呂梁市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：呂梁市招商引資政策優(yōu)勢與鼓勵辦法
一、支持民營企業(yè)引進人才和實施科技創(chuàng)新
1、支持民營企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵企業(yè)主動聯(lián)系對接高校、科研院所，開展校企、企業(yè)專家多元化合作。對創(chuàng)建國家級、省級、市級重點實驗室(工程技術(shù)研究中心、科技孵化中心、中試基地）一次性分別給予500萬元、300萬元、100萬元建設(shè)經(jīng)費支持。(牽頭單位：市財政局、市科技局、市中小企業(yè)局、市工商聯(lián)、市人才辦)
2、繼續(xù)實施“百千萬人才工程”對引進的“兩院”院士、高技能領(lǐng)軍人才和博士研究生，為民營企業(yè)發(fā)展提供決策咨詢、項目指導(dǎo)、技術(shù)支持等服務(wù)，根據(jù)在呂梁實際工作天數(shù)，分別給予6000元/天、2000元/天、1000元/天、500元/天工作津貼。(牽頭單位：市財政局、市科技局、市中小企業(yè)局、市工商聯(lián)、市人才辦)
3、支持民營企業(yè)加大研發(fā)投入。對研發(fā)經(jīng)費投入強度全市排名前十位的企業(yè)，根據(jù)其研發(fā)投入給予一定科研經(jīng)費獎勵。對營業(yè)收入1000萬元及以上的企業(yè)最高獎勵50萬元，對營業(yè)收入在5000萬元至1億元的最高獎勵100萬元，對營業(yè)收入1億元及以上的最高獎勵200萬元。對首次通過國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性最高獎勵10萬元，對連續(xù)3次通過國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性最高獎勵20萬元。(牽頭單位：市科技局、市財政局、市中小企業(yè)局)
4、支持科技成果轉(zhuǎn)化。對科技成果轉(zhuǎn)化在我市的企業(yè)、高校、科研院所，按其技術(shù)合同成交并實際到賬額，給予技術(shù)輸出方3%的補助，單個科技成果，省一級最高補助10萬元，國家級最高補助50萬元。中介服務(wù)機構(gòu)促成轉(zhuǎn)化交易的，獎勵3萬元；重大轉(zhuǎn)化項目可適當(dāng)增加獎勵，最高獎勵10萬元。(牽頭單位：市財政局、市科技局、市中小企業(yè)局)
政策依據(jù)《中共呂梁市委呂梁市人民政府關(guān)于印發(fā)〈呂梁市支持民營經(jīng)濟發(fā)展若干措施〉（試行）的通知》（呂發(fā)〔2018〕32號）
二、保障民營企業(yè)用地
1、優(yōu)先保障土地指標(biāo)。推進“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革。積極推進開發(fā)區(qū)土地儲備，收儲一批熟地，對省、市確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的項目，特別是進入各類開發(fā)區(qū)的重點項目，優(yōu)先土地供應(yīng)。對市級優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，土地出讓底價可按不低于土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70％執(zhí)行。(牽頭單位：市國土局)
2、降低民營企業(yè)用地成本。一是對符合城建規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地，通過廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。二是對確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的國有未利用地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地，在確定土地出讓價格時，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)15％執(zhí)行。使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有未利用地，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的50％執(zhí)行。三是工業(yè)項目按照此規(guī)定擬定的出讓底價低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和的，應(yīng)按不低于實際各項成本之和的原則確定出讓底價。(牽頭單位:市國土局)
3、拓寬工業(yè)用地供應(yīng)方式。在供應(yīng)工業(yè)用地時，可靈活選擇長期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓、彈性出讓等方式，采取長期租賃方式供地的，可以調(diào)整為出讓供地；采取彈性年期出讓的，屆滿符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項目，可依法續(xù)期；以長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式取得土地使用權(quán)的，在使用年期內(nèi)可依法轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押。（牽頭單位：市國土局）
