楚雄州姚安縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：關(guān)于印發(fā)姚安縣2022年穩(wěn)增長若干政策措施的通知
姚安縣2022年穩(wěn)增長若干政策措施
為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、州委經(jīng)濟(jì)工作會議及《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年穩(wěn)增長若干政策措施的通知》（云政發(fā)〔2022〕7號）、《楚雄州人民政府關(guān)于印發(fā)2022年穩(wěn)增長若干政策措施的通知》（楚政發(fā)〔2022〕4號）精神，進(jìn)一步統(tǒng)籌新冠肺炎疫情（以下簡稱疫情）防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，緊扣高質(zhì)量跨越式發(fā)展主題，加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，切實(shí)完成好全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持社會大局穩(wěn)定，制定以下政策措施：
一、全力以赴做好疫情防控
（一）落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴(yán)防外傳”防控策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，全面壓實(shí)“四方責(zé)任”，強(qiáng)化“堵、清、防、保、扛”和“四早”措施。持續(xù)強(qiáng)化基層“十包十?！敝贫?，建立完善縣級包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）包組（戶）三級包保制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、網(wǎng)格員、基層醫(yī)務(wù)工作者、公安民警、志愿者等共同負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)防控措施的“五包一”制度，突出抓好學(xué)校、車站、冷鏈運(yùn)輸、娛樂場所、宴請聚會、集貿(mào)市場等重點(diǎn)場所及關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控措施落實(shí)。完善多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化集中隔離點(diǎn)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、冷鏈等重點(diǎn)人員健康監(jiān)測和定期核酸檢測，加強(qiáng)醫(yī)院、藥店、診所等多渠道監(jiān)測。切實(shí)抓好現(xiàn)場流調(diào)、醫(yī)療救治隊(duì)伍和集中隔離點(diǎn)、信息化建設(shè)等能力提升，不斷強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。（牽頭單位：縣應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
二、積極擴(kuò)大有效投資
（二）加大中央和省資金爭取力度。積極爭取中央和省資金支持，全年?duì)幦∩霞夀D(zhuǎn)移支付資金18億元以上。圍繞農(nóng)林水、交通、市政、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、能源、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施和保障性安居工程九大領(lǐng)域，努力做好專項(xiàng)債券、一般債券申報和發(fā)行工作，全縣爭取專項(xiàng)債券資金額度不少于全州下達(dá)總額度的10%。（牽頭單位：縣財政局、縣發(fā)展改革局；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三）全面提升項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。加大重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃、儲備力度，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，注重提升項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，確保中央、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、專債資金一旦下達(dá)即可開工建設(shè)?？h本級安排前期工作經(jīng)費(fèi)不低于1500萬元，全縣力爭投入前期經(jīng)費(fèi)2000萬元以上。爭取省、州預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)500萬元以上。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣財政局；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（四）加快重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以省州年度“四個一百”和“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目為重點(diǎn)，立即篩選啟動一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大民生等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，全力支持昆楚大高速姚安立交互通、官屯互通、大河口互通、姚南高速姚安段及彌興互通、滇中引水（二期）項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)姚安國際花卉農(nóng)特產(chǎn)品展示交易中心建設(shè)、洋派水庫提質(zhì)增效工程、蜻蛉河大型灌區(qū)姚安片區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、農(nóng)村供水保障專項(xiàng)行動項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)移民新村建設(shè)，啟動新梨園、小黑壩、大躍進(jìn)水庫建設(shè)，確保落地項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。加快專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)，力爭更多項(xiàng)目得到專項(xiàng)債券資金支持。進(jìn)一步強(qiáng)化土地、林地、資金等要素保障，推動南華至姚安高速公路建設(shè)項(xiàng)目，金沙江下游“風(fēng)光水儲充”一體化新能源基地官屯、馬游、吳海、高峰寺等5個新能源項(xiàng)目，年產(chǎn)2GWh鋰離子電池生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。