連日來，正在召開的全國兩會上，代表、委員紛紛建言獻(xiàn)策。5月24日，全國人大代表、泰州市海陵區(qū)教師發(fā)展中心研訓(xùn)員吉桂鳳接受經(jīng)濟(jì)日報——中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時建議，推動城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展是推動我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，關(guān)鍵和核心是將城鄉(xiāng)發(fā)展從追求“速度”向追求“質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，大力提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，全力建設(shè)“品質(zhì)中國”。吉桂鳳代表緣何提這份建議？具體如何調(diào)研并提出建設(shè)性建議？帶著網(wǎng)友關(guān)心的問題，記者專訪了吉桂鳳代表。
全國首創(chuàng)《品質(zhì)城市評價指標(biāo)體系》
推動制定為國家標(biāo)準(zhǔn) 惠及更多城市百姓
記者：記者：我們了解到，您作為一名來自基層教育領(lǐng)域的全國人大代表，帶來了7份建議，把人民心聲帶到大會。其中《提升城鄉(xiāng)品質(zhì) 建設(shè)品質(zhì)中國》引起我們的關(guān)注，請問，您基于怎樣的考慮提出這份建議，具體是如何調(diào)研的？
吉桂鳳：我來自江蘇泰州，我的建議與我們泰州近幾年來大力推進(jìn)品質(zhì)泰州建設(shè)的實踐有關(guān)。在調(diào)研中了解到，從2016年初開始，泰州市委市政府推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè)，2018年市委“1號文件”出臺《關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)品質(zhì)泰州的意見》，品質(zhì)城市、品質(zhì)鄉(xiāng)村、品質(zhì)家庭相融并進(jìn)取得了初步成效，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾生活品質(zhì)提升。
全市各地區(qū)各行各業(yè)紛紛將“品質(zhì)”作為聚焦突破的重點(diǎn)，“品質(zhì)城市”“品質(zhì)鄉(xiāng)村”“品質(zhì)家庭”相融并進(jìn)取得豐碩成果，泰州市政府榮獲第三屆中國質(zhì)量獎提名獎，并獲批創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市、國家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，品質(zhì)泰州建設(shè)在全國形成了一定影響。
今年，泰州推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出獲得國務(wù)院通報表彰。習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)“努力推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活”，人民對美好生活的向往實質(zhì)就是對高品質(zhì)的追求，推動高質(zhì)量發(fā)展就是要順應(yīng)民生需求新變化，在老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題上，提供更豐富更具品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)供給，從而切實保障人民群眾各方面權(quán)益，讓人民群眾有更強(qiáng)獲得感和幸福感。
李克強(qiáng)總理在2018年政府工作報告中提出“來一場中國制造的品質(zhì)革命”，我就想到不只是制造業(yè)需要提升品質(zhì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會文化、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、居民生活的方方面面都需要提升品質(zhì)。
在調(diào)研中，我了解到，泰州率先提出品質(zhì)城市理念的同時，形成了一套行之有效的品質(zhì)城市評價指標(biāo)體系，并推動制定為國家標(biāo)準(zhǔn)。基于泰州推進(jìn)品質(zhì)城鄉(xiāng)建設(shè)的理論探索、實踐思考及經(jīng)驗成效，結(jié)合我國城鄉(xiāng)發(fā)展實際，我這次提出《提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，建設(shè)“品質(zhì)中國”》的建議，希望實施“五大品質(zhì)”提升工程，實現(xiàn)“讓城鄉(xiāng)更美麗，讓生活更幸福”的目標(biāo)。
實施“五大品質(zhì)”提升工程
切實提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，全力建設(shè)“品質(zhì)中國”
記者：請您結(jié)合我國城鄉(xiāng)發(fā)展實際，具體介紹一下如何大力實施“五大品質(zhì)”提升工程，切實提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，全力建設(shè)“品質(zhì)中國”？
吉桂鳳：一是提升城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建設(shè)“品質(zhì)中國”的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)品質(zhì)影響著文化、生態(tài)、服務(wù)和生活等諸方面的品質(zhì)。如果離開經(jīng)濟(jì)品質(zhì)的支撐，城鄉(xiāng)品質(zhì)提升就失去了根基。經(jīng)濟(jì)品質(zhì)的主要特征是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)。建議各地發(fā)揮特有的資源稟賦，形成合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)布局和良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和推動各類創(chuàng)新要素向產(chǎn)品和服務(wù)的供給端集聚，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二是提升城鄉(xiāng)社會文化品質(zhì)。文化品質(zhì)是建設(shè)“品質(zhì)中國”的靈魂，彰顯的是城鄉(xiāng)發(fā)展的人文內(nèi)涵。文化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供土壤和環(huán)境，激發(fā)勇氣和精神，增強(qiáng)動力和能量。建議充分發(fā)揮文化對城鄉(xiāng)發(fā)展的引領(lǐng)、導(dǎo)向、激勵作用，加強(qiáng)歷史文化遺存的保護(hù)利用，傳承文化“基因”，構(gòu)筑文化特色，打造文化品牌。推動各地因地制宜建設(shè)文化名城，堅持不忘本來、吸收外來、面向未來，加強(qiáng)對世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)，積極打造獨(dú)具魅力的中國特色文化，持續(xù)擴(kuò)大中國文化影響力。
