近日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會公布《關(guān)于鼓勵建筑工程質(zhì)量檢測報告電子化的通知》，工程質(zhì)量檢測機構(gòu)在承擔本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程涉及的見證取樣檢測、地基基礎(chǔ)工程檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、建筑幕墻工程檢測、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測質(zhì)量業(yè)務(wù)時，鼓勵出具電子化檢測報告。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于鼓勵建筑工程質(zhì)量檢測報告電子化的通知
京建發(fā)〔2022〕47號
各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局，各行業(yè)協(xié)會，各建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測單位，各有關(guān)單位:
工程質(zhì)量檢測報告是工程資料的重要組成部分，具有量大面廣的特點。傳統(tǒng)紙質(zhì)檢測報告存在成本高、能耗高、易損壞、易篡改、存儲不便、查閱不便等弊端，已不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。為節(jié)約社會資源，提升信息化管理水平，適應(yīng)工程質(zhì)量管理信息化的需求，依據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》《中華人民共和國檔案法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》、國家認證認可監(jiān)督管理委員會《實驗室信息管理系統(tǒng)管理規(guī)范》等法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，現(xiàn)就鼓勵推廣建筑工程質(zhì)量檢測報告電子化的有關(guān)要求通知如下：
一、總體目標
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動等相關(guān)要求，推進信息技術(shù)與檢測工作全面融合，改變傳統(tǒng)的檢測報告出具模式，實現(xiàn)建筑工程質(zhì)量檢測報告生成、傳輸、使用全過程電子化，適應(yīng)工程資料電子化需求，規(guī)范檢測行為，提高信息化管理水平。
二、實施方式和要求
(一)根據(jù)自主自愿的原則，鼓勵工程質(zhì)量檢測機構(gòu)在承擔本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)時出具電子化檢測報告;鼓勵各參建單位在收集整理工程資料過程中使用電子化檢測報告(涉密工程和特殊工程除外)。
(二)出具電子化檢測報告的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》和北京市公安局《關(guān)于電子印章管理工作意見》的規(guī)定制作具備法律效力的電子簽名、電子印章，并實現(xiàn)在檢測報告電子文件上簽署電子簽名和電子印章的功能。
(三)出具電子化檢測報告的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)制定本單位檢測報告電子化工作管理制度，建立相關(guān)組織機構(gòu)，明確責任人員，嚴格電子簽名和電子印章使用管理，加強安全風(fēng)險防范，確保電子化檢測報告生成、傳輸、使用等環(huán)節(jié)符合相關(guān)管理要求。
(四)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)出具電子化檢測報告時，應(yīng)通過建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)(以下簡稱檢測管理系統(tǒng))生成檢測報告電子文件。
檢測報告電子文件由工程質(zhì)量檢測機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定自行簽署電子簽名和電子印章后方可生效。
(五)使用合法的電子簽名和電子印章簽署的電子化檢測報告與紙質(zhì)檢測報告具有同等法律效力。
(六)電子化檢測報告不再按《關(guān)于統(tǒng)一全市建設(shè)工程質(zhì)量檢測標識樣式及有關(guān)事項的通知》(京建發(fā)〔2011〕90號)要求加蓋北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測標識(鋼印檢測標識)。電子化檢測報告的保存期限按現(xiàn)行紙質(zhì)報告的規(guī)定執(zhí)行。
(七)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)按要求對已經(jīng)出具的電子化檢測報告進行修改時，應(yīng)在檢測管理系統(tǒng)中將二維碼標識設(shè)置為報告內(nèi)容失效并及時通知委托單位，再重新出具修改后的電子化檢測報告。檢測報告的使用單位可以通過掃描二維碼，對報告內(nèi)容的有效狀態(tài)進行查看。
三、保障措施
(一)高度重視，筑牢實施基礎(chǔ)。各有關(guān)單位要加強對《中華人民共和國電子簽名法》《中華人民共和國檔案法》、市公安局《關(guān)于電子印章管理工作意見》、國家認證認可監(jiān)督管理委員會《實驗室信息管理系統(tǒng)管理規(guī)范》等法律法規(guī)標準文件的學(xué)習(xí)，充分理解電子化檢測報告在安全、環(huán)保、效率方面的意義，提升計算機信息技術(shù)應(yīng)用水平，為出具、使用電子化檢測報告奠定技術(shù)基礎(chǔ)。工程質(zhì)量檢測機構(gòu)要配備專人負責檢測報告電子化工作，制定詳細完備的工作方案，嚴格落實相關(guān)制度，確保相關(guān)工作順利實施。
(二)加強宣傳，增強各方認知。市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委積極向社會宣傳電子化檢測報告的使用意義、法律效力，提高工程參建單位對電子化檢測報告的認可程度，為電子化檢測報告的推廣使用營造良好市場氛圍。同時，對出具電子化檢測報告的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)在信用評價方面將給予政策支持。
(三)加強抽查，確保責任落實。市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將檢測報告電子化工作納入日常檢查范圍，重點對電子化檢測報告的真實性、有效性、完整性、及時性，尤其是電子簽名、電子印章的合法性進行抽查，確保工程質(zhì)量檢測機構(gòu)管理責任落實到位。
(四)及時反饋，妥善處理問題。各單位對出具和使用電子化檢測報告期間發(fā)現(xiàn)的問題，認真妥善處理。需要全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)的，可與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委及北京建設(shè)工程質(zhì)量檢測和房屋建筑安全鑒定行業(yè)協(xié)會聯(lián)系。
四、實施時間
本通知自發(fā)布之日起實施。工程質(zhì)量檢測機構(gòu)在承擔本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程涉及的見證取樣檢測、地基基礎(chǔ)工程檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、建筑幕墻工程檢測、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測質(zhì)量業(yè)務(wù)時，鼓勵出具電子化檢測報告。
特此通知。
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