圍繞綜合交通、水利、能源、大數(shù)據(jù)、物流等“五大樞紐”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)66個在庫項(xiàng)目建設(shè)，爭取早日竣工投產(chǎn)。在加快推進(jìn)2021年獲得3.1億元地方政府專項(xiàng)債券資金支持的3批5個項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，加大項(xiàng)目進(jìn)度和專債資金支付進(jìn)度，發(fā)揮專項(xiàng)債券資金的投資撬動作用。對新建或改造提升冷鏈物流中心、縣域集散中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、縣域商業(yè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心等項(xiàng)目，驗(yàn)收合格后給予相關(guān)政策支持。對新建、改造城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目，驗(yàn)收合格后，爭取州財政給予一次性獎補(bǔ)30萬元。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局等；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（五）全力確保投資持續(xù)穩(wěn)定增長。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目工作法和“構(gòu)二破三”“調(diào)二提三”等工作機(jī)制，確保能源投資增長80%、非能源工業(yè)投資增長30%、農(nóng)業(yè)投資增長10%、數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資增長20%、綜合交通投資增長3%、生態(tài)保護(hù)投資增長15%、文化旅游投資增長25%、水利基建投資增長15%、房地產(chǎn)投資增長3%、教育投資增長30%、衛(wèi)生投資增長15%。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（六）強(qiáng)化要素保障。統(tǒng)籌做好土地、林地、環(huán)境容量等要素指標(biāo)的計劃安排，積極向重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)傾斜，提升要素產(chǎn)出效率。加快提高用地等環(huán)節(jié)審批效率，建立重大項(xiàng)目審批“綠色通道”。制定2022年重大項(xiàng)目服務(wù)保障清單，堅(jiān)持每季度開展一次重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障意見征集，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地、林地、環(huán)境影響評價工作給予全面指導(dǎo)、幫扶。（牽頭單位：縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局姚安分局、縣林草局、姚安供電局等；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)人民政府）
（七）加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)好對省級及以上專精特新“小巨人”企業(yè)貼息標(biāo)準(zhǔn)上浮10%政策。加大對小微企業(yè)的金融扶持力度，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)融資“量增、面擴(kuò)、價降”目標(biāo)。貫徹落實(shí)云南省鄉(xiāng)村振興再貸款政策，力爭全年再貸款余額超過1.5億元。持續(xù)發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。深度融合再貸款貨幣政策與金融科技扶持政策，支持銀行持續(xù)推出“創(chuàng)新指數(shù)貸”信貸新產(chǎn)品，有效加大科創(chuàng)領(lǐng)域信貸投入。（牽頭單位：縣財政局、縣人行等；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門）
（八）鼓勵以商招商。積極落實(shí)以商招商分級獎勵制度，鼓勵企業(yè)參與招商引資活動。及時兌現(xiàn)省州財政對招商實(shí)施企業(yè)按固定資產(chǎn)投資額給予的累進(jìn)獎補(bǔ)資金。突出“花、牛、菜、果”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈重點(diǎn)，策劃包裝招商引資項(xiàng)目，以駐點(diǎn)招商帶動區(qū)域招商，年內(nèi)開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商活動不少于5次。對延伸、補(bǔ)齊、做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工、先進(jìn)裝備制造、生物制藥、光伏新能源、數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，視情況提高獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，10億元以上項(xiàng)目按照省級獎勵辦法積極組織企業(yè)申報省級獎勵。（牽頭單位：縣投資促進(jìn)局；責(zé)任單位：縣財政局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（九）促進(jìn)財政金融投資同向發(fā)力。充分發(fā)揮縣級財政支持工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，支持重點(diǎn)企業(yè)深入實(shí)施節(jié)能低碳工程，推動綠色改造升級，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)政銀企聯(lián)席會議、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“雙推送”等制度，加快構(gòu)建更加和諧的“政銀企”良性互動關(guān)系，持續(xù)加大信貸投放對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度。按月梳理重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)融資需求清單，開展政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)定期溝通會商。（牽頭單位：縣財政局、縣人行等；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（十）加快盤活存量資源資產(chǎn)。落實(shí)嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，有效盤活利用存量建設(shè)用地，充分釋放土地利用潛力，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制，落實(shí)園區(qū)廢棄土地、廠房低效利用二次使用政策，以供為主、供撤結(jié)合，推進(jìn)批而未供土地面積大幅下降。