茂名市電白區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)電白區(qū)降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知
各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)，區(qū)府直屬各單位，省、市駐區(qū)有關(guān)單位：
《電白區(qū)降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)區(qū)政府二屆四十四常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)科工商務(wù)局反映。
茂名市電白區(qū)人民政府
2021年6月13日
電白區(qū)降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決策部署，進(jìn)一步降低制造業(yè)企業(yè)成本，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施(修訂版)的通知》(粵府〔2018〕79號(hào))、《茂名市人民政府關(guān)于印發(fā)茂名市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施(修訂版)的通知》(茂府規(guī)〔2018〕14號(hào))的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下政策措施。
一、降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)
(一)降低企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅負(fù)擔(dān)。在國家規(guī)定的稅額幅度內(nèi)，逐年減少土地等級(jí)和降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《關(guān)于抓緊做好城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額調(diào)整有關(guān)工作的通知》(粵財(cái)法〔2017〕18號(hào))規(guī)定，從2017年起分3年調(diào)整執(zhí)行到位，至2019年，土地等級(jí)由原來的10級(jí)簡并為5級(jí)。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(粵財(cái)規(guī)〔2017〕4號(hào))規(guī)定，非工業(yè)用地稅額標(biāo)準(zhǔn)從1.8-13元/平方米調(diào)整為1-8元/平方米，工業(yè)用地稅額標(biāo)準(zhǔn)從1.5-8元/平方米調(diào)整為0.6-4元/平方米。(區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé))
(二)降低車船稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)全省車輛車船稅適用稅額降低到法定稅率最低水平的政策。執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整車輛車船稅具體適用稅額的通知》(粵府〔2017〕103號(hào))規(guī)定，自2018年1月1日起，按照新的車船稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)征收車船稅。(區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé))
(三)降低印花稅稅負(fù)。執(zhí)行《廣東省地方稅務(wù)局印花稅核定征收管理辦法》(廣東省地方稅務(wù)局公告2017年第4號(hào))，降低符合核定征收條件企業(yè)的購銷合同印花稅核定標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)的購銷合同，購銷環(huán)節(jié)應(yīng)征的印花稅合并按銷售收入的70%作為計(jì)稅依據(jù);商業(yè)及其他企業(yè)的購銷合同，購銷環(huán)節(jié)應(yīng)征的印花稅合并按銷售收入50%作為計(jì)稅依據(jù);外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的購銷合同，購銷環(huán)節(jié)應(yīng)征的印花稅合并按銷售收入30%作為計(jì)稅依據(jù)。(區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé))
(四)調(diào)整契稅納稅期限。根據(jù)《茂名市地方稅務(wù)局關(guān)于契稅納稅期限的公告》(茂名市地方稅務(wù)局2017年第1號(hào))，自2017年10月1日起，我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)承受土地、房屋權(quán)屬的單位和個(gè)人，契稅稅款繳納期限由原來“自納稅義務(wù)發(fā)生之日起90日內(nèi)”調(diào)整為“依法辦理土地、房屋權(quán)屬登記之前”。(區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé))
(五)對(duì)裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合相關(guān)條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)未抵扣完的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額予以退還。(區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé))
(六)2021-2022年對(duì)境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤在電白區(qū)再投資項(xiàng)目，按項(xiàng)目對(duì)屬地財(cái)政貢獻(xiàn)比例，可由區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)，用于支持外商投資原企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)或新投資電白區(qū)鼓勵(lì)類項(xiàng)目等。(區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé))
二、降低企業(yè)用地成本
(七)劃設(shè)工業(yè)用地控制線，穩(wěn)定工業(yè)用地總規(guī)模，在該控制范圍內(nèi)禁止工業(yè)用地改變用途。(電白規(guī)劃辦、區(qū)自然資源局負(fù)責(zé))
(八)優(yōu)先保障工業(yè)企業(yè)用地。制定年度土地利用計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先保障工業(yè)項(xiàng)目所需用地指標(biāo);“三舊”改造土地及省追加的新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)用地需求;制定年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先考慮保障工業(yè)項(xiàng)目用地供給。(區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)土地儲(chǔ)備中心、區(qū)“三舊”改造辦負(fù)責(zé))
(九)執(zhí)行工業(yè)用地優(yōu)惠地價(jià)。對(duì)屬于省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的制造業(yè)項(xiàng)目，土地出讓底價(jià)可按所在地土地等別相對(duì)應(yīng)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行，但不得低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和。(區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé))