政策依據(jù)《中共呂梁市委呂梁市人民政府關(guān)于印發(fā)〈呂梁市支持民營經(jīng)濟發(fā)展若干措施〉（試行）的通知》（呂發(fā)〔2018〕32號）
三、商事制度改革方面
1、壓縮企業(yè)開辦時間。企業(yè)注冊登記、印章刻制、稅務(wù)領(lǐng)票、銀行開戶、社保辦理等壓縮為1.5個工作日內(nèi)辦結(jié)。積極推廣企業(yè)開辦全流程網(wǎng)上辦理。大力推動電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。(市市場監(jiān)管局牽頭，市公安局、市稅務(wù)局、市人社局、市人行等部門負(fù)責(zé))
2、推進“證照分離”改革。采取取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等方式，全面推開“證照分離”改革,最大限度讓企業(yè)用營業(yè)執(zhí)照“一把鑰匙”打開準(zhǔn)入和準(zhǔn)營“兩扇大門”。逐步推動減少涉企行政審批事項,實現(xiàn)對所有涉及市場準(zhǔn)入、準(zhǔn)營的行政審批事項按照證照分離改革模式進行分類管理。(市市場監(jiān)管局、市司法局牽頭,市直相關(guān)部門負(fù)責(zé))
3、推進“多證合一”改革。按照整合、簡化、刪減的原則，在涉企證照事項“五證合一”基礎(chǔ)上，實行“多證合一”改革涉企證照事項動態(tài)管理,將目錄以外符合整合要求的證照事項分期分批納入“多證合一”改革范圍。加強“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在各部門間的認(rèn)可和使用。加快推進“三十證合一”改革。(市市場監(jiān)管局牽頭,市直相關(guān)部門負(fù)責(zé))
政策依據(jù)《呂梁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)呂梁市優(yōu)化環(huán)境行動方案通知》（呂政辦發(fā)〔2019〕69號）
四、項目審批改革方面
1、深化企業(yè)投資承諾制改革。制訂企業(yè)投資項目承諾制事項清單、準(zhǔn)入條件及標(biāo)準(zhǔn)、操作流程等。全面推行并聯(lián)審批,實行“統(tǒng)一清單告知、統(tǒng)一平臺辦理、統(tǒng)一流程再造、統(tǒng)一多圖聯(lián)審、統(tǒng)一收費管理”，推動項目審批全面提速。加強事中事后服務(wù)監(jiān)督管理,組織有關(guān)部門制訂事項服務(wù)監(jiān)管辦法,做好承諾后預(yù)審、開工前并聯(lián)審驗、竣工后驗收服務(wù)管理等工作,強化全程技術(shù)指導(dǎo)和政策咨詢服務(wù)。推動孝義市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展企業(yè)投資項目試行承諾制、實行無審批管理試點工作。(市發(fā)改委牽頭,孝義市人民政府、市直相關(guān)部門負(fù)責(zé))
2、大力推行聯(lián)合評審。推進投資項目綜合性咨詢和工程全過程咨詢改革,優(yōu)化整合審批前的評價評估環(huán)節(jié)。完善并聯(lián)審批、省市縣三級聯(lián)動、職能部門責(zé)任、項目化管理、協(xié)調(diào)調(diào)度、監(jiān)督考核六大常態(tài)化機制,保障項目建設(shè)順利推進。(市發(fā)改委牽頭,市直相關(guān)部門負(fù)責(zé))
3、全面推進工程建設(shè)項目審批制度改革。統(tǒng)一審批流程,精簡審批環(huán)節(jié),完善審批體系,實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行。通過“減、并、轉(zhuǎn)、調(diào)、諾”等措施,一般性工業(yè)項目從立項到竣工驗收的審批時限壓縮至45個工作日內(nèi)。除特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程外,工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收的審批時限壓縮至100個工作日內(nèi)。5年內(nèi),工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收,全流程審批時間壓減一半以上。(市住建局牽頭,市直相關(guān)部門負(fù)責(zé))
4、鼓勵社會資本進入傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。研究制定和完善我市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府與社會資本合作管理辦法。建立完善政府與社會資本合作(PPP)的有效推進機制,鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營、股權(quán)合作等方式,進入能源、交通運輸、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、重大市政工程等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和市政公用、保障性安居工程、教育、科技、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游等公共服務(wù)領(lǐng)域。同等條件下，優(yōu)先鼓勵民間投資和民營資本參與我市項目建設(shè)。(市財政局牽頭,各縣（市、區(qū)）人民政府、市直相關(guān)部門負(fù)責(zé))