對政府或政府部門原因造成的閑置土地，自閑置之日起1年內(nèi)須處置到位。對企業(yè)原因造成的閑置土地，未動工開發(fā)滿1年的，按照土地出讓或劃撥價款的20%征繳閑置費(fèi)，未動工開發(fā)滿2年的，依法無償收回。大力推動城鎮(zhèn)低效用地騰退出清，鼓勵各地制定政策支持市場主體參與城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。加快盤活閑置廠房、設(shè)備等資源，釋放生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)價值。加快盤活低效、閑置、暫停開發(fā)的旅游、礦山等資源。（牽頭單位：縣自然資源局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣財政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣文化和旅游局等；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（十一）加快專項(xiàng)債券和預(yù)算內(nèi)資金使用進(jìn)度。加快推進(jìn)2021年?duì)幦〉?.1億元專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)，制定項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金季度計劃，實(shí)行“一月一通報”，對達(dá)不到進(jìn)度的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行約談。加快資金撥付進(jìn)度，特別是涉農(nóng)整合資金、專項(xiàng)債券資金、財政直達(dá)資金的撥付使用進(jìn)度，切實(shí)發(fā)揮財政資金的效益。依法依規(guī)對長期“資金趴賬”的項(xiàng)目作出調(diào)整、收回處理并通報。按照財政資金保障順序和重點(diǎn)，優(yōu)先保障中央和省出臺的重點(diǎn)民生政策資金，做到應(yīng)保盡保、全力保障。（牽頭單位：縣財政局、縣發(fā)展改革局；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
三、大力實(shí)施促消費(fèi)行動
（十二）積極擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。建設(shè)一批城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)綜合體，新建改造一批農(nóng)貿(mào)市場。持續(xù)開展汽車、家電下鄉(xiāng)促銷活動，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)利用重大節(jié)假日開展形式多樣的促銷活動。推動農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體精準(zhǔn)對接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售，努力擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)。支持農(nóng)村物流發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村”，對首次達(dá)到限額以上條件并進(jìn)入限額以上企業(yè)統(tǒng)計庫的物流企業(yè)，除州級獎勵外，縣級給予3萬元一次性獎勵；對首次獲評國家3A級及以上的物流企業(yè)，除州級獎勵外，縣級給予3A級10萬元、4A級20萬元、5A級30萬元一次性獎勵。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（十三）積極擴(kuò)大城鎮(zhèn)消費(fèi)。加快城市商業(yè)體系建設(shè)，鼓勵開展城市“一刻鐘”便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)，大力引導(dǎo)創(chuàng)建餐飲美食街區(qū)和綠色飯店，發(fā)展連鎖經(jīng)營和社區(qū)便利店，以多業(yè)態(tài)集聚健全社區(qū)商圈。加快發(fā)展批零住餐、交通運(yùn)輸、倉儲郵政、金融保險、居民服務(wù)、文化體育等服務(wù)業(yè)，確保社會消費(fèi)品零售總額增長11%以上。大力改善消費(fèi)環(huán)境，建設(shè)一批城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)綜合體，改造1個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場，創(chuàng)建1條商業(yè)步行街，打造以特色小鎮(zhèn)、特色街區(qū)、“深夜食堂”為重點(diǎn)的夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，發(fā)展連鎖經(jīng)營和社區(qū)便利店，加快打造“一刻鐘便民生活圈”。對獲得州穩(wěn)增長獎勵的批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)縣級給予同等標(biāo)準(zhǔn)的獎勵；對未獲得州級穩(wěn)增長獎勵，但年銷售額（營業(yè)額）在全縣批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大行業(yè)中同比增長15%以上、且下一年在庫的限額以上法人企業(yè)，批發(fā)、零售業(yè)每戶獎勵1萬元，住宿、餐飲業(yè)每戶獎勵1萬元。對新達(dá)限的批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)的法人企業(yè)和個體，除州級獎勵外，縣級給予每戶一次性獎勵3萬元；對首次納入限額以上統(tǒng)計的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，除州級獎勵外，縣級給予每戶一次性獎勵3萬元。對新建達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)并驗(yàn)收合格的大型批發(fā)市場，縣級一次性補(bǔ)助10萬元；對列入省州級支持的市場建設(shè)項(xiàng)目，在省州補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣級一次性再補(bǔ)助5萬元；對新建的自主經(jīng)營面積在2000平方米以上，年銷售額達(dá)1000萬元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型購物中心（商貿(mào)中心），在州級補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣級一次性補(bǔ)助3萬元。鼓勵商貿(mào)企業(yè)品牌化發(fā)展，對新獲得中華老字號、云南老字號、綠色飯店（三葉以上）認(rèn)證的企業(yè)，除州級獎勵外，縣級一次性獎勵10萬元。鼓勵企業(yè)參加省內(nèi)外展會，按照省商務(wù)廳和州人民政府要求，對參加省外展會的企業(yè)，爭取州級對每戶每次補(bǔ)助5000元；對參加省內(nèi)展會的企業(yè)，爭取州級對每戶每次補(bǔ)助3000元。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（十四）培育壯大電子商務(wù)。