(十)優(yōu)化工業(yè)用地供應(yīng)方式。鼓勵(lì)靈活采用彈性年期出讓工業(yè)用地，合理確定土地出讓價(jià)格修正系數(shù)。鼓勵(lì)工業(yè)用地先租后讓、租讓結(jié)合出讓。允許對(duì)工業(yè)項(xiàng)目按照規(guī)劃確認(rèn)的用地圍墻線內(nèi)面積出讓。工業(yè)用地出讓最長年限為50年，根據(jù)企業(yè)意愿,對(duì)有彈性用地出讓需求的工業(yè)企業(yè)實(shí)行彈性年期出讓供地。(區(qū)自然資源局、電白規(guī)劃辦負(fù)責(zé))
三、降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)成本
(十一)貫徹落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。執(zhí)行《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)一全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例的通知》(茂人社〔2017〕105號(hào))，從2017年7月1日起，我區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)率從15%降到14%。從2022年1月1日起，根據(jù)省統(tǒng)一要求，將單位繳費(fèi)比例調(diào)整到16%。(區(qū)人社局負(fù)責(zé))
(十二)進(jìn)一步降低企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》(茂人社〔2016〕5號(hào))，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)惠費(fèi)率(其中用人單位費(fèi)率0.8%、個(gè)人費(fèi)率0.2%)，同時(shí)根據(jù)《關(guān)于實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率的通知》(茂人社規(guī)〔2018〕2號(hào))，我區(qū)從2018年7月1日起，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)不減員或者少減員的用人單位，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度。根據(jù)《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問題的通知》(茂人社〔2015〕163號(hào))，繼續(xù)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策，對(duì)符合條件企業(yè)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。(區(qū)人社局負(fù)責(zé))
(十三)繼續(xù)執(zhí)行基本醫(yī)療生育保險(xiǎn)費(fèi)率優(yōu)惠政策。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)茂名市職工生育保險(xiǎn)辦法的通知》(茂府〔2015〕53號(hào))，按照我區(qū)生育保險(xiǎn)運(yùn)行情況，繼續(xù)執(zhí)行生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.8%下調(diào)至0.5%的優(yōu)惠政策。按照省的要求，探索推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化工作，根據(jù)醫(yī)?；疬\(yùn)行情況，在基金允許的情況下，適當(dāng)調(diào)整我區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率。(區(qū)人社局負(fù)責(zé))
(十四)建立健全工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)管理制度。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整完善我區(qū)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率有關(guān)問題的通知》(茂人社〔2016〕89號(hào))，繼續(xù)執(zhí)行一至八類行業(yè)的工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率，分別為0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.2%、1.3%和1.4%。執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)茂名市工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率管理辦法的通知》(茂人社規(guī)〔2018〕1號(hào))，從2018年3月1日起，對(duì)符合條件的參保單位，實(shí)施工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度。(區(qū)人社局負(fù)責(zé))
四、降低企業(yè)用電成本
(十五)擴(kuò)大售電側(cè)改革試點(diǎn)。落實(shí)廣東省電力場交易政策，支持我區(qū)用戶參與全省電力場用電交易，提高我區(qū)用戶的場化交易電量;加快培育售電場主體，促進(jìn)電力交易順利開展。(區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé))
(十六)全面落實(shí)已出臺(tái)的國家和省降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。按照國家和省有關(guān)部署，實(shí)時(shí)更新調(diào)整到位。根據(jù)《茂名市發(fā)展和改革局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于再次降低我市一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(茂發(fā)改價(jià)格函〔2018〕1040號(hào))，從2018年7月1日起，我區(qū)大工業(yè)電度電價(jià)和一般工商業(yè)電度電價(jià)每千瓦時(shí)統(tǒng)一降低5.7分(含稅)。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(財(cái)稅〔2018〕39號(hào))規(guī)定，將國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)，在按照《財(cái)政部關(guān)于降低國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(財(cái)稅〔2017〕51號(hào))降低25%的基礎(chǔ)上，再統(tǒng)一降低25%。清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)，全面清退臨時(shí)接電費(fèi)，明確自備電廠有關(guān)收費(fèi)政策。根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于自備電廠有關(guān)收費(fèi)政策的通知》(粵發(fā)改價(jià)格〔2018〕130號(hào))文件精神，對(duì)余熱、余壓、余氣自備電廠，暫免收取系統(tǒng)備用費(fèi)。(區(qū)發(fā)改局、電白供電局、茂港供電局負(fù)責(zé))
