全國政協(xié)十三屆五次會議2022年3月4日下午3時(shí)在北京人民大會堂開幕，2022年全國兩會正式拉開帷幕，中國進(jìn)入“兩會時(shí)間”!2022年十三屆全國人大五次會議將于3月5日在北京開幕。
全國政協(xié)委員議案
“按照國務(wù)院關(guān)于降低行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工作部署，近年來，我國商標(biāo)、專利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大幅下降，均處于國際較低水平，有效減輕了市場主體負(fù)擔(dān)。”經(jīng)過大量調(diào)研，全國政協(xié)委員、市政協(xié)副主席齊成喜發(fā)現(xiàn)，在我國從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變的新形勢下，商標(biāo)、專利收費(fèi)結(jié)構(gòu)性問題也逐步凸顯，有待進(jìn)一步研究解決。
“當(dāng)前商標(biāo)、專利收費(fèi)存在申請階段費(fèi)用偏低，專利非正常申請和商標(biāo)惡意注冊者從中受益的問題，相較于申請階段較低的費(fèi)用，專利維持費(fèi)、商標(biāo)后續(xù)業(yè)務(wù)收費(fèi)較高，市場主體維持權(quán)利成本相對較高。”齊成喜說，過高的專利維持費(fèi)給持有大量發(fā)明專利的創(chuàng)新主體帶來了一定的負(fù)擔(dān)。商標(biāo)注冊費(fèi)與續(xù)展費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“倒掛”，引發(fā)一些企業(yè)為節(jié)約成本，在商標(biāo)有效期滿后，寧愿選擇將原有商標(biāo)重新申請注冊，而不辦理續(xù)展的怪現(xiàn)象，不利于商標(biāo)品牌的持續(xù)發(fā)展和百年品牌的打造。
齊成喜建議，要堅(jiān)持“總體下降、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，推動商標(biāo)、專利收費(fèi)結(jié)構(gòu)更均衡、導(dǎo)向更明確、標(biāo)準(zhǔn)更合理，實(shí)現(xiàn)“整體減負(fù)擔(dān)、局部提杠桿”的效果，更大范圍降低社會整體成本。
“可以在商標(biāo)收費(fèi)方面，適當(dāng)提高商標(biāo)注冊申請費(fèi)，增加商標(biāo)惡意搶注和囤積注冊成本，引導(dǎo)申請人以使用為目的申請注冊商標(biāo);適當(dāng)降低商標(biāo)后續(xù)業(yè)務(wù)費(fèi)用，進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān);增加‘商標(biāo)分割費(fèi)’收費(fèi)項(xiàng)目，完善‘一標(biāo)多類’商標(biāo)分割制度。”齊成喜建議，在專利收費(fèi)方面，適當(dāng)提高專利申請費(fèi)，打擊非正常申請;適當(dāng)降低專利維持費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且延長維持費(fèi)繳費(fèi)周期至2到3年，減輕企業(yè)維持高價(jià)值專利的負(fù)擔(dān);合并精簡部分專利收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步便利申請人。
國知局報(bào)告：適度提高專利申請費(fèi)有利于專利質(zhì)量提升
2021年4月，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《2020年中國專利調(diào)查報(bào)告》，在《報(bào)告》中寫到：適度提高專利申請費(fèi)有利于專利質(zhì)量提升：相關(guān)研究表明，專利費(fèi)用可以看作是篩選高質(zhì)量發(fā)明申請的一種機(jī)制，增加專利費(fèi)用可以抑制部分低質(zhì)量發(fā)明申請。(具體詳情)
專利收費(fèi)制度優(yōu)化有助于專利質(zhì)量提升
專利的申請、審查、授權(quán)、維持具有一套完整規(guī)范的流程，部分環(huán)節(jié)需要繳納官費(fèi)。專利收費(fèi)制度是專利制度的重要組成部分，在調(diào)節(jié)專利制度運(yùn)行方面具有重要的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，適當(dāng)?shù)膶＠召M(fèi)制度對創(chuàng)新具有積極影響。合理的申請、授權(quán)階段費(fèi)用設(shè)置，會鼓勵(lì)更多高質(zhì)量專利申請，并影響創(chuàng)新環(huán)境。有研究認(rèn)為，歐洲各國不同的專利收費(fèi)制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不利于歐洲整體創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。
各國專利收費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳納時(shí)間等均有所差異。從收費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，我國專利收費(fèi)結(jié)構(gòu)較為簡潔，未設(shè)置檢索費(fèi)、繼續(xù)審查費(fèi)、授權(quán)費(fèi)、延長保護(hù)期限費(fèi)等美國或其他地區(qū)設(shè)置的費(fèi)用類型，并取消了專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)等費(fèi)用。從收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來看，我國也相對較低。
調(diào)查顯示，我國專利權(quán)人認(rèn)同專利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)影響專利質(zhì)量與專利布局，應(yīng)適度調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整年費(fèi)繳納頻次。
（一）適度提高專利申請費(fèi)有利于專利質(zhì)量提升
相關(guān)研究表明，專利費(fèi)用可以看作是篩選高質(zhì)量發(fā)明申請的一種機(jī)制，增加專利費(fèi)用可以抑制部分低質(zhì)量發(fā)明申請。針對專利申請費(fèi)，調(diào)查顯示，48.1%的專利權(quán)人對“適當(dāng)提高專利申請階段費(fèi)用能夠相對減少專利申請數(shù)量，縮短專利審查周期”表示認(rèn)可，比不認(rèn)可該表述的專利權(quán)人高24.4個(gè)百分點(diǎn)。此外，43.9%的專利權(quán)人對“適當(dāng)提高專利申請階段費(fèi)用能夠減少低質(zhì)量專利申請數(shù)量”表示認(rèn)可，比不認(rèn)可該表述的專利權(quán)人高14個(gè)百分點(diǎn)。42.9%的專利權(quán)人對“適當(dāng)提高專利申請階段費(fèi)用有利于提高專利申請質(zhì)量”表示認(rèn)可，比不認(rèn)可該表述的專利權(quán)人高11.9個(gè)百分點(diǎn)。
與主要國家或地區(qū)相比我國專利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低
按照各國公開的專利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折算為人民幣進(jìn)行比較，從申請費(fèi)看，我國收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與歐洲、日本、印度水平相當(dāng)，不足美國的1/2.從實(shí)質(zhì)審查費(fèi)看，我國收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與印度水平相當(dāng)，明顯低于韓國，僅為美國的1/2、日本的1/4、歐洲專利局的1/5.
發(fā)改委價(jià)格司已前往國知局調(diào)研
2021年4月，發(fā)改委價(jià)格司前往國家知識產(chǎn)權(quán)局開展行政事業(yè)性收費(fèi)情況專題調(diào)研。了解專利受理流程、服務(wù)及收費(fèi)情況。
商標(biāo)、專利國家知識產(chǎn)權(quán)局都會收取一定金額的費(fèi)用(簡稱：官費(fèi))，這個(gè)費(fèi)用屬于行政收費(fèi)，由發(fā)改委和財(cái)政部共同決定，國知局沒有定價(jià)權(quán)。此輪調(diào)研，官費(fèi)不知是一降再降(小編經(jīng)歷了商標(biāo)官費(fèi)從800-300)，還是見底反彈!
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