圍繞打造電子商務(wù)示范縣目標(biāo)，擴(kuò)大“一部手機(jī)云品薈”應(yīng)用范圍，發(fā)揮“彝鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)人才”示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)線上線下融合發(fā)展。支持電商企業(yè)進(jìn)行原產(chǎn)地直采直銷，開設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品旗艦店、特產(chǎn)館，開展直播帶貨，對有一定競爭力和影響力的電商創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、小微企業(yè)、跨境電商人才和農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人，除州級獎勵外，縣級給予一次性獎勵5萬元；對網(wǎng)上年銷售額達(dá)到100萬元以上的本地電商企業(yè)，縣級按照年銷售額的2%獎勵，每戶獎勵最高不超過5萬元。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)人民政府）
四、著力提升外資外貿(mào)發(fā)展水平
（十五）支持?jǐn)U大利用外資和境外投資。抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）機(jī)遇，鼓勵申報國際金融組織和外國政府貸款，對國家已列入國際金融組織和外國政府貸款備選規(guī)劃的貸款項(xiàng)目，積極爭取省州預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)支持。支持企業(yè)投保短期出口信用保險，按照其實(shí)際支付出口信用保險費(fèi)扣除國家、省補(bǔ)助部分的50%予以補(bǔ)助。同一投資主體可同時申報省州獎勵資金。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣投資促進(jìn)局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（十六）支持大力發(fā)展對外貿(mào)易。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省和州促進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展系列政策措施，加強(qiáng)外貿(mào)主體培育，指導(dǎo)做好對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，全年新增備案企業(yè)1戶以上。推動大型生產(chǎn)型企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品出口和有競爭力的產(chǎn)品進(jìn)口，拓展貿(mào)易空間。組織企業(yè)參加“南博會”“進(jìn)博會”等國際性展會，支持企業(yè)多元化開拓國際市場，擴(kuò)大企業(yè)出口規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易融合發(fā)展，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。對出口額達(dá)到500萬元以上人民幣的企業(yè)按出口額的1%給予獎勵，最高不超過20萬元。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
五、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
（十七）加快工業(yè)發(fā)展。搶抓金沙江下游“風(fēng)光水儲充”一體化清潔能源基地建設(shè)的政策機(jī)遇，加大綠色能源開發(fā)和招商引資力度，加快彌興光伏、馬游—小苴光伏、吳海光伏、官屯光伏、高峰寺風(fēng)電項(xiàng)目推進(jìn)，努力把姚安打造成新型能源產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載力、吸引力，依托農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展食品加工業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)，圍繞綠色食品加工、綠色能源、綠色制造持續(xù)開展工業(yè)招商，加快推進(jìn)2GWh鋰離子電池、魔芋素食加工、紙箱包裝廠等項(xiàng)目建設(shè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶以上，培育限額以上商貿(mào)企業(yè)3戶以上。研究出臺煙葉生產(chǎn)扶持政策，重塑煙草產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。完成煙葉種植6.4萬畝，煙葉收購任務(wù)875萬公斤。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣煙草公司；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（十八）切實(shí)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“基本盤”。深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，推動高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“基本盤”。啟動實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動計劃，加快建設(shè)高端蔬菜、特色畜牧業(yè)、精品花卉等產(chǎn)業(yè)基地。抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10萬噸以上。引導(dǎo)南永公路沿線蔬菜產(chǎn)業(yè)向山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，抓好有機(jī)蔬菜物流、分選包裝及凈菜加工。從收儲營銷、精深加工和冷鏈物流環(huán)節(jié)抓好特色水果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022年花卉種植面積達(dá)到2萬畝以上，特色水果3萬畝以上，肉牛存欄達(dá)18萬頭以上，有機(jī)蔬菜種植達(dá)1萬畝以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)40億元以上。創(chuàng)建“一村一品”專業(yè)村6個，培育州級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1戶以上，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證10個。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)良種繁育基地，實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技示范推廣項(xiàng)目。