如何科學(xué)地評(píng)價(jià)一所大學(xué)，近年來一直備受關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、南開大學(xué)校長(zhǎng)曹雪濤注意到，現(xiàn)行的各類評(píng)價(jià)體系常以排名的方式對(duì)高校或其學(xué)科進(jìn)行評(píng)判。他認(rèn)為這種“一刀切”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)迫切需要改革。
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今年兩會(huì)，他帶來《關(guān)于優(yōu)化評(píng)價(jià)體系引導(dǎo)大學(xué)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵特色發(fā)展》的提案，提出應(yīng)糾正“排行榜”導(dǎo)向的高校評(píng)價(jià)體系，以“培養(yǎng)人”為衡量標(biāo)準(zhǔn)，讓高校保持定力，特色發(fā)展。
曹雪濤分析，目前由國(guó)內(nèi)外不同主體主導(dǎo)的大學(xué)評(píng)價(jià)體系通常以排名這一較為直觀的方式對(duì)高?；蚱鋵W(xué)科進(jìn)行評(píng)判，這種方式對(duì)高校提升競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、加強(qiáng)自身建設(shè)具有激勵(lì)作用，在一定程度上推動(dòng)了大學(xué)的進(jìn)步及高等教育的發(fā)展。
然而，現(xiàn)行的各類評(píng)價(jià)體系在評(píng)價(jià)導(dǎo)向、指標(biāo)設(shè)置、計(jì)量方法、透明度等方面存在較大差異，其評(píng)價(jià)體系的合理性和評(píng)價(jià)結(jié)果的公信力一直存在爭(zhēng)議。
首先是指標(biāo)設(shè)置不合理，譬如片面地以論文數(shù)量等規(guī)模性指標(biāo)評(píng)價(jià)高校的創(chuàng)新能力，忽視對(duì)成果多樣性、創(chuàng)新性、應(yīng)用性的考量。其次，用“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn)去衡量所有類型高校，忽視了不同高校的特點(diǎn)和差異性，導(dǎo)致評(píng)價(jià)準(zhǔn)確性科學(xué)性不足、結(jié)果失真。而眼下對(duì)各類“排行榜”過度宣傳和利用，致使部分高校盲目追求評(píng)價(jià)結(jié)果，甚至為達(dá)成“指標(biāo)表現(xiàn)”采取脫離自身實(shí)際的舉措，使排名成為資源配置的“指揮棒”，大學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)某種程度的“趨利化”或“同質(zhì)化”傾向。
曹雪濤認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)高等教育的高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要改革完善評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)高校走上注重內(nèi)涵和特色的可持續(xù)發(fā)展道路。
為從根本上扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，解決好教育評(píng)價(jià)指揮棒的問題，近兩年，中央大力深化教育評(píng)價(jià)體系改革，優(yōu)化“雙一流”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與新一輪學(xué)科評(píng)估指標(biāo)體系，相繼出臺(tái)去“五唯”、破除SCI至上等文件，引導(dǎo)高校樹立正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。
如何優(yōu)化提升評(píng)價(jià)體系、引導(dǎo)高校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式特色化發(fā)展，曹雪濤提出建議。首先應(yīng)建立健全分類別分領(lǐng)域分學(xué)科的評(píng)價(jià)機(jī)制，減少綜合性、排名性評(píng)價(jià)。針對(duì)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作等不同維度建立分類別評(píng)價(jià)體系，針對(duì)不同學(xué)科領(lǐng)域特點(diǎn)構(gòu)建差異化評(píng)價(jià)模式，探索交叉學(xué)科專項(xiàng)評(píng)估，引導(dǎo)高校準(zhǔn)確認(rèn)知自身改革發(fā)展的成效和不足。在優(yōu)化完善評(píng)價(jià)體系過程中，充分發(fā)揮一級(jí)學(xué)會(huì)、學(xué)科評(píng)議組等咨詢、協(xié)調(diào)作用。同時(shí)兼顧社會(huì)聲譽(yù)等因素，引導(dǎo)高校傾聽學(xué)界、業(yè)界、媒體、大眾等不同群體的意見，不斷提升社會(huì)影響力和口碑。
他認(rèn)為應(yīng)充分體現(xiàn)評(píng)價(jià)體系的“質(zhì)量”和“貢獻(xiàn)”導(dǎo)向。堅(jiān)持回顧性評(píng)價(jià)與前瞻性評(píng)價(jià)相結(jié)合，注重對(duì)創(chuàng)新質(zhì)量、實(shí)際貢獻(xiàn)以及長(zhǎng)期社會(huì)影響的考量。審慎使用包括SCI論文在內(nèi)的各類量化指標(biāo)，在堅(jiān)決破除“五唯”和“SCI至上”的基礎(chǔ)上，輔助利用科學(xué)計(jì)量手段，力求提升評(píng)價(jià)精準(zhǔn)度。
高校始終應(yīng)把“培養(yǎng)人”作為衡量高校辦學(xué)質(zhì)量的核心標(biāo)準(zhǔn)，突出其在評(píng)價(jià)中的重要性。曹雪濤認(rèn)為必須重視對(duì)在校生培養(yǎng)質(zhì)量的把控，探索建立人才培養(yǎng)全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，同時(shí)加強(qiáng)畢業(yè)生質(zhì)量監(jiān)控，鼓勵(lì)高校與第三方機(jī)構(gòu)對(duì)畢業(yè)生開展定期追蹤，應(yīng)鼓勵(lì)高校在畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的基礎(chǔ)上編制“人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告”，全面衡量高校在人才培養(yǎng)方面的進(jìn)展和成效。
在評(píng)價(jià)中注重引導(dǎo)高校特色化發(fā)展。充分考慮高校的辦學(xué)類型、發(fā)展定位、歷史傳承、學(xué)科優(yōu)勢(shì)以及學(xué)校所在區(qū)域、所屬行業(yè)等方面的“特色”因素，建立多元、開放、靈活的評(píng)價(jià)機(jī)制，賦予高校充分自主的發(fā)展空間，引導(dǎo)其找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、集中發(fā)力，形成特色化發(fā)展路徑。
在堅(jiān)持中國(guó)特色的前提下，強(qiáng)化評(píng)價(jià)體系的國(guó)際化元素，鼓勵(lì)高校不斷擴(kuò)大對(duì)外開放水平，深度融入國(guó)際高等教育競(jìng)爭(zhēng)，提升國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，設(shè)置多元化衡量指標(biāo)，引導(dǎo)高校由側(cè)重?cái)U(kuò)大留學(xué)生規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^合作辦學(xué)、人才交流引進(jìn)、海外平臺(tái)建設(shè)、參與國(guó)際事務(wù)等多種途徑提升國(guó)際化建設(shè)水平和層次。
他認(rèn)為還是要理性看待并合理運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果。引導(dǎo)高校堅(jiān)定辦學(xué)特色、保持發(fā)展“定力”，不過分看重評(píng)價(jià)結(jié)果，規(guī)避“排名”在輿論引導(dǎo)或資源配置等方面的影響，更多地將評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)改革發(fā)展成效的觀測(cè)手段，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)對(duì)高校發(fā)展建設(shè)情況的診斷和預(yù)警能力。
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