常州市武進區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：武進區(qū)加快高新技術(shù)企業(yè)培育的實施意見
武進區(qū)加快高新技術(shù)企業(yè)培育的實施意見
為貫徹落實國家、省、市科技創(chuàng)新工作部署，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強高新技術(shù)企業(yè)培育，形成以高新技術(shù)企業(yè)為主體的創(chuàng)新型企業(yè)集群，為打造“一區(qū)一城”建設(shè)提供有力科技支撐，按照《省政府關(guān)于印發(fā)<江蘇省推進高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策>的通知》（蘇政發(fā)〔2019〕41號）和《市政府關(guān)于印發(fā)<常州市進一步推進高新技術(shù)企業(yè)培育的若干政策>的通知》（常政發(fā)〔2020〕52號）的文件精神，制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，營造一流營商環(huán)境，推動技術(shù)、資本、人才、政策等創(chuàng)新要素支持科技型企業(yè)發(fā)展，助力其加快成長為高新技術(shù)企業(yè)，成為高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。
二、基本原則
（一）堅持企業(yè)主體。以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的主觀能動性，推動企業(yè)加大研發(fā)投入，加快成果轉(zhuǎn)化，完善財務(wù)管理，創(chuàng)新管理機制，推動企業(yè)向國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
（二）堅持區(qū)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）聯(lián)動。區(qū)級各職能部門要形成合力，把高新技術(shù)企業(yè)的培育作為促進我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。招商部門要把能不能成為高新技術(shù)企業(yè)作為招引項目的重要評估條件，科技、財政、稅務(wù)等部門要各負其責(zé)、共同擔(dān)當(dāng)、主動服務(wù)，及時落實相關(guān)扶持政策，協(xié)同推進高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。通過區(qū)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）聯(lián)動，進一步完善服務(wù)體系，將高新技術(shù)企業(yè)培育與區(qū)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）中心工作緊密結(jié)合，對潛力企業(yè)開展集中扶持。
（三）堅持社會協(xié)同。以科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器等平臺為抓手，整合技術(shù)、財稅、法律、知識產(chǎn)權(quán)等中介機構(gòu)專業(yè)力量，建立高新技術(shù)企業(yè)培育全流程服務(wù)體系，支撐全區(qū)企業(yè)高新化的提升需求。
三、工作目標(biāo)
通過政策引導(dǎo)和重點服務(wù)，形成高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。到2022年，實現(xiàn)“三年倍增”，確保全區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)1000家以上，涌現(xiàn)出一批具有較強競爭力的高成長創(chuàng)新型企業(yè)。
四、培育措施
（一）壯大高企培育群體。建立健全以科技型中小企業(yè)、省民營科技企業(yè)、人才企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)列統(tǒng)企業(yè)等為重點的高企培育工作體系。全面落實高企培育入庫獎勵、高企認定獎勵、高企重新認定獎勵等扶持措施，引導(dǎo)各類企業(yè)加快成長為高新技術(shù)企業(yè)。指導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，推動企業(yè)加快成長為瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。
（二）完善培育指導(dǎo)機制。加大對培育企業(yè)走訪力度，提升企業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)和環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制等方面意識。落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除政策，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外科研院所開展技術(shù)交流合作。鼓勵大院大所面向企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。指導(dǎo)做好企業(yè)高層次人才的引進工作，推動創(chuàng)新人才向高新技術(shù)企業(yè)集聚。
（三）健全創(chuàng)新支撐機制。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，構(gòu)建完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”的孵化鏈條，加快引育孵化一批科技型企業(yè)，增加高新技術(shù)企業(yè)源頭供給。引導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力，對在武進區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)為高新技術(shù)企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)代理、財務(wù)專項審計、科技咨詢等服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)，按照上年度服務(wù)成效，優(yōu)先推薦申報市級科技計劃項目。
（四）提升創(chuàng)新服務(wù)水平。圍繞提升創(chuàng)新體系整體效能，提高政務(wù)服務(wù)水平，為培育企業(yè)提供“便捷、快速、高效”的服務(wù)環(huán)境。積極為高新技術(shù)企業(yè)爭取各級各類政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對高新技術(shù)企業(yè)的支持力度，對培育企業(yè)開展精準化、高端化服務(wù)。
五、扶持政策
根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省推進高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（蘇政發(fā)〔2019〕41號）和《市政府關(guān)于印發(fā)<常州市進一步推進高新技術(shù)企業(yè)培育的若干政策>的通知》（常政發(fā)〔2020〕52號）的文件精神，高新技術(shù)企業(yè)可以享受以下政策：
（一）培育入庫獎勵。經(jīng)申報認定進入江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的，給予15萬元獎勵，其中省級獎勵5萬元，區(qū)級獎勵10萬元。
（二）高企認定獎勵。首次獲得高新技術(shù)企業(yè)認定的，給予45萬元獎勵，其中省級獎勵15萬元，區(qū)級獎勵30萬元；再次獲得高新技術(shù)企業(yè)認定的，區(qū)級獎勵20萬元。
（三）稅收減免優(yōu)惠。全面落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收、企業(yè)研究開發(fā)費用175%稅前加計扣除，形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷等優(yōu)惠政策，對企業(yè)主導(dǎo)或牽頭的重大科技創(chuàng)新平臺給予獎勵。
上述政策由區(qū)科技局、財政局負責(zé)解釋，其中區(qū)級獎勵部分根據(jù)市政策要求落實，其中高新區(qū)、西太湖涉及經(jīng)費由各板塊自行承擔(dān)，各鎮(zhèn)涉及經(jīng)費由區(qū)財政承擔(dān)。本政策從印發(fā)之日起實行，原有政策與本政策不一致的，以本政策為準，執(zhí)行時限與《市政府關(guān)于印發(fā)<常州市進一步推進高新技術(shù)企業(yè)培育的若干政策>的通知》（常政發(fā)〔2020〕52號）相同，如遇上級政策調(diào)整，以上級新政策為準。
六、組織保障
（一）加強組織協(xié)調(diào)。區(qū)有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認識促進高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的重要意義，把支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展納入重要議事日程。建立和完善會商制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問題解決。
（二）強化考核評優(yōu)。定期通報高企培育情況，形成區(qū)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）合力、上下聯(lián)動、共同推進的工作機制。將高企培育工作納入全區(qū)高質(zhì)量考核指標(biāo)體系。對在高新技術(shù)企業(yè)培育工作做出突出貢獻的個人，在各級評優(yōu)評先中予以優(yōu)先考慮。
（三）加大政策扶持。建立高新技術(shù)企業(yè)培育專項獎勵資金，用于兌現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)培育入庫、認定獎勵，引導(dǎo)企業(yè)加快成長為高新技術(shù)企業(yè)。強化政策宣傳和引導(dǎo)，著力擴大政策的覆蓋面、知曉率和兌現(xiàn)度，營造有利于高新技術(shù)企業(yè)培育的濃厚氛圍。
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