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（十九）支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。統(tǒng)籌使用財政涉農(nóng)資金，重點(diǎn)支持花卉、肉牛、蔬菜、水果、生豬等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)規(guī)范化種植、養(yǎng)殖和加工基地，支持水果、核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品精深加工，加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等合作建立集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)等為一體的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系。實(shí)施核桃提質(zhì)增效工程，抓好1萬畝核桃提質(zhì)增效項(xiàng)目，加快推進(jìn)核桃初加工機(jī)械一體化生產(chǎn)線建設(shè)，做強(qiáng)做大經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范園（田園綜合體）競爭性創(chuàng)建工作，力爭獲得省、州獎補(bǔ)資金支持。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展改革局；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二十）加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的扶持支持力度。積極爭取“百億金融支農(nóng)”行動對我縣的傾斜和扶持，推進(jìn)特色種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，確保銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增速高于全州涉農(nóng)貸款平均增速。引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)特色信貸產(chǎn)品，拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，探索推進(jìn)活體抵押貸款，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)和支持。在整合涉農(nóng)資金分配中，重點(diǎn)支持農(nóng)村規(guī)?；兴幉姆N植、特色種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等項(xiàng)目。用活用好脫貧人口小額信貸貼息支持政策，推動“富民貸”試點(diǎn)工作。采取先建后補(bǔ)、貸款貼息等方式，支持農(nóng)業(yè)合作組織、休閑農(nóng)園企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一批美麗休閑鄉(xiāng)村、現(xiàn)代休閑農(nóng)莊、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。鼓勵因地制宜興建特色餐飲、特色民宿、購物、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施，滿足消費(fèi)者多樣化的需求。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣人行等；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二十一）支持重點(diǎn)園區(qū)優(yōu)化提升。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升工作，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化園區(qū)合理布局，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，提升園區(qū)承載能力和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力。加快推進(jìn)實(shí)施姚安工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，推動園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作獲得省、州支持。加大園區(qū)規(guī)劃修編工作支持力度，把規(guī)劃修編經(jīng)費(fèi)納入縣級項(xiàng)目前期費(fèi)統(tǒng)籌安排。深化與上海嘉定的對口幫扶和友好合作，大膽探索建立“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，提升合作園區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理的市場化和專業(yè)化水平。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二十二）加大入園企業(yè)服務(wù)力度。對新建成入園企業(yè)達(dá)50戶以上且園區(qū)網(wǎng)上年銷售額5000萬元以上的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，一次性獎勵50萬元；對新建成入園企業(yè)達(dá)20戶以上且園區(qū)網(wǎng)上年銷售額200萬元以上的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，一次性獎勵20萬元。做好冷鏈物流園區(qū)項(xiàng)目地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行前期工作，爭取地方政府專項(xiàng)債券支持7000萬元以上。做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價編制及報批的服務(wù)工作，加強(qiáng)對園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)污染治理設(shè)施改造提升的幫扶指導(dǎo)，著力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣財政局；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二十三）著力提升能源保障能力。加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，加快推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展、新能源項(xiàng)目開發(fā)并網(wǎng)和配套送出工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)全縣110千伏及以下配電網(wǎng)鞏固提升工程。著力做好電力供應(yīng)保障和有序用電工作。加快推進(jìn)中緬天然氣管道南華至姚安分輸管道建設(shè)，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，推動能源清潔低碳安全高效利用。