政策依據(jù)《呂梁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)呂梁市優(yōu)化環(huán)境行動方案通知》（呂政辦發(fā)〔2019〕69號）
五、政務(wù)服務(wù)方面
1、推行政務(wù)服務(wù)事項辦理標(biāo)準(zhǔn)化。科學(xué)細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范自由裁量權(quán),完善適用規(guī)則,推進同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。構(gòu)建和完善政務(wù)服務(wù)事項辦理流程圖(表),推進辦事要件和辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。聚焦不動產(chǎn)登記、市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域、重點事項,按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求,逐項編制工作規(guī)程和辦事指南,推行“一次告知、一表申請”。(市審批局、市司法局、市市場監(jiān)管局牽頭,各縣（市、區(qū)）人民政府、市直相關(guān)部門負(fù)責(zé))
2、推動政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺辦理功能。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密事項外，統(tǒng)一納入一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺辦理。拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，延長網(wǎng)上辦事鏈條，實現(xiàn)事項從網(wǎng)上咨詢、申報到網(wǎng)上預(yù)審、辦理、反饋。2019年底前市縣兩級80%以上的政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)上辦理；2020年底前實現(xiàn)與國家、省政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)接盡接、政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)上盡上；2022年底前一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能更加完善，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。(市審批局牽頭,各縣（市、區(qū)）人民政府、市直相關(guān)部門負(fù)責(zé))
3、提升政務(wù)服務(wù)大廳功能。圍繞“只進一扇門”“一個窗口”“一次辦成”目標(biāo),進一步改進市、縣、鄉(xiāng)綜合性政務(wù)大廳集中服務(wù)模式,提升服務(wù)功能。推動垂直管理部門政務(wù)服務(wù)事項納入綜合性政務(wù)大廳集中辦理。優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置,減少企業(yè)和群眾等候時間,便民服務(wù)事項排隊等候時間一般不超過15分鐘。暢通咨詢投訴舉報建議渠道。推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的工作模式。建立健全多部門聯(lián)辦機制,探索推行全程幫辦制。加快推動市縣政務(wù)服務(wù)事項進駐綜合性實體政務(wù)大廳和“一窗受理”工作。2020年底前,各級政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”,70%以上“一窗受理”。(市審批局牽頭,市直相關(guān)部門負(fù)責(zé))
4、建立招商引資簽約項目推進工作機制。建立招商引資項目落地通報制度，跟蹤督辦簽約項目。建立簽約項目服務(wù)協(xié)調(diào)機制,召開聯(lián)席會議進行推進，開通重點項目審批“綠色通道”,對招商引資重大項目實行項目承接地代辦服務(wù)。改進和完善招商引資考核體系,把招商引資工作納入各縣（市、區(qū)）年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,同時嚴(yán)肅整治簽約項目推進過程中出現(xiàn)的不作為、慢作為、假作為、亂作為和影響項目落地開工的其他因素。加大重大項目引進、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比的考核權(quán)重。(市商務(wù)局牽頭，市直相關(guān)部門負(fù)責(zé))
5、開展?fàn)I商環(huán)境評估評價。建立健全“六最”營商環(huán)境評價長效機制,依托第三方機構(gòu)對縣(市、區(qū))普遍開展?fàn)I商環(huán)境評價,定期發(fā)布呂梁市營商環(huán)境報告。(市審批局牽頭,各縣（市、區(qū)）人民政府、市直相關(guān)部門負(fù)責(zé))
政策依據(jù)《呂梁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)呂梁市優(yōu)化環(huán)境行動方案通知》（呂政辦發(fā)〔2019〕69號）
