專業(yè)技術(shù)人才是我國人才隊伍的骨干和中堅，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。日前，隨著《關(guān)于深化實驗技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》印發(fā)，27個職稱系列的改革指導(dǎo)意見全部出臺，歷時5年的職稱制度改革重點任務(wù)已完成。
這是現(xiàn)行職稱制度實施30多年來首次進行的全面系統(tǒng)改革，涉及約8000萬專業(yè)技術(shù)人才，到底改了什么?改革后，如何開展專業(yè)技術(shù)人才評價?評價標(biāo)準(zhǔn)、評審范圍有無變化?
11個系列新增正高級職稱，13個專業(yè)加入職稱評審
“快遞工程技術(shù)人員也可以評職稱了!”雖然相關(guān)政策2019年已出臺，可只要有人往群里發(fā)相關(guān)的內(nèi)容，王應(yīng)泉和他的伙伴們依舊很興奮，每次都討論熱烈。
“我們作為快遞小哥，現(xiàn)在還不能直接參與評職稱，但卻給了我們一個未來發(fā)展的方向。”王應(yīng)泉說，快遞員畢竟是“青春飯”，自己將快遞工程技術(shù)人員列為轉(zhuǎn)型方向。
本次職稱制度改革的一大亮點，就是將新興職業(yè)不斷納入職稱評價范圍。截至目前，共在相應(yīng)職稱系列中新增藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲、運動防護師、快遞工程等13個評審專業(yè)，各地增設(shè)特色評審專業(yè)113個。
對蔣雪梅而言，驚喜則來自職稱級別的突破。
“從未想到自己這輩子還有機會評上正高級職稱。”作為公司的老會計，蔣雪梅早早就評上了副高職稱?？砂凑者^去的規(guī)定，就算她再如何“精打細算”，也只能止步于副高。
2019年，《關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》出臺，提出要完善會計人員職稱層級，增設(shè)會計人員正高級職稱。有了打破職稱“天花板”的機會，蔣雪梅再次躊躇滿志，“生活有了新目標(biāo)，工作就更有動力，獲評后也更有成就感。”
不僅僅是會計師，本次職稱制度改革的另一大亮點，就是將所有職稱系列均設(shè)置到正高級。“具體而言，增設(shè)工程、經(jīng)濟、會計等11個系列的正高級，惠及近3000萬專業(yè)技術(shù)人員。”人社部有關(guān)負責(zé)人說，5年間，11個首次設(shè)置到正高級職稱的系列新增正高級職稱6.6萬人，有效增加了我國高層次人才供給。
以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向
沒有發(fā)表一篇論文，南京林業(yè)大學(xué)教師蔣華松依然被評為教授。他所憑借的是出色的教學(xué)工作業(yè)績。
蔣華松的個人經(jīng)歷，體現(xiàn)的正是本次職稱制度改革的重點——讓職稱評價標(biāo)準(zhǔn)回歸崗位需求和實際貢獻。
標(biāo)準(zhǔn)是人才發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，評價一個人才，就是樹立一個標(biāo)桿。有好的標(biāo)準(zhǔn)，人才就會充分涌流。長期以來，專業(yè)技術(shù)人才評價存在著唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向等問題。
“本次職稱制度改革以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，從‘重數(shù)量’向‘重質(zhì)量’轉(zhuǎn)變，著重解決評價標(biāo)準(zhǔn)簡單量化、‘一刀切’等問題，充分發(fā)揮人才評價的‘指揮棒’作用。”人社部有關(guān)負責(zé)人說。
——破除唯學(xué)歷論，主要比拼能力水平。
會計、經(jīng)濟等系列將起點學(xué)歷放寬至高中。在工程、農(nóng)業(yè)等系列中，不具備學(xué)歷要求的，由行業(yè)內(nèi)2名以上專家推薦即可參加職稱評審。翻譯、演員、計算機軟件等系列或?qū)I(yè)對學(xué)歷沒有要求。“應(yīng)該說，學(xué)歷問題已不再是參加職稱評審的障礙。”這名負責(zé)人說。
——不再只數(shù)年頭，以實績論英雄。
對科研人員主要看研究成果能否“頂天立地”;對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員主要突出臨床實踐能力評價，把能看病、會看病、看好病作為臨床醫(yī)務(wù)人員職稱評價的主要內(nèi)容;對各類教師主要突出教育教學(xué)能力和業(yè)績，把教學(xué)質(zhì)量作為主要標(biāo)準(zhǔn)。
——論文不設(shè)“硬杠杠”，破除唯論文論。
改變片面將論文、專利、資金數(shù)量作為人才評價標(biāo)準(zhǔn)的做法。對高校教師不再以SCI、SSCI等論文指標(biāo)作為參評前置條件和判斷的直接依據(jù);對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，設(shè)計與臨床實踐相關(guān)的評價指標(biāo)，臨床病案、手術(shù)視頻、流行病學(xué)調(diào)查報告等成果形式均可替代論文要求。
此外，為了讓職稱評價更加科學(xué)，改革細化了職稱分類，實行分類評價。通過改革，將高校教師劃分成教學(xué)為主型和教學(xué)科研并重型，其中，教學(xué)為主型對論文不做硬性要求。“本次改革，以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，細化人才專業(yè)分類，實行分類評價，從而確保評價標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)、有效。”人社部有關(guān)負責(zé)人說。
人社部有關(guān)負責(zé)人介紹，本次改革還進一步打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，擴大職稱評價人員范圍，暢通各類人才職稱申報渠道。
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