加快推進(jìn)2022年新開工光伏項(xiàng)目實(shí)施和整縣分布式屋頂光伏試點(diǎn)建設(shè)。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二十四）支持旅游業(yè)加快升級和市場恢復(fù)。積極鼓勵開展文化旅游品牌創(chuàng)建活動，成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)的企業(yè)，每個給予以獎代補(bǔ)500萬元；成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)、省級旅游度假區(qū)的企業(yè)，每個給予以獎代補(bǔ)200萬元；成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)的企業(yè)，每個給予以獎代補(bǔ)30萬元；新建或改建提升為五星級旅游飯店的每個獎勵200萬元，新建或改建提升為四星級旅游飯店的每個獎勵100萬元，評定為國家甲級、乙級、丙級旅游民宿的，每個分別給予8萬元、5萬元、1萬元獎勵。（牽頭單位：縣文化和旅游局；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二十五）促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。圍繞全年商品房銷售面積增長20%以上的目標(biāo)，著力幫助市場主體破解發(fā)展難題，充分激發(fā)房地產(chǎn)市場主體活力。落實(shí)房地產(chǎn)項(xiàng)目謀劃儲備清單和房地產(chǎn)投資支撐項(xiàng)目清單月監(jiān)測、月報告制度，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。深入開展房地產(chǎn)市場和租賃中介市場亂象專項(xiàng)整治、房地產(chǎn)領(lǐng)域涉嫌非法集資風(fēng)險排查，不斷整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好房地產(chǎn)領(lǐng)域的信貸投放工作，嚴(yán)防樓市風(fēng)險向金融領(lǐng)域傳導(dǎo)。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二十六）大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。積極爭取省、州新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金和財政資金支持，加大重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)資金向數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目傾斜力度。推進(jìn)公共資源對通信基站及其配套設(shè)施免費(fèi)開放，新建5G基站25座。深化數(shù)字技術(shù)與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，以數(shù)字驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，力爭創(chuàng)建州級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地2個以上。加快工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極申報省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，取得兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)定證書企業(yè)達(dá)1戶以上，上云企業(yè)達(dá)15戶以上，爭取省級智慧園區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)。大力發(fā)展電子商務(wù)，力爭網(wǎng)絡(luò)零售額增長15%以上。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長30%以上。對通過國家和省州融合管理體系貫標(biāo)評定的企業(yè)，由縣財政按州獎勵金額給予50%的獎勵。（牽頭單位：縣委網(wǎng)信辦、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
六、推動城鄉(xiāng)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（二十七）大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。始終把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在壓倒性位置來抓，進(jìn)一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，深入落實(shí)“一平臺、三機(jī)制”四個專項(xiàng)行動，推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、村集體經(jīng)濟(jì)、培訓(xùn)就業(yè)“四個全覆蓋”，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，實(shí)施鄉(xiāng)村振興“個十百”示范工程，著力打造16個精品示范村和9個美麗村莊，全力爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范園。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治季度考核和“紅黑榜”評比機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動，完成年度改廁任務(wù)5000戶以上，著力解決農(nóng)村垃圾、污水問題，重點(diǎn)打造仁和村、青龍社區(qū)、草海村、光祿社區(qū)、各苴村5個農(nóng)村人居環(huán)境樣板村，推動農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。（牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二十八）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。新開工改造老舊小區(qū)5個，加快城中村改造和完整居住社區(qū)建設(shè)。積極爭取省7000萬元城鎮(zhèn)老化管網(wǎng)改造提升專項(xiàng)債券資金支持，推進(jìn)供水、排水、燃?xì)獾瘸鞘校h城）市政管道老化更新改造工程。新建改造污水管網(wǎng)10公里，加快城市綠化、亮化建設(shè)。一體推進(jìn)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性縣城建設(shè)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，大力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)”提質(zhì)工程，推進(jìn)縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。