六、電力服務(wù)方面
1、優(yōu)化電力報裝工作。全力推廣“零上門”、“零審批”“零投資”供電服務(wù)。進一步提高擴容標(biāo)準(zhǔn)，精簡電力報裝環(huán)節(jié)，簡化資料查驗，優(yōu)化辦理流程，壓縮辦結(jié)時間。將低壓客戶接入容量標(biāo)準(zhǔn)提升至農(nóng)村100千伏安、城市160千伏安；低壓居民無外線接入不得超過2個工作日、有外線接入不得超過4個工作日，低壓非居民無外線接入不得超過3個工作日、有外線接入無需道路開挖的不得超過8個工作日（需道路開挖的不得超過15個工作日），高壓用戶接入不得超過55個工作日。（市能源局牽頭,國網(wǎng)呂梁供電公司、地電呂梁分公司負(fù)責(zé)）
2、提高供電可靠性。合理規(guī)劃電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，科學(xué)設(shè)計供電接入線路，錯峰安排供電路運行維護，全力保障企業(yè)生產(chǎn)用電。（市能源局牽頭,國網(wǎng)呂梁供電公司、地電呂梁分公司負(fù)責(zé)）
3、繼續(xù)推進電力直接交易。積極爭取進一步擴大電力直接交易規(guī)模和范圍，對用電成本較大、符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的高載能行業(yè)，允許全電量參與直接交易，允許對應(yīng)發(fā)電機組達到設(shè)計利用小時；繼續(xù)推進呂梁增量配電網(wǎng)方案落實，盡最大幅度降低企業(yè)用電成本。（市工信局、市發(fā)改委、市能源局牽頭,國網(wǎng)呂梁供電公司、地電呂梁分公司負(fù)責(zé)）
政策依據(jù)《呂梁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)呂梁市優(yōu)化環(huán)境行動方案通知》（呂政辦發(fā)〔2019〕69號）
七、公用服務(wù)方面
提高服務(wù)效率。優(yōu)化服務(wù)辦理，簡化報裝環(huán)節(jié)，壓縮施工時間，提高服務(wù)效率，切實解決辦事手續(xù)繁、效率低問題。大幅壓縮辦理水、氣、暖時間,盡快取消申請費、手續(xù)費等收費，將供水、燃?xì)?、熱力、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝提前到建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)后即可辦理，竣工驗收后直接接入。供水報裝辦理不得超過4個工作日；燃?xì)?、熱力報裝辦理不得超過5個工作日。(市住建局、市城管局、市發(fā)改委牽頭,市直相關(guān)部門負(fù)責(zé))政策依據(jù)《呂梁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)呂梁市優(yōu)化環(huán)境行動方案通知》（呂政辦發(fā)〔2019〕69號）
八、金融服務(wù)方面
1、實施更加靈活的投融資優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金作用，幫助企業(yè)貸款到期轉(zhuǎn)貸續(xù)貸，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力；發(fā)揮政策性融資擔(dān)保公司的作用，引導(dǎo)政策性融資擔(dān)保機構(gòu)通過財政注資、增資擴股、吸引民間資本，增強資本實力。合理確定商業(yè)銀行與擔(dān)保機構(gòu)貸款風(fēng)險承擔(dān)比例，建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的協(xié)作機制，推動融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展。(市金融辦、市財政局牽頭，市直相關(guān)部門負(fù)責(zé))
2、深化銀行服務(wù)改革。進一步優(yōu)化企業(yè)銀行服務(wù)。全面落實呂梁轄區(qū)取消銀行開戶行政許可工作，將銀行開戶核準(zhǔn)改為備案。降低企業(yè)融資成本,落實好深化小微企業(yè)金融服務(wù)政策措施,確保小微企業(yè)貸款規(guī)模有所上升、融資成本有所下降。持續(xù)清理規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)收費項目，督促銀行簡化手續(xù)、優(yōu)化服務(wù),組織開展銀行業(yè)金融機構(gòu)消費權(quán)益保護工作考核評價。(市人行、市金融辦牽頭，市直相關(guān)部門負(fù)責(zé))
3、加大對小微企業(yè)貸款指導(dǎo)力度。鼓勵建立針對小微企業(yè)客戶的金融信貸專業(yè)化分類、批量化營銷、標(biāo)準(zhǔn)化審貸、差異化授權(quán)機制，規(guī)范減少信貸服務(wù)收費。（呂梁銀保監(jiān)分局牽頭，市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)）
政策依據(jù)《呂梁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)呂梁市優(yōu)化環(huán)境行動方案通知》（呂政辦發(fā)〔2019〕69號）
九、稅費改革方面