(十七)精簡企業(yè)用電工程業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目審批流程和時(shí)限，由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心組織相關(guān)單位實(shí)施并聯(lián)審批，確保企業(yè)用戶接電時(shí)間壓減至80天以內(nèi)，其中規(guī)劃施工報(bào)建時(shí)間壓減至30天以內(nèi)。對(duì)具備電力承裝資質(zhì)的企業(yè)所承建的電力建設(shè)項(xiàng)目，供電企業(yè)均應(yīng)無歧視接入電網(wǎng)并及時(shí)送電。(電白規(guī)劃辦、電白供電局、茂港供電局負(fù)責(zé))
五、降低企業(yè)運(yùn)輸成本
(十八)貫徹執(zhí)行貨運(yùn)車輛通行費(fèi)八五折優(yōu)惠政策。自2017年7月1日起，省屬國有交通運(yùn)輸企業(yè)全資和控股的高速公路路段對(duì)使用粵通卡支付通行費(fèi)的合法裝載貨運(yùn)車輛，試行通行費(fèi)八五折優(yōu)惠政策。(區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé))
(十九)貫徹執(zhí)行國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道和重大節(jié)假日七座以下小型客車免費(fèi)通行政策。(區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé))
(二十)規(guī)范車輛超限處罰標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)施辦法》(粵交執(zhí)〔2012〕640號(hào))和《廣東省交通運(yùn)輸行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范，查處的案件全部在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，堅(jiān)決杜絕亂罰款、以罰代管等行為。(區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé))
六、降低企業(yè)融資成本
(二十一)降低企業(yè)直接融資成本。在執(zhí)行粵府〔2018〕79號(hào)關(guān)于扶持企業(yè)上有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，同步執(zhí)行我市《關(guān)于支持企業(yè)上市和上市再融資的若干意見》(茂府辦〔2013〕2號(hào))的扶持政策,支持符合條件的企業(yè)積極向省、市申請(qǐng)扶持資金。鼓勵(lì)企業(yè)通過資本場融資，推動(dòng)更多企業(yè)利用資本場發(fā)展壯大。(區(qū)金融局、區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局)
(二十二)支持應(yīng)收賬款融資。鼓勵(lì)銀行、商業(yè)保理公司、財(cái)務(wù)公司等機(jī)構(gòu)為制造業(yè)核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)提供應(yīng)收賬款融資，組織動(dòng)員國有大企業(yè)、大型民營企業(yè)等供應(yīng)鏈核心企業(yè)開展應(yīng)收賬款融資。引領(lǐng)金融機(jī)構(gòu)等資金提供方優(yōu)化應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)建立健全應(yīng)收賬款登記公示制度，開展面向金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)保理公司等應(yīng)收賬款融資主體的登記和查詢服務(wù)。依托“數(shù)字政府”改革，引導(dǎo)我區(qū)中小微企業(yè)廣泛應(yīng)用廣東(茂名)中小微企業(yè)信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，提高融資效率。(區(qū)金融局、區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國資局、人民銀行電白支行)
(二十三)完善中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。完善《電白區(qū)中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法(試行)》(電府辦〔2017〕44號(hào))，逐步完善中小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)與商業(yè)銀行合作，持續(xù)推薦中小微企業(yè)加入貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金“企業(yè)池”，加大貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金資金融資力度，擴(kuò)大中小微企業(yè)融資覆蓋面。(區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé))
(二十四)支持企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)方式拓寬融資渠道。市場監(jiān)管部門依法為企業(yè)股權(quán)出質(zhì)登記提供更加便利高效的服務(wù)，對(duì)資料齊全的，符合法定形式的，爭取1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。(區(qū)市場監(jiān)督局負(fù)責(zé))
七、降低企業(yè)制度性交易成本
(二十五)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《茂名市優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程實(shí)施方案(試行)》(茂府辦〔2018〕47號(hào))，大幅壓減審批事項(xiàng)的審批時(shí)限，投資項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、驗(yàn)收階段可能涉及的主要審批事項(xiàng)的審批時(shí)間壓減至45個(gè)工作日。其中工業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦結(jié)時(shí)限減至5個(gè)工作日，工業(yè)投資項(xiàng)目備案辦結(jié)時(shí)限減至2個(gè)工作日以內(nèi)。創(chuàng)新聯(lián)合審批工作機(jī)制，按照“一窗牽頭、并聯(lián)辦理、依次審批、限時(shí)辦結(jié)”的辦法進(jìn)行項(xiàng)目審批。依托省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)投資項(xiàng)目審批“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一項(xiàng)目代碼、統(tǒng)一服務(wù)入口、統(tǒng)一審批流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一信息共享”目標(biāo)。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)政數(shù)局負(fù)責(zé))
(二十六)推動(dòng)符合園區(qū)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園，對(duì)已辦理規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批手續(xù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其符合條件的入園建設(shè)項(xiàng)目可簡化或免于辦理相關(guān)手續(xù)。(區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、電白規(guī)劃辦負(fù)責(zé))