對創(chuàng)建省級以上園林縣城、智慧城市的規(guī)劃經(jīng)費(fèi)納入縣級項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城鎮(zhèn)，力爭常住人口城鎮(zhèn)化率提高2個百分點(diǎn)以上。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二十九）推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。積極爭取省高質(zhì)量發(fā)展前20強(qiáng)縣（市）、經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)位較快前20強(qiáng)縣（市）500萬元/個和100億元高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付獎補(bǔ)資金。積極爭取縣域考核排名靠前，爭取州級在統(tǒng)籌安排財源建設(shè)獎補(bǔ)資金時給予一定補(bǔ)助。加快美麗縣城建設(shè)和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源、環(huán)境、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)展壯大“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一特”、“一村一品”，增強(qiáng)縣域發(fā)展內(nèi)生動力。搶抓碳中和、碳達(dá)峰機(jī)遇，按照省委、省政府推進(jìn)“綠美云南”十年規(guī)劃建設(shè)，同時率先推進(jìn)三年行動戰(zhàn)略部署，促進(jìn)生態(tài)文明排頭兵先行示范縣建設(shè)。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣財政局；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
七、大力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力活力
（三十）加快提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心，對新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心，除州級獎勵外，縣級財政按照國家級50萬元、省級20萬元、州級5萬元進(jìn)行獎補(bǔ)；對新申報認(rèn)定的省級高新技術(shù)企業(yè)，每戶由縣財政給予補(bǔ)助3萬元；對備案認(rèn)定的科技型中小企業(yè)，每戶由縣財政給予補(bǔ)助1萬元；年內(nèi)獲得新產(chǎn)品發(fā)明專利的縣財政補(bǔ)助0.5萬元；對全縣第1家主板上市企業(yè)爭取省、州財政給予2000萬元獎勵；做好新建項(xiàng)目納規(guī)入統(tǒng)工作，對新納入規(guī)模以上口徑統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)，除州級獎勵外，縣級給予一次性10萬元的獎勵，屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一次性獎勵15萬元。繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)銷促產(chǎn)鼓勵政策，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值在1億元以上，當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值增長10%—15%、15%—20%、20%以上的，分別給予1萬元、2萬元、3萬元的獎勵；企業(yè)總產(chǎn)值在1億元以下的，當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值增長10%—15%、15%—20%、20%以上的，分別給予0.5萬元、1萬元、1.5萬元的獎勵。確保發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4000萬元，扶持創(chuàng)業(yè)400人，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三十一）加大對高層次人才引培用和技術(shù)研發(fā)支持力度。堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大院士專家團(tuán)隊(duì)、高精尖缺人才引進(jìn)力度，著力培養(yǎng)和引進(jìn)各類高層次人才。引進(jìn)院士專家成功并建立院士專家工作站，縣財政給予補(bǔ)助3萬元。創(chuàng)新人才招引方式，在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、資源、政策、人才招引的基礎(chǔ)上，加大政策宣傳力度，吸引各類高層次人才在姚安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“彝鄉(xiāng)科技領(lǐng)軍人才”培養(yǎng)計劃，在培養(yǎng)期內(nèi)給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。開展優(yōu)秀青年專業(yè)人才專項(xiàng)招引，招引人才入職后，聘用為縣屬事業(yè)單位在職在編工作人員，博士研究生給予安家補(bǔ)助15萬元（5年內(nèi)平均撥付），生活補(bǔ)助2000元/月；碩士研究生給予安家補(bǔ)助5萬元，生活補(bǔ)助1000元/月。根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定給予適當(dāng)?shù)淖》垦a(bǔ)貼。積極申報爭取云南省高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)100萬元/個獎補(bǔ)。加大企業(yè)科技研發(fā)投入補(bǔ)助力度，投入科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)（獲得認(rèn)定）50—100萬元縣財政補(bǔ)助0.5萬元，100—200萬元縣財政補(bǔ)助1萬元，200—500萬元縣財政補(bǔ)助2萬元，500—1000萬元縣財政補(bǔ)助3萬元，1000萬元以上縣財政補(bǔ)助5萬元。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣委組織部、縣發(fā)展改革局、縣財政局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
八、加大助企紓困減負(fù)力度