1、落實普惠性與結(jié)構(gòu)性并舉減稅政策。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)實行加計抵減等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，繼續(xù)向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力。(市稅務(wù)局、市財政局負(fù)責(zé))
2、優(yōu)化稅收環(huán)境。改進和優(yōu)化納稅服務(wù)，按照“事前引導(dǎo)、按需輔導(dǎo)、窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”的便捷服務(wù)流程，實現(xiàn)所有涉稅業(yè)務(wù)“一廳通辦”。實施部分行業(yè)企業(yè)納稅申報表、財務(wù)報表聯(lián)網(wǎng)報送,最大限度壓減企業(yè)辦理納稅時間。(市稅務(wù)局負(fù)責(zé))
政策依據(jù)《呂梁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)呂梁市優(yōu)化環(huán)境行動方案通知》（呂政辦發(fā)〔2019〕69號）
十、中小投資者合法權(quán)益保護方面
1、嚴(yán)肅企業(yè)申請財產(chǎn)保全。嚴(yán)格依法采取財產(chǎn)保全措施，防止當(dāng)事人惡意利用保全手段，侵害企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。對于因錯誤實施保全等強制措施，致使當(dāng)事人或利害關(guān)系人、案外人等財產(chǎn)權(quán)利受到侵害的，依法及時解除或變更強制措施。（市中院牽頭，市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)）
2、保護企業(yè)家自主經(jīng)營權(quán)。企業(yè)家依法進行自主經(jīng)營活動，依法成立的合同受法律保護。正確處理意思自治與行政審批的關(guān)系，對法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的合同，準(zhǔn)許當(dāng)事人在判決前補辦批準(zhǔn)、登記手續(xù)。嚴(yán)格區(qū)分正當(dāng)融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙、民營企業(yè)參與國有企業(yè)兼并重組中涉及的經(jīng)濟糾紛與惡意侵占國有資產(chǎn)等的界限。防止將投資、經(jīng)營中情節(jié)顯著輕微危害不大的行為以犯罪論處。（市中院、市檢察院、市公安局負(fù)責(zé)）
3、加強中小投資者法律服務(wù)保障。通過組織開展法治宣傳教育，提供司法鑒定、公證、律師、仲裁、人民調(diào)解等法律服務(wù)，加強中小投資者合法權(quán)益的服務(wù)保障。（市司法局負(fù)責(zé)）
政策依據(jù)《呂梁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)呂梁市優(yōu)化環(huán)境行動方案通知》（呂政辦發(fā)〔2019〕69號）
十一、企業(yè)用工保障
1、暢通人才供需對接方式。完善“呂梁人事人才網(wǎng)”人才招聘頻道功能，用工企業(yè)注冊登錄后，即可根據(jù)崗位需要查找合適求職者信息和發(fā)布缺工信息。人社工作平臺提供人崗對接服務(wù)，一點錄入、全市共享。用工單位就業(yè)備案不見面辦理登記納入省市“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)“一窗”辦理和“互聯(lián)網(wǎng)”自助辦理。（市人社局負(fù)責(zé)）
2、搭建各類專業(yè)招聘平臺。加強資源對接，組織缺工企業(yè)與中介服務(wù)機構(gòu)、高校和大中專院校（技工院校）及求職者的對接。建立活動平臺，開展高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)企業(yè)行、就創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)校園行、就創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)社區(qū)行、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)園區(qū)行系列活動，在滿足企業(yè)一般性用工需求的同時，力促高校畢業(yè)生快就業(yè)、好就業(yè)。（市人社局牽頭，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
政策依據(jù)《呂梁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)呂梁市優(yōu)化環(huán)境行動方案通知》（呂政辦發(fā)〔2019〕69號）
十二、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用方面
1、加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。加強專利行政執(zhí)法工作，打擊侵權(quán)，維護發(fā)明人利益。加大專利推廣實施轉(zhuǎn)化，建立專利交易平臺。建立專利申請資助資金，專利年費資助，形成大眾創(chuàng)新的環(huán)境。加快完善知識產(chǎn)權(quán)保護體制機制,強化工商、質(zhì)檢、知識產(chǎn)權(quán)等部門協(xié)作,提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資創(chuàng)新工作,探索建立知識產(chǎn)權(quán)投融資體系。(市市場監(jiān)管局牽頭,市直相關(guān)部門負(fù)責(zé))
