產(chǎn)品提出市場占有率、使用業(yè)績等要求。國有企業(yè)利用國有資金采購創(chuàng)新產(chǎn)品的，應(yīng)參照上述規(guī)定執(zhí)行。實(shí)施重大創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用工程，為重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃等形成的重大創(chuàng)新產(chǎn)品提供應(yīng)用場景。
11.指導(dǎo)和推動企業(yè)建設(shè)科技企業(yè)孵化載體。支持骨干企業(yè)面向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源，建設(shè)大中小企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，鼓勵企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)和發(fā)展需要，建立特色鮮明、創(chuàng)客聚集、資源開放、機(jī)制靈活、成效顯著的專業(yè)化眾創(chuàng)空間。對被認(rèn)定為國家、省科技企業(yè)孵化器的，市財(cái)政分別給予一次性50萬元、20萬元的補(bǔ)助，被認(rèn)定為國家、省眾創(chuàng)空間的分別給予一次性20萬元、10萬元的補(bǔ)助，對被認(rèn)定為市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間以后每年視其績效給予運(yùn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼主要用于孵化場地的建設(shè)和改造、集合創(chuàng)新資源、開展創(chuàng)業(yè)活動和各類專業(yè)服務(wù)等。
四、加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用
12.提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用能力。加強(qiáng)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心社會服務(wù)駐馬店工作站建設(shè)，充分發(fā)揮工作站導(dǎo)發(fā)展、導(dǎo)規(guī)劃、導(dǎo)招商、導(dǎo)科研、導(dǎo)市場的作用，特別是在導(dǎo)招商、導(dǎo)科研方面，充分利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級；開展專利質(zhì)量提升工程，優(yōu)化專利結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)提高發(fā)明專利申請和授權(quán)量。
13.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處和打擊各種知識產(chǎn)權(quán)違法行為，對違法行為形成高壓態(tài)勢，營造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍和企業(yè)健康有序發(fā)展的良好環(huán)境。
本實(shí)施意見與我市此前出臺的政策有重復(fù)的、交叉的，按照“從高、從優(yōu)、從新”的原則執(zhí)行。
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