（三十二）大抓市場主體培育。樹牢“抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓市場主體培育”的鮮明導(dǎo)向，大力開展市場主體倍增行動，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、“四上”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、“金種子”企業(yè)、“新三板”企業(yè)、上市企業(yè)、電商企業(yè)、市場主體“雙提升”、中小微企業(yè)股權(quán)融通、企業(yè)降本增效十項(xiàng)計劃，促進(jìn)市場主體多起來、大起來、活起來、強(qiáng)起來，推動大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、微型企業(yè)及個體工商戶“枝繁葉茂”，力爭新增市場主體2270戶以上，力爭上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零突破”。實(shí)施民營“小巨人”和“中小企業(yè)成長”培育工程，力爭新培育省級成長型中小企業(yè)1戶以上，新增規(guī)模以上企業(yè)2戶、限額以上商貿(mào)企業(yè)3戶。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三十三）全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和減免企業(yè)社保費(fèi)政策，全面落實(shí)減免個體工商戶和小規(guī)模納稅人增值稅、穩(wěn)外貿(mào)擴(kuò)內(nèi)需等優(yōu)惠政策，切實(shí)做到應(yīng)減盡減、應(yīng)免盡免。全面放開電力市場化交易，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市場化交易電量0.45億千瓦時。貫徹落實(shí)好高速公路差異化收費(fèi)和分時段彈性收費(fèi)政策，降低物流成本。開展拖欠民營企業(yè)賬款整治專項(xiàng)行動。嚴(yán)厲查處政府部門轉(zhuǎn)嫁收費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)、轉(zhuǎn)供電主體亂收費(fèi)等行為。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣稅務(wù)局；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三十四）全力減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極爭取省、州中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持，探索研究設(shè)立縣中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于幫助發(fā)展前景好、有技術(shù)競爭力、勞動密集型、社會效益高的中小企業(yè)渡過難關(guān)，支持中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提升。中心城區(qū)“退城進(jìn)園”企業(yè)的土地出讓收益，原則上用于支持企業(yè)搬遷改造和轉(zhuǎn)型升級；園區(qū)閑置廠房采取低租金、零租金等方式，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和中小微企業(yè)入園發(fā)展。在政府采購活動中，采購人通過加強(qiáng)采購需求管理，落實(shí)預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣財政局；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
九、打造一流營商環(huán)境
（三十五）著力打造一流營商環(huán)境。鞏固提升“一顆印章管審批”改革成果，持續(xù)深化“放管服”改革和商事制度改革，啟動營商環(huán)境提升三年（2022—2024年）行動計劃，實(shí)施2022年優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”，常態(tài)化開展市場主體直接評價營商環(huán)境，力爭3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面提升并與省州同步進(jìn)入全國一流水平。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和公平競爭審查制度，促進(jìn)市場公平競爭。強(qiáng)化閉環(huán)式全程服務(wù)、體系化聯(lián)動服務(wù)、滴灌式精準(zhǔn)服務(wù)，做到“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”和“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。完善“一部手機(jī)辦事通”，力爭實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”、“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率保持在96%以上，全程網(wǎng)辦率達(dá)50%以上。用好全省惠企政策申報系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一口發(fā)布、一口受理、一口咨詢”服務(wù)。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)局；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
十、強(qiáng)化激勵和督查兌獎問效
（三十六）及時兌現(xiàn)激勵政策和加大督查問效力度。認(rèn)真梳理2021年縣人民政府穩(wěn)增長29條政策措施的落實(shí)情況，按照資金安排和來源渠道，于3月底前完成激勵資金兌現(xiàn)。實(shí)行網(wǎng)上申報、兌現(xiàn)結(jié)果網(wǎng)上公開的方式，自覺接受社會監(jiān)督，充分調(diào)動全社會參與穩(wěn)增長工作的積極性、主動性。加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測和指導(dǎo)，依法依規(guī)抓好統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓項(xiàng)目投資工作成效明顯的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在2022年的前期工作經(jīng)費(fèi)安排和中央、省預(yù)算內(nèi)資金及地方政府專債爭取中給予重點(diǎn)支持?？h級有關(guān)責(zé)任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于本意見出臺15個工作日內(nèi)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則或工作方案，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成?？h級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度向縣人民政府書面報告貫徹落實(shí)推進(jìn)情況，并抄送縣政府督查室和縣發(fā)展改革局?？h政府督查室每季度對貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并將穩(wěn)增長落實(shí)情況報縣人民政府。（牽頭單位：縣政府督查室、縣發(fā)展改革局、縣財政局等；責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
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