2、推動商標(biāo)注冊便利化。加強商標(biāo)品牌培育,開展商標(biāo)行政指導(dǎo)和專題培訓(xùn),增強企業(yè)商標(biāo)品牌意識。推廣地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗,推進商標(biāo)品牌富農(nóng)工作。(市市場監(jiān)管局牽頭,市直相關(guān)部門負(fù)責(zé))
3、深化專利申請改革。大幅消減發(fā)明專利審查積壓,2019年底前高價值專利審查周期壓減30%以上。5年內(nèi),發(fā)明專利審查周期壓減三分之一,其中高價值專利審查周期壓減一半。(市市場監(jiān)管局牽頭,市直相關(guān)部門負(fù)責(zé))
政策依據(jù)《呂梁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)呂梁市優(yōu)化環(huán)境行動方案通知》（呂政辦發(fā)〔2019〕69號）
十三、信用監(jiān)管方面
加強信用政府建設(shè)。嚴(yán)格實行行政處罰裁量基準(zhǔn)、罰繳分離、重大行政處罰案件備案審查制度。開展政務(wù)失信專項治理,堅決糾正各級政府不守信用承諾、新官不理舊賬等現(xiàn)象。對拒不履行承諾、嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)合法權(quán)益的縣（市、區(qū)）政府和市直部門要依法依規(guī)追責(zé),及時通報典型案例。(市司法局、市發(fā)改委、市財政局、市中院牽頭,市直相關(guān)部門負(fù)責(zé))
政策依據(jù)《呂梁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)呂梁市優(yōu)化環(huán)境行動方案通知》（呂政辦發(fā)〔2019〕69號）
十四、城市品質(zhì)方面
1、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺建設(shè)。加大支持重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺建設(shè)力度,推動形成一批服務(wù)實體經(jīng)濟、促進技術(shù)應(yīng)用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺,在更大范圍、更高層次、更深程度推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。推動大型企業(yè)、科研院所、高校和相關(guān)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)具有獨立法人資格的孵化機構(gòu)；支持生產(chǎn)制造類企業(yè)建立工匠工作室,通過技術(shù)攻關(guān)、破解生產(chǎn)難題、固化創(chuàng)新成果等塑造工匠品牌；建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地或眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器,搭建“雙創(chuàng)”基地管理服務(wù)平臺,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)建國家級企業(yè)技術(shù)中心、省級企業(yè)技術(shù)中心、市級企業(yè)技術(shù)中心。市財政應(yīng)對年度創(chuàng)建各級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)進行資金扶持，推動企業(yè)技術(shù)升級技術(shù)創(chuàng)新工作。(市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局牽頭,市直相關(guān)部門負(fù)責(zé))
2、改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快物流園區(qū)、戰(zhàn)略裝車點等重點物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，推進各縣市區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)步伐，著力構(gòu)建覆蓋全市的交通物流網(wǎng)絡(luò)，全面降低企業(yè)物流成本。建設(shè)物流公共信息平臺，提高物流運行信息化、智能化水平，推進跨部門、跨行業(yè)物流數(shù)據(jù)開放共享。（市發(fā)改委、市交通局、市財政局、市商務(wù)局、市規(guī)劃和自然局等部門負(fù)責(zé)）
政策依據(jù)《呂梁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)呂梁市優(yōu)化環(huán)境行動方案通知》（呂政辦發(fā)〔2019〕69號）
（本文節(jié)選自《呂梁市招商引資政策優(yōu)勢與鼓勵辦法（精簡版）》部分內(nèi)容，新聞來源：研究發(fā)展處）
（原標(biāo)題：呂梁市招商引資政策優(yōu)勢與鼓勵辦法（精簡版））
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