三是提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。生態(tài)品質(zhì)是建設(shè)“品質(zhì)中國”的保障，追求人與自然的和諧相處、城鄉(xiāng)與自然的和諧共生，強(qiáng)調(diào)的是城鄉(xiāng)發(fā)展宜居、宜業(yè)、可持續(xù)。建議各地以“生態(tài)路標(biāo)”為引領(lǐng)，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境指數(shù)與產(chǎn)業(yè)指標(biāo)同步提升、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)良性互動；以“生態(tài)屏障”為重點(diǎn)，一體化治理“山、水、林、田、湖”，突出中心城區(qū)增綠造綠，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工程的品位和質(zhì)量，促進(jìn)綠色環(huán)境建設(shè)；以“生態(tài)自覺”為保障，建立以綠色GDP為導(dǎo)向的政績考核制度，廣泛開展綠色生活行動，深入推進(jìn)節(jié)能降耗，推動能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)綠色風(fēng)尚形成。
四是提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)品質(zhì)。公共服務(wù)品質(zhì)是建設(shè)“品質(zhì)中國”的關(guān)鍵，政府是公共服務(wù)的提供者，城鄉(xiāng)提供服務(wù)的基本要求是均等化、優(yōu)質(zhì)化。建議加強(qiáng)陽光政府建設(shè)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，打造政務(wù)服務(wù)綠色通道；加強(qiáng)法治政府建設(shè)，完善權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，實現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”；加強(qiáng)為民政府建設(shè)，營造構(gòu)建“親清”政商環(huán)境，解決好事關(guān)群眾切身利益的重大民生問題。推進(jìn)城市治理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化從生產(chǎn)領(lǐng)域向社會治理、公共服務(wù)領(lǐng)域拓展延伸，提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力。
五是提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。生活品質(zhì)是建設(shè)“品質(zhì)中國”的最終目標(biāo)，突出的是以人為本，堅持把滿足人的需要放在城鄉(xiāng)發(fā)展的首位，注重普惠共享，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，讓人民群眾更多更好地分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果和改革創(chuàng)新的紅利，不斷提高獲得感和幸福感，達(dá)到人人參與、人人盡力、人人享有，從而讓城市更美好，讓生活更幸福。建議聚焦新時代社會主要矛盾的變化，堅持將人民日益增長的美好生活需要放在首位，以更大的力度推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實現(xiàn)居民收入增長，生活品質(zhì)提高，高水平建成全面小康社會，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。
品質(zhì)建設(shè)不能局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域
應(yīng)向社會全領(lǐng)域拓展
記者：審議總理所做政府工作報告，結(jié)合您的建議，您有怎樣的感受？
吉桂鳳：習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，要求我們?nèi)魏螘r候都要堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，既體現(xiàn)了濃厚的為民情懷、強(qiáng)烈的為民擔(dān)當(dāng)，更彰顯了我們黨的初心使命，這也是政府工作報告的鮮明特征。
總理在今年的政府工作報告中特別強(qiáng)調(diào)“推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來”，作為一名來自基層教育領(lǐng)域的代表，感受特別深刻。
在調(diào)研中，我了解到，泰州著力構(gòu)建卓越教育體系，建設(shè)高品質(zhì)學(xué)校，塑造高品質(zhì)教師，培育高品質(zhì)學(xué)生，發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。品質(zhì)建設(shè)既是發(fā)展所需，又是形勢所迫。品質(zhì)建設(shè)不能局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，同時應(yīng)向社會領(lǐng)域拓展。
推動城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展是推動我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，應(yīng)該是全面的、整體的高質(zhì)量。這就要求，教育品質(zhì)必須大力提升。要讓每所學(xué)校每位老師、每個學(xué)生都能不斷增強(qiáng)品質(zhì)意識，培養(yǎng)品質(zhì)自覺，做到時時講品質(zhì)，事事講品質(zhì)。這樣，就能有效影響、帶動全社會都來重視品質(zhì)建設(shè)，從而最終達(dá)到建設(shè)“品質(zhì)中國”之目的。 事實上，教育發(fā)展要惠及所有家庭和孩子，充分體現(xiàn)了人民群眾的呼聲。無論是城市還是鄉(xiāng)村，不只是教育領(lǐng)域，醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、交通等涉及老百姓生活的方方面面，都期望更加全面發(fā)展和提升。
此次提出的建設(shè)“品質(zhì)中國”建議，除了提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會文化、生態(tài)環(huán)境品質(zhì)之外，特別建議要大力提升公共服務(wù)和居民生活品質(zhì)，政府提供公共服務(wù)的基本要求是均等化、優(yōu)質(zhì)化，高品質(zhì)生活是建設(shè)“品質(zhì)中國”的最終目標(biāo)，突出的是以人為本，堅持把滿足人的需要放在城鄉(xiāng)發(fā)展的首位，注重普惠共享，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，讓人民群眾更多更好地分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果和改革創(chuàng)新的紅利，不斷提高獲得感和幸福感，在推動高質(zhì)量發(fā)展中讓老百姓的生活日益越過越好。
來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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