科研成果轉化必須推動技術轉移市場化專業(yè)化的發(fā)展，打通成果轉化最后一公里需要有人員保障、制度保障、可行的模式、還得有平臺保障。全國政協(xié)常委、民進上海市委主委，中國工程院院士黃震這次帶著多份提案參加2020全國政協(xié)十三屆三次會議，其中就有關于推進技術轉移與轉化的提案。
黃震自己就擔任上海交通大學副校長，同時身為教授也走過科研成果轉化之路。他說：“打通科技成果轉化最后一公里，要盡快實現(xiàn)一個突破，搭建好兩座橋梁，建立一個信息服務平臺，為我國創(chuàng)新策源產(chǎn)生無限新供給，新動能。”技術轉移與轉化具有重要戰(zhàn)略意義，不僅是催生高水平科研的原生動力，為大學和科研機構提出更新、更具價值的科研選題，更是促進社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，通過科技與市場有效融合，創(chuàng)造出更多的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新就業(yè)崗位，也是國家核心競爭力的體現(xiàn)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，改革開放40多年來，我國科研技術都取得巨大進步，卓越科技論文產(chǎn)出、熱點及高被引論文均已升至世界第二位，發(fā)明專利申請數(shù)量連續(xù)九年世界第一，保有量世界第二。但我國科技成果轉換率卻不到30%，僅是發(fā)達國家的一半不到，我國有海量等待喚醒的科技成果資源。近年來，技術轉移工作已引起國家有關部門的重視，但如何從科研導向真正走向市場導向，仍然任重道遠，道路崎嶇曲折。
黃震提出，促進技術轉移，一定要吸取以往的經(jīng)驗教訓，不能政府包辦，而應政府搭臺，做好頂層設計，讓市場主導、企業(yè)唱戲，充分尊重市場在配置技術創(chuàng)新資源中的決定性作用，通過技術轉移商業(yè)模式創(chuàng)新，由市場發(fā)現(xiàn)科技價值，建立技術資本化機制，推動技術轉移市場化專業(yè)化發(fā)展。
他建議：
一、要進一步解放思想，實現(xiàn)技術轉移中高校院所科技成果權屬問題的突破。我國現(xiàn)行法律和政策將高校院所科技成果等同于國有資產(chǎn)，出于對“國有資產(chǎn)流失”和“追責”擔心，高校院所 “賦予科研人員科技成果所有權”的政策一直舉步維艱，嚴重阻礙科技成果的技術轉移。而科技成果只有轉化才能實現(xiàn)其價值屬性，科技成果轉化和科技創(chuàng)業(yè)具有社會公益性，因此要確立科技成果的特殊屬性。
二、搭建好技術轉移中供給與需求之間的橋梁，構建技術轉移職業(yè)體系。目前我國能技術經(jīng)理人十分稀缺，這是既要有專業(yè)背景，又要懂經(jīng)濟、市場和相關法律的中高層次跨學科復合型人才，我國有關技術經(jīng)理人的學歷教育基本空白。
建議盡快構建技術轉移職業(yè)體系，出臺技術經(jīng)理人隊伍建設相關政策。依托高等院校設立一批技術經(jīng)理人培養(yǎng)和培訓基地，可掛靠工商管理和工程管理等學科，進行技術轉移專業(yè)碩士學位的培養(yǎng)，開設技術經(jīng)理人MBA和EMBA，納入高校專業(yè)人才培養(yǎng)體系。同時鼓勵各級科研人員以“兼職”形式，從事技術轉移的相關經(jīng)紀和中介工作。在此基礎上，大力發(fā)展獨立運作的市場化技術轉移中介機構，使高校院所成果轉化路徑和模式從科研導向真正走向市場導向。
三、搭建好技術轉移中從實驗室成果走向產(chǎn)品的橋梁，創(chuàng)新科技成果培育和孵化的商業(yè)模式。目前我國技術轉移中成果的培育、孵化常常是靠政府主導，等政府掏錢，效果有限，缺乏有效的商業(yè)模式。亟需出臺財稅政策，積極引導風投投資于早期項目成果，培育一大批民營科技成果孵化和中試機構，形成行之有效的商業(yè)模式，由市場發(fā)現(xiàn)科技價值，以市場機制促進科技與資本有效結合。
四、助力打造好按市場機制運行的“技術轉移” 信息與服務平臺。目前，在國內(nèi)技術轉移市場上，基于大數(shù)據(jù)、移動終端等現(xiàn)代信息手段的技術轉移與服務新模式、新方法的商業(yè)模式尚未形成，普遍存在科技成果信息不對稱、在技術供應和需求上“盲人摸象”。要助力打造一批按市場機制運行的技術轉移“淘寶”、“京東” 信息與服務平臺，形成技術擁有者、技術需求者、技術服務者、資本擁有者組成的四合一市場，為技術轉移各方提供知識產(chǎn)權、法律咨詢、技術評價、中試孵化、投融資、技術交易等綜合科技增值服務。
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