(二十七)加快推進(jìn)網(wǎng)上“中介服務(wù)超市”建設(shè)，加強(qiáng)中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，按照《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)上中介服務(wù)超市財(cái)政管理的通知》(粵財(cái)行〔2018〕64號(hào))及《關(guān)于試運(yùn)行廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市的通知》的要求，推動(dòng)政府財(cái)政性投資項(xiàng)目需要委托中介機(jī)構(gòu)的，一律在網(wǎng)上中介服務(wù)超市選取，由行業(yè)主管部門督促承接財(cái)政性資金項(xiàng)目的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐超市。(區(qū)政數(shù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé))
(二十八)根據(jù)省的部署要求，對(duì)政府部門所屬事業(yè)單位開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù)進(jìn)行全面清理，推動(dòng)開展中介服務(wù)的審批部門所屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤。(區(qū)政數(shù)局負(fù)責(zé))
(二十九)配合省推動(dòng)涉企工業(yè)數(shù)據(jù)的歸集和共享，建立廣東省制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)(MBI),及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)制造業(yè)發(fā)展情況。(區(qū)科工商務(wù)局負(fù)責(zé))
八、支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率
(三十)支持優(yōu)化用地規(guī)劃條件。在控制性詳細(xì)規(guī)劃新編或修編時(shí)，根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，靈活確定工業(yè)、物流等產(chǎn)業(yè)性用地功能、建筑密度與容積率，合理利用地下空間。(電白規(guī)劃辦負(fù)責(zé))
(三十一)在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，在工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地上對(duì)工礦廠房、倉儲(chǔ)用房進(jìn)行改建、擴(kuò)建和利用地下空間，提高容積率、建筑密度的，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，不再征收土地價(jià)款差額。(電白規(guī)劃辦、區(qū)自然資源局負(fù)責(zé))
(三十二)鼓勵(lì)工業(yè)用地原址升級(jí)改造。執(zhí)行粵國土資規(guī)字〔2017〕3號(hào)文，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，以及利用存量房產(chǎn)進(jìn)行制造業(yè)與文化創(chuàng)意、科技服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的，可實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。過渡期支持政策以5年為限，5年期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按新用途、新權(quán)利類型及場價(jià)，以協(xié)議方式辦理。(區(qū)自然資源局、區(qū)市場監(jiān)管局、電白規(guī)劃辦負(fù)責(zé))
(三十三)支持和鼓勵(lì)各鎮(zhèn)(街道)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈，嚴(yán)格遵守工業(yè)建筑和高層建筑的消防要求，高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓，用于引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。(區(qū)自然資源局負(fù)責(zé))
(三十四)國家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)(產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈用地，經(jīng)市政府確認(rèn)其容積率超過2.0并提出申請(qǐng)后，所使用的用地計(jì)劃指標(biāo)可申請(qǐng)由省級(jí)國土資源主管部門予以返還。(區(qū)自然資源局負(fù)責(zé))
(三十五)進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)廠房租售場管理，工業(yè)廠房要直接面向用于發(fā)展工業(yè)或與工業(yè)生產(chǎn)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場主體銷售或租賃。(區(qū)住建局、區(qū)自然資源局負(fù)責(zé))
(三十六)適時(shí)擴(kuò)大解決重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)用地歷史遺留問題試點(diǎn)范圍，開通綠色通道，依法依規(guī)為手續(xù)齊全的重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)土地盡快辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。(區(qū)自然資源局負(fù)責(zé))
(三十七)加大地方財(cái)政的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，大力推進(jìn)“工改工”項(xiàng)目建設(shè)。(區(qū)自然資源局，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé))
(三十八)支持大型骨干企業(yè)開辦非營利性職業(yè)院校(含技工院校)，相關(guān)用地允許參照公辦教育類別以劃撥形式提供。(區(qū)人社局、區(qū)自然資源局負(fù)責(zé))
九、支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
(三十九)加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持力度。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持力度，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和公共平臺(tái)發(fā)展。(區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé))
(四十)對(duì)制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性重大項(xiàng)目落地，核心技術(shù)攻關(guān)、重大兼并重組等按照“一項(xiàng)目一議”方式給予優(yōu)先支持。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工商務(wù)局負(fù)責(zé))
(四十一)切實(shí)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大科技項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)支持，深化科技專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合，加快培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，開展科技創(chuàng)新券補(bǔ)助，加快研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，深化產(chǎn)學(xué)研合作。落實(shí)《茂名市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》(茂府〔2016〕83號(hào))及《關(guān)于印發(fā)電白區(qū)加快培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)辦法的通知》(電府〔2016〕75號(hào))《茂名市電白區(qū)人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》(電府〔2017〕62號(hào))要求，對(duì)新獲批準(zhǔn)組建或認(rèn)定的國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，區(qū)級(jí)一次性給予20萬元支持;對(duì)獲批準(zhǔn)組建或新認(rèn)定的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、院士工作站，區(qū)級(jí)一次性給予15萬元支持。對(duì)獲批準(zhǔn)組建或新認(rèn)定的市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，區(qū)級(jí)給予10萬元支持。對(duì)獲認(rèn)定的國家級(jí)科技企業(yè)孵化器、國家級(jí)科技企業(yè)孵化器培育單位，區(qū)級(jí)分別給予一次性30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲認(rèn)定的市級(jí)科技企業(yè)孵化器，區(qū)級(jí)給予一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間，區(qū)級(jí)分別給予一次性20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)申報(bào)認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)，每家給予2萬元資助。對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，區(qū)級(jí)給予一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)，區(qū)級(jí)分別給予一次性20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科協(xié)、區(qū)人社局負(fù)責(zé))
(四十二)推動(dòng)實(shí)施電白區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造行動(dòng)。通過股權(quán)投資、貼息、設(shè)備更新事后獎(jiǎng)補(bǔ)和普惠性事后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式支持企業(yè)實(shí)施提質(zhì)增效、智能化改造、設(shè)備更新和綠色發(fā)展等項(xiàng)目;加大技改扶持力度，鼓勵(lì)有條件的項(xiàng)目申報(bào)國家、省財(cái)政專項(xiàng)資金扶持。(區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé))
(四十三)拓寬技術(shù)改造資金來源。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的信貸支持，建立審批綠色通道，實(shí)施優(yōu)惠利率。支持企業(yè)通過市場、股權(quán)交易平臺(tái)等多種方式融資。(區(qū)金融局、區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、人民銀行電白支行負(fù)責(zé))
(四十四)探索建立制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品集中。(區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)國資局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé))
(四十五)大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，支持工業(yè)企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新模式“上云上平臺(tái)”實(shí)施數(shù)字化升級(jí)，有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。(區(qū)科工商務(wù)局負(fù)責(zé))
十、加大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持力度
(四十六)按照省的要求，對(duì)投資額5億元以上的單體制造業(yè)項(xiàng)目或投資額10億元以上重大項(xiàng)目，列入“1名區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)+1名項(xiàng)目聯(lián)系人+1個(gè)重大項(xiàng)目”工作組范圍，進(jìn)行全程跟進(jìn)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施《茂名市電白區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè)服務(wù)官制度》，重大項(xiàng)目由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)。貫徹落實(shí)省預(yù)留占用林地指標(biāo)，優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的政策。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))
(四十七)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)等要在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目論證階段提早介入，同步開展并聯(lián)審批。(區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé))
(四十八)重大制造業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，對(duì)企業(yè)高管、研發(fā)人才、專業(yè)技術(shù)人才等實(shí)行分類激勵(lì)措施，加大對(duì)重大制造業(yè)項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé))
各部門要按分工將政策宣傳貫徹落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)情況于每年12月5日前報(bào)區(qū)科工商務(wù)局，由該局匯總報(bào)告區(qū)政府。
本文自2021年7月1日起執(zhí)行